淺析粵西地區(qū)LNG點(diǎn)供市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略

（中海油能源發(fā)展珠海石化銷售有限公司湛江分公司 廣東 524000）

國(guó)家西氣東輸工程廣東段主要覆蓋珠三角地區(qū)，廣東省規(guī)劃在2020年將管道延伸至粵西和粵東地區(qū)。中石化廣西LNG項(xiàng)目輸氣管道工程也建設(shè)有粵西支線，全長(zhǎng)約212公里，起點(diǎn)廣西北海，終點(diǎn)廣東茂名公館鎮(zhèn)，將粵西的湛江、茂名納入在內(nèi)，湛江段于2019年10月投產(chǎn)。這兩條長(zhǎng)輸管線供氣后，將結(jié)束粵西地區(qū)氣源依靠車運(yùn)的歷史，使氣源更穩(wěn)定，有利于提高天然氣普及率。在此之前，當(dāng)?shù)馗鞒侨脊局饕捎貌圮噷NG運(yùn)輸?shù)阶越ǖ狞c(diǎn)供站氣化后向居民和工業(yè)用戶供氣。除長(zhǎng)輸管線未通達(dá)導(dǎo)致天然氣供應(yīng)量不足之外，粵西LPG供應(yīng)十分充足是另一原因。該地區(qū)有多家大型煉廠和油氣庫(kù)，LPG普及率整體達(dá)到90%以上。此外，LNG零售價(jià)格高，與LPG相比不具有明顯經(jīng)濟(jì)性也限制了天然氣的發(fā)展。

LNG點(diǎn)供的應(yīng)用方向主要為天然氣發(fā)電、汽車加注、居用、工業(yè)用[1]。前期調(diào)研得知，粵西地區(qū)民用市場(chǎng)仍有潛力，汽車加注發(fā)展空間小，工業(yè)用有較大發(fā)展空間，發(fā)電不具經(jīng)濟(jì)性。因此，需考慮充分開(kāi)發(fā)點(diǎn)供站功能（如冷能利用、加注等），才能使企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)效益。

1.LNG點(diǎn)供目標(biāo)客戶選擇

工業(yè)客戶主要涉及金屬、陶瓷、化肥、玻璃等行業(yè)，其特點(diǎn)是用氣量較大且穩(wěn)定，對(duì)氣質(zhì)、氣價(jià)較為敏感，因此點(diǎn)供應(yīng)以工業(yè)用戶為主要目標(biāo)。開(kāi)發(fā)此類客戶應(yīng)滿足以下條件：（1）當(dāng)?shù)卣邲](méi)有明令禁止LNG點(diǎn)供、可滿足當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃要求的地區(qū)，有支持行業(yè)發(fā)展的地區(qū)優(yōu)先。（2）當(dāng)?shù)卣小懊焊臍狻钡囊鈭D或要求，且企業(yè)有繼續(xù)生產(chǎn)的意愿。（3）客戶所處區(qū)域點(diǎn)供站不與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)形成排他性，客戶使用管道燃?xì)獬杀靖哂贚NG點(diǎn)供。（4）企業(yè)成長(zhǎng)性良好，天然氣用氣需求穩(wěn)定，具備用氣支付能力，可長(zhǎng)期合作。（5）用氣單位具備足夠的有滿足資質(zhì)的預(yù)留空地，滿足點(diǎn)供站建設(shè)需要。（6）出于經(jīng)濟(jì)性考慮，用氣單位距離LNG液化廠或接收站最好在250km以內(nèi)[2]。

民用客戶一般為燃?xì)夤芫€未覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建小區(qū)或村村通項(xiàng)目，民用項(xiàng)目存在四方面明顯弱勢(shì)，作為次要考慮目標(biāo)[3]，主要體現(xiàn)在：（1）用氣量較小且不穩(wěn)定，需要較強(qiáng)的調(diào)峰能力，根據(jù)氣量和氣壓進(jìn)行周期性調(diào)節(jié)。（2）居民用氣存在政府定價(jià)，居民用氣價(jià)格基本不與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。（3）安全責(zé)任大。居民用氣關(guān)乎民生，不但要求能夠保供，且企業(yè)承擔(dān)的安全責(zé)任重大，需在安全方面投入大量資金和人力。（4）項(xiàng)目周期性短。隨著城市快速發(fā)展，邊界不斷外擴(kuò)，當(dāng)鋪管經(jīng)濟(jì)性超臨界值后居民用氣會(huì)并入城市管網(wǎng)。

2.工業(yè)用戶開(kāi)發(fā)

(1)優(yōu)先考慮規(guī)模效應(yīng)

LNG點(diǎn)供項(xiàng)目日益成熟，門檻持續(xù)降低，使得競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、利潤(rùn)攤薄。充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使一些點(diǎn)供企業(yè)盡量減少客戶的資金投入，有的甚至免費(fèi)提供設(shè)備以吸引客戶，以唯一氣源供應(yīng)商作為條件與客戶簽訂長(zhǎng)期合同。以下是兩種常見(jiàn)的供應(yīng)模式：

①單點(diǎn)供應(yīng)：LNG點(diǎn)供企業(yè)直接向客戶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供氣，其負(fù)責(zé)采購(gòu)氣化站所需設(shè)備，用戶提供場(chǎng)地，敷設(shè)管線由雙方商訂，一般而言降低客戶初始投資更為容易達(dá)成。用氣單位土地須具備資質(zhì)并設(shè)計(jì)通過(guò)，按程序報(bào)消防、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門進(jìn)行審批或備案。以用氣單位自建的名義來(lái)報(bào)建，可省去建設(shè)規(guī)劃等流程，有效縮短報(bào)批時(shí)間。②小型局域網(wǎng)：LNG點(diǎn)供企業(yè)獲得某一區(qū)域燃?xì)饨?jīng)營(yíng)權(quán)，以自身作為主體報(bào)建，在該區(qū)域內(nèi)敷設(shè)小型管網(wǎng)，將LNG氣化輸入管網(wǎng)同時(shí)向多用戶供氣。這種方式一般目標(biāo)為工業(yè)園區(qū)，天然氣直接入戶園區(qū)內(nèi)各用戶，使用戶“零投資”用氣。這種方式較可以吸收較多的用戶，也避免以各客戶作為主體的多次報(bào)建情況，容易產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，也利于氣量調(diào)配，促使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益和諧統(tǒng)一，應(yīng)成為點(diǎn)供企業(yè)的首選方案。

(2)充分拓展LNG點(diǎn)供站的功能

在中大型點(diǎn)供站設(shè)計(jì)之初，應(yīng)考慮拓展LNG點(diǎn)供站的功能，尋找利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分利用LNG資源[4]。筆者認(rèn)為可以從以下三方面考慮：

①LNG加注站。目前“油改氣”和“油改電”是國(guó)家取代傳統(tǒng)燃油汽車的兩個(gè)主要方向，LNG重卡數(shù)量漸增，國(guó)家政策鼓勵(lì)民間資本投資液化天然氣加氣站，國(guó)家能源局2012年下發(fā)的179號(hào)文《國(guó)家能源局關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見(jiàn)》指出：“以多種形式建設(shè)石油和天然氣支線管道、煤層氣、煤制氣和頁(yè)巖氣管道、區(qū)域性輸配管網(wǎng)、液化天然氣（LNG）生產(chǎn)裝置、天然氣貯存轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等，從事相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。”LNG點(diǎn)供站宜靠近工業(yè)園區(qū)或企業(yè)，可為往來(lái)的LNG車輛提供便利。加氣站分為撬裝式、標(biāo)準(zhǔn)式、L-CNG、移動(dòng)式撬裝四種類型。考慮靈活性，首選為撬裝式加氣站，對(duì)于未來(lái)需求量較有潛力的工業(yè)園區(qū)附近站點(diǎn)可考慮L-CNG加氣站。珠三角已開(kāi)始投放全電泥頭車，站點(diǎn)設(shè)計(jì)時(shí)可根據(jù)當(dāng)時(shí)條件，適當(dāng)考慮涵蓋充電和氫能加注功能。

2020年6月3日，深圳海上國(guó)際LNG加注中心建設(shè)項(xiàng)目簽約，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)海上國(guó)際LNG加注中心正式落戶廣東。中海油可以借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，利用自有的港口優(yōu)勢(shì)發(fā)展LNG加注業(yè)務(wù)，例如中海油陽(yáng)江實(shí)業(yè)公司碼頭位置優(yōu)越，處于海陵島附近，有大量往來(lái)船只。

②LNG中轉(zhuǎn)站。LNG點(diǎn)供企業(yè)在某一地區(qū)布局多個(gè)站點(diǎn)時(shí)，可考慮將其中供氣量最大的站點(diǎn)作為中心，通過(guò)中心站點(diǎn)儲(chǔ)存中轉(zhuǎn)，可以有效降低運(yùn)輸成本和抵消上游LNG供應(yīng)和采購(gòu)價(jià)格的波動(dòng)，有利于企業(yè)提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

③冷能利用。LNG冷能屬于LNG的副產(chǎn)品，若得到有效利用，一方面可為企業(yè)帶來(lái)新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，另一方面在減少碳排放有現(xiàn)實(shí)社會(huì)效益。LNG冷能直接利用效能高但不便于遠(yuǎn)距離傳導(dǎo)，主要應(yīng)用于場(chǎng)所制冷或設(shè)施降溫；間接利用主要是通過(guò)膨脹法或二次冷媒法使冷能轉(zhuǎn)換為電能，便于傳輸。根據(jù)LNG點(diǎn)供站的特性，應(yīng)主要考慮冷能的直接利用。例如，根據(jù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)所處行業(yè)，在用地條件允許的情況下，可以考慮建設(shè)單蓄冷的冷庫(kù)來(lái)滿足客戶需要；利用富余冷能進(jìn)行園區(qū)中央空調(diào)供冷等[5]。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)民用開(kāi)發(fā)

在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民用氣開(kāi)發(fā)時(shí)優(yōu)先考慮依托工業(yè)用戶開(kāi)發(fā)時(shí)組建的小型局域網(wǎng)，減少重復(fù)的設(shè)備投資和征地費(fèi)用，其次可以考慮利用撬裝設(shè)備建立LNG點(diǎn)供站。此外，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦挠脷庑枨罅亢蛢r(jià)格承受能力來(lái)決定采用LNG儲(chǔ)罐或者瓶組供氣。對(duì)于陸路交通比較便利，靠近主要運(yùn)輸干道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合未來(lái)的發(fā)展規(guī)則，可在設(shè)計(jì)時(shí)一并考慮建設(shè)CNG、LNG加氣站，拓展點(diǎn)供站的功能。粵西地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、果蔬種植業(yè)發(fā)達(dá)，在建站時(shí)應(yīng)結(jié)合附近產(chǎn)業(yè)情況和交通狀況考慮建設(shè)冷庫(kù)。此外，當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期炎熱高溫的天氣，日均氣溫超過(guò)25℃的時(shí)間超過(guò)120天，對(duì)于空調(diào)有很強(qiáng)依賴性，亦可考慮利用富余冷能集中供冷。

由于民用氣本身用量不大，居民對(duì)價(jià)格敏感性高，民生任務(wù)責(zé)任重大，因此在點(diǎn)供企業(yè)實(shí)施民用氣項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)盡量爭(zhēng)取地方支持，獲得財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠或低成本用地等。此外，還需重點(diǎn)考察當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、密度、變化趨勢(shì)和消費(fèi)水平，充分了解政府規(guī)劃，是否有工業(yè)用戶以及潛在用戶，綜合考慮該區(qū)域未來(lái)行業(yè)和總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α榱藴p少運(yùn)行成本，可考慮運(yùn)維人員屬地化，一方面可以解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，另一方面可以促使站內(nèi)人員相對(duì)穩(wěn)定。

4.LNG點(diǎn)供未來(lái)的發(fā)展和退出

目前，粵西地區(qū)液化天然氣相比工業(yè)用管道天然氣在價(jià)格上具有一定優(yōu)勢(shì)，主要是由于粵西地處西氣東輸?shù)戎鞴艿滥┒耍脷獬杀据^高，而LNG可直接“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”從國(guó)外進(jìn)口。國(guó)家層面抓大放小，政策以保民生為主，使得近年來(lái)工業(yè)用管道天然氣政府指導(dǎo)價(jià)也迅速上漲[6]。未來(lái)十年內(nèi)，管道天然氣與LNG氣化后價(jià)格將優(yōu)勢(shì)很難由其中一方保持，這取決于粵西地區(qū)新的天然氣主管道建設(shè)和國(guó)際LNG資源供應(yīng)。

打破平衡之前，LNG點(diǎn)供站作為管道氣的有效補(bǔ)充分散存在，點(diǎn)供企業(yè)應(yīng)考慮利用黃金發(fā)展期布局形成多個(gè)局域網(wǎng)，猶如人類的毛細(xì)血管[7]。作為L(zhǎng)NG點(diǎn)供企業(yè)也要有危機(jī)意識(shí)，考慮在點(diǎn)供價(jià)格不再具有優(yōu)勢(shì)或當(dāng)?shù)乇O(jiān)管政策變化時(shí)退出而盡可能回收前期的投資。在政策支持的前提下，可考慮以已投用的支管網(wǎng)作價(jià)入股管網(wǎng)公司或收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。這對(duì)國(guó)家避免重復(fù)投資建設(shè)，使“血液”盡快流入“毛細(xì)血管”，保持經(jīng)濟(jì)活力有許多積極意義。