德州市農機維修管理工作現狀、問題及對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0166-01

一、農機維修工作現狀

隨著我市農業機械化的不斷發展，全市農業機械保有量持續增加，盡管農機維修工作有了很大變化，但還不能與之匹配，沒有起到很好的保障作用。截至2012年底，全市共有等級農機維修網點1729個，農機維修從業人員5045人。錄入農機維修信息系統的農業機械維修技術合格證書1044個，獲得省農機局命名的四星級文明農機維修網點15個（寧津、臨邑、齊河各3個，陵縣、武城、樂陵各2個），全市無五星級文明農機維修網點。臨邑、齊河、平原、樂陵、經濟開發區五縣區完成了2012年度任務指標。從辦理《農機維修技術合格證》的數量上看，好的縣市區比如齊河、臨邑、武城、寧津、樂陵等都達到了100個以上。

二、存在問題

1.缺乏有效監管和工作協調機制

與工商、質監等部門聯動能力不強，不能發揮就業準入作用，造成很多農機維修網點“不準就入”。同時，多數縣市區對農機維修管理工作重視程度不夠，客觀上又無專項經費支持，因而維修行業質量監督管理人員配備較少，監管手段與措施不強，難以實現有效的常態化管理。

2.自身實力較弱

多數農機維修服務網點規模小、設備簡陋，不能從事大型農業機械的大修保養，僅以換件維修為主，急需升級改造。從業人員專業素質不高、知識陳舊，持有修理資格證書的較少。

3.網點布局不合理

多年來，我市農機維修服務市場一直處于自由發展狀態，整體布局過于分散。農機維修行業在經濟效益、發展規模和發展速度上都遠落后于農機銷售市場和作業市場的發展。

三、對策

1.加強農機維修服務業的監督管理

依據《農機安全監督管理條例》（國務院563號令）、《農機維修管理規定》（農業部、國家工商總局57號令）、新《農業機械三包規定》（國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商總局、農業部、工業和信息化部第126號令）等法規，積極與工商、質量監督部門配合，結合冬春農閑，三夏、三秋農忙季節作業機具的檢修，定期對農機維修網點進行檢查整治。重點強化對農機維修經營者從業資格、維修人員執業資格、維修質量、維修設備和檢測儀器技術狀態以及安全生產情況的監督檢查。

2.做好《農機維修技術合格證》核發及信息傳報工作

必須將頒發《農機維修技術合格證》作為網點開業的前置條件。對證照不齊的要及時督促辦理相關證照，對有效期滿的《農機維修技術合格證》要及時審驗換證，力爭使每個農機維修網點證照齊全、合法規范經營。努力完成省局下達的核（換）發400個合格證的年度任務指標，年底全市農機維修技術合格證的網點上傳總數達到1400個。各縣市區一定要安排專人負責維修管理工作，建立健全維修網點檔案、臺賬。今年，德州市農機局將組織有關科站對農機維修網點的規范化管理進行專項檢查。在技術合格證書統計方面，省農機局以是否實現網絡化管理為依據，各縣市區要將核發的技術合格證書及時上傳，以免統計遺漏。

3.大力開展“星級文明農機維修網點”創建活動

由過去的重數量轉向量質并舉，重點是引導維修網點加強硬件設施建設和從業人員的技術培訓，提升服務水平，促進農機維修網點提檔升級。2013年，德州市農機局擬命名二、三星級文明農機維修網點50個，爭創四星級文明農機維修網點5個，實現五星級網點零的突破。擁有四星級網點的6個縣市重視程度要提高，工作力度加大，積極爭創五星級文明農機維修網點。

4.規劃建設區域性農機維修中心

積極扶持不同形式、不同級別的農機維修網點，按區域優化發展建設一批功能齊全、設備先進、維修能力較高的農機區域維修中心。各縣市區要繼續積極探索，與農機生產廠家和農機產品銷售企業聯動協作，依托福田、山拖、五征等大型農機生產企業，科學規劃，合理布局。到2013年底，每個縣至少建立1-2家高標準、有規模、上檔次的農機“4S”店—維修中心。德州市農機局職能科室要下大力氣抓好工作，確保年內初見成效。各縣市區要把探索、創建農機“4S”店的試點工作，作為強化農機社會化服務、推動農機化事業發展的一件大事來認識，作為推動農機社會化服務的重要載體來謀劃，作為推動農機化管理工作的重點抓手來部署，作為便民、為民、幫民、富民的主要措施來實施，強化領導，狠抓落實。一是加強對農機“4S”店的指導。建立完善市、縣農機“4S”店聯系督導制度，做到劃片包干、責任到人、定點指導、及時服務，發現問題隨時解決。二是完善規章制度建設。幫助農機“4S”店建立完善生產、經營、管理制度，財務管理制度，做好服務承諾、價格承諾、維修質量等工作。三是抓典型培育。在全市范圍內選擇兩個縣級農機購置補貼定點經銷單位，作為先行建設農機“4S”店的典型，采取有效措施，重點扶持，強化指導，在實踐中總結經驗，進行推廣。四是加大宣傳力度。采取組織參觀學習、現場觀摩、經驗交流、評比表彰、新聞報道等多種形式，廣泛宣傳典型經驗，營造氛圍，引導發展。