下活鄉村旅游特色發展一盤棋

王生

發展鄉村旅游是振興鄉村的重要方式。習近平總書記指出：“要抓住鄉村旅游興起的時機，把資源變資產，實踐好綠水青山就是金山銀山的理念?！蹦暇┦袟紖^雖是主城區，卻得天獨厚地擁有部分鄉村地帶、田園風光，在發展鄉村旅游方面資源富集、優勢明顯。近年來，該區踐行“兩山”理論，推進美麗鄉村建設，創新思路發展鄉村旅游，力避同質競爭，完善規劃設計，努力讓鄉村看得見山水、品得到鄉韻、留得住鄉愁，做都市人的后花園和精神家園，因地因景制宜，發展鄉村旅游，推動鄉村振興。

一、因地制宜，做好做活“三篇文章”

棲霞區的鄉村主要分布在八卦洲、西崗、龍潭三個街道。該區因地制宜、發揮優勢、錯位發展，做好三篇“文章”，走出了一條特色鄉村旅游發展之路。

做精“農”文章，打造八卦洲“生態綠洲”。八卦洲總面積56平方公里，距南京市主城區僅9公里，是長江第三大島、長江“綠心”以及“長江下游重要生態基地、華東最具特色休閑旅游島、南京現代都市農業休閑區”。棲霞區著力放大八卦洲現代農業優勢，重點發展科技農業、都市農業、觀光農業，打造極具旅游休閑價值的生態島、承接南京主城消費者的生態旅游目的地。一是做強現代科技農業。2011年起啟動建設規劃面積4.5萬畝的八卦洲現代農業園區，引進農業企業40余家，打造蔬菜園藝、花卉苗木、特色林果三大展銷區。發揮“蘆蒿原產地國家地理標識認證”品牌價值，與江蘇省農科院、南京農業大學合作，建設蘆蒿創新中心以及百合、菊花產業中試與展銷基地。八卦洲現代農業產業園先后獲評首批南京市現代農業示范園、江蘇省現代農業產業園區、國家級“星創天地”。二是做優南京市“農業嘉年華”。圍繞嘉年華主題，突出“美麗經濟”與“科普研學”兩大關鍵詞，融入“蘇韻鄉情”這一全省休閑旅游農業區域化品牌，以陌上花渡園區為主會場，打造多個農業專題展區，精心組織“感”農事活動、“學”農業知識、“購”特色農產品、“品”地標美食、“游”美麗鄉村的民俗文化節。2017年，八卦洲成為南京農業嘉年華永久舉辦地，迄今連續4年舉辦農業嘉年華活動，累計接待游客310萬人次，綜合收入達2億元，“農業嘉年華”已成為八卦洲最閃亮的名片。三是做大農業“四季嘉年華”。在金秋“農業嘉年華”基礎上策劃“四季嘉年華”，建成陌上花渡、派緣、紅杜鵑、俊紅等一批特色休閑農莊，上半年舉辦陌上花渡油菜花節、田園帳篷音樂會等活動，下半年以嘉年華為主，輔以冬季年貨大集等，形成四季旅游活動不斷的“四季嘉年華”。八卦洲的四季，可參觀精品花卉、特色蔬菜、設施林果，更可體驗觀光采摘、休閑垂釣、郊野踏青。四是做好主題“農家樂”。以“青春”為主題，在中橋村青年橋片區打造快節奏的農家樂商業街區。一期簽約五棟民房作為試點，外部建筑風格保留八卦洲原生態的水鄉風情，融入“久相安”IP理念;業態內容以生態餐廳、品牌餐飲、特色小吃、文創產品、農產品展示為主。通過舉辦美食節、烹飪比賽等活動，努力打造融生態休閑、運動體驗、商務接待等功能于一體的高品質“農家樂”旅游度假區。八卦洲街道獲評南京市實施鄉村振興戰略郊區街鎮高質量發展評價——發展獎，核心景區所在地外沙村獲評江蘇省“水美鄉村”“美麗家園”省級示范點和南京市“美麗鄉村”。

做深“鄉”文章，打造樺墅“都市桃源”。樺墅村位于紫東核心區，坐落于仙林大學城之畔、射烏山脈之中、周沖水庫岸邊，民居保留了粉墻黛瓦的徽派建筑風格，堪稱喧囂都市中的“世外桃源”。棲霞區發揮其自然稟賦，打造慢生活下的“水墨樺墅”“鄉愁樺墅”，作為“周末走紫東”的重要目的地，承接寧鎮揚三地的旅游消費人群。保存原鄉風貌。將區域內的周沖自然村作為核心景區，依托周邊原始村落群以及46.67平方公里農田、山林，120畝周村水庫，120畝向日葵園和獼猴桃園，新栽植各類觀賞苗木4.5萬余株，保留青瓦白墻石板路的建筑風格，最大限度地修舊如舊、建新如舊，營造小橋流水人家的水墨江南景觀。打造鄉愁民宿。在現有民居基礎上，邀請江蘇省建筑設計院、棲霞建設、高科置業、涵田·棲云山房等專業團隊，按照“一院一品”的要求打造民宿。民宿外觀以農家、樸拙、懷舊風格為主，室內修飾以自然、清新、田園風格為主。目前，樺墅村已有4家村民自營民宿和1家社會資本茶肆二期民宿，共有客房74間、床位103張。今年4月，全市民宿現場會在樺墅村召開。自營業以來，樺墅民宿以其強烈的懷舊、憶舊風格，廣受游客特別是旅行博主、高校教師等高端游客的好評。培育鄉風文明。樺墅村是文化底蘊深厚的江南古村落，作為抗金英雄秦鉅的祖居，村內留存著秦氏當年的點將臺、練兵場、狀元井、秦公橋等遺跡。村內還有南京唯一的藏傳密宗佛教石窟——石佛庵，以及虎皮墻老民宅、石膏礦廠房等民俗、工業遺存。樺墅村在繼承文化遺產的基礎上，大力弘揚鄉風文明，強化文化自信。與江蘇鳳凰出版傳媒集團合作，建成全國首家電子商務圖書文化村品牌——樺墅鳳凰農家書屋，在進行線上線下圖書銷售的同時，舉辦各類文化活動，鼓勵全民閱讀。利用周邊高校資源，開設文化講堂、舉辦體育活動等，努力打造一個鄉風淳樸、書香四溢的江南村落。樺墅村先后獲得全國休閑農業與鄉村旅游示范點、全國示范農家書屋、國家森林鄉村、江蘇省特色田園鄉村、江蘇省文明村、江蘇省水美鄉村等榮譽稱號。

做活“水”文章，打造龍潭“夢里水鄉”。龍潭街道北臨長江、東接鎮江，區域內河網密布、湖塘成片，具有原生態綠廊、濕地景觀、井田式水系的地貌特點，是典型的江南水鄉。黨的十八大以來，棲霞區堅持優化農村土地利用布局和結構，土地生態綜合整治取得顯著成效。在此基礎上，該區打造占地面積1.1萬畝，以水生態、水文化為特色的“水一方”生態休閑旅游區，承接南京及鎮江游客。一方面，打造南京最大賞荷基地。分區種植20余種荷花、睡蓮，以梭魚草、鳶尾、菖蒲等水生植物點綴其中，打造以荷花為主，顏色參差、高低錯落的水上花草景觀。設計建造木棧道、連廊、涼亭，實現景區棧道游覽全域化，打造“萬畝荷塘、千米棧橋”美景。在荷塘堤壩旁栽植多種陸生觀賞植物，形成“春有百花夏賞荷，秋有格桑冬有梅”的四季景觀。同時，景區吸引了南京農業大學荷花基地、北京科技大學多肉植物園、江蘇省農科院彩色水稻等項目落戶，推動農業、科技、文化與鄉村旅游多元融合，“水一方”成為南京市最大的賞荷基地。二是打造最具活力水上樂園。依托萬畝荷塘生態景觀，泰晤士教育營地正式開園，提供素質拓展、農業體驗、藝術展覽、科學探索等功能。設計打造“荷塘月舍”創意船屋，供游客水上住宿、休閑。打造“水上人家”船屋餐廳，讓游客體驗“品美食、賞美景”的水上生活。建設700米有軌觀光荷塘小火車，配合童趣主題墻繪，打造網紅打卡項目。引入直升機低空飛行旅游體驗項目，可全景式俯瞰龍潭大江風貌、水鄉水韻。與此同時，游船、垂釣、采紅菱、渾水摸魚等互動游戲項目提供多種玩水樂趣。另一方面，弘揚金陵“水八鮮”美食文化。龍潭地區多低洼蕩田，自古有種植和食用“水八鮮”的傳統。蓮藕、茭白、茨菰、芡實、菱角、荸薺、水芹、莼菜等“水八鮮”種植面積達7000多畝。該區在此基礎上打造八家各具特色的“水八鮮”農家餐廳，以荷花、“水八仙”入饌，搭配各類河鮮美味、時令鮮蔬，以農家菜手法烹飪，讓游客品嘗當地原汁原味的味“稻”“芳草渡”、家香“八大碗”;舉辦“龍潭農民稻香美食節”等活動，推廣水鄉特色美食，弘揚“水八鮮”美食文化。“水一方”生態休閑度假區獲得“省四星級鄉村旅游度假區”稱號，景區內的3個村落已建成省市級美麗鄉村16個，其中太平村倪莊組獲評省級示范村，太平村王大組獲評省級特色田園村。

二、棲霞經驗的啟示意義

棲霞區發展鄉村旅游、推動鄉村振興的探索，取得了較為明顯的成效，為全省鄉村旅游工作開展提供了一定的有益啟示。

啟示一：堅持黨建統領建設，是鄉村旅游高質量發展的根本保證。習近平總書記指出：“辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨?！睏紖^將鄉村旅游工作列為全區重點工作，區委、區政府定期研究調度，完善頂層設計，統籌推進開展。深化“黨建+網格化”，激發基層活力，匯聚民智民力，為鄉村旅游工作打下良好的治理基礎。發揮黨員模范作用，在樺墅等地推行黨員經營戶星級掛牌制度，帶動村民誠信合法經營;在龍潭等地成立黨員志愿者隊伍，在環境維護、接待講解、產業助推等方面發揮作用。棲霞區的實踐表明：只有堅持黨建統領建設，才能確保鄉村旅游工作沿著正確的方向高質量發展。

啟示二：堅持以人民為中心，是鄉村旅游健康發展的基本宗旨。以人民為中心的發展思想體現黨的宗旨觀念、奮斗目標、執政理念，貫穿我們黨成立以來的所有活動，棲霞鄉村旅游工作也不例外。結合發展鄉村旅游，八卦洲街道推動農村生活垃圾分類全覆蓋，創建5個市級“三化”示范村，改造旱廁4369座，創建市區兩級美麗庭院示范戶共172戶，大大提升了人居環境。樺墅村民宿等產業帶動就業百余人，平均每人每年增收不少于4萬元;龍潭街道2020年農民年人均收入近3萬元，相比2000年增長了近2倍，鄉村旅游帶動群眾致富增收成效明顯。棲霞區的實踐表明：必須堅持發展成果由人民共享，在鄉村旅游工作中不斷提升群眾收入水平、環境宜居指數以及群眾幸福感、滿意度，才能得到群眾擁護，凝聚起最廣泛的發展力量。

啟示三：堅持系統觀念，是鄉村旅游科學發展的有效支撐。系統觀念是馬克思主義基本原理的重要內容，是“十四五”時期我國經濟社會發展必須遵循的五項原則之一。棲霞區在發展鄉村旅游的過程中始終堅持系統觀念，牢固樹立全區一盤棋的思想，把鄉村旅游放在棲霞全域旅游版圖中統籌考慮，讓鄉村旅游成為棲霞全域旅游中精致、精巧、精彩的一環;把鄉村旅游景點放在全區鄉村旅游總體布局中整體考慮，讓每個景點既在風格特色上各異其趣，又與其他景點相互呼應、相輔相成，以達到“整體百花齊放、異彩紛呈，個體重點聚焦、精準引流”的效果。棲霞區的實踐表明：堅持系統觀念，是鄉村旅游力避重復建設和同質化競爭，實現錯位發展、整體提升的有效理論支撐。

啟示四：堅持市場化運作，是鄉村旅游可持續發展的不竭動力。市場經濟時代，不能依靠行政化管理發展文旅事業。為確保鄉村旅游健康可持續發展，棲霞區成立小江河（南京）文化旅游發展有限公司、樺墅印象旅游有限公司及南京水一方文化旅游管理有限公司，分別負責總體打造推進八卦洲、西崗樺墅村、龍潭“水一方”鄉村旅游事業，具體負責景區規劃布局、招商引資、日常運營等事宜。下一步，該區還將以南京棲霞山旅游發展有限公司牽頭，全面統籌運營全區文化旅游產業。棲霞區的實踐表明：只有引入市場化機制，堅持市場化、公司化、標準化運作，才能給鄉村旅游工作帶來源源不斷的發展動力。

（作者系南京市棲霞區人民政府區長）