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奮楫揚帆立潮頭 擴大開放不止步

2021-04-12 15:38:15中共鹽城市委
群眾 2021年23期
關鍵詞:建設發展

中共鹽城市委

堅持對外開放是我國的基本國策,是當代中國的鮮明標識。習近平總書記指出,經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。在新時代對外開放的宏大格局中,高水平擴大開放不僅是我們必須肩負起的重大政治責任、歷史使命,更是推動高質量發展、開啟現代化建設新征程的必然選擇。省第十四次黨代會強調,改革開放是推動現代化建設的根本動力,要以敢為人先的闖勁、海納百川的胸懷,不斷書寫江蘇改革開放新華章。省委書記吳政隆在參加鹽城代表團審議時指出,要扛起光榮使命、發揮特色優勢、奮力跨越趕超,勇當沿海地區高質量發展排頭兵,為譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章展現鹽城擔當、作出鹽城貢獻。不久前召開的鹽城市第八次黨代會,將“高水平推動開放合作”作為首要任務進行部署,著力以更寬視野全面開放,在更大空間配置資源,從更高層面謀求合作,構建新時期鹽城開放新格局。

以面朝大海的胸襟擁抱開放

自1988年被國務院批準為沿海開放城市以來,鹽城依靠對外開放,沉寂千年的沿海風光嬗變為名揚世界的綠色財富,南下融入長三角、北上連通環渤海、東進對接東北亞、西拓聯動中西部的全方位開放格局加速形成。鹽城對外開放的輝煌歷程證明,開放成就今天,也必將贏得未來。站在“兩個一百年”歷史交匯點上,要答好新的時代之問、發展之問、人民之問,擴大開放是鹽城的必由之路,也是唯一選擇。

面對光榮使命,必須“開放再出發”。習近平總書記賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命,對江蘇推進對外開放提出了更高要求。省委寄予鹽城“面朝大海、向海發展、賦能未來,成為綠色轉型典范,讓老區人民的日子越過越紅火”的殷切希望,宏大的格局、開放的氣息撲面而來。面對中央和省委要求,鹽城將積極發揮全省韓資開放高地、淮河生態經濟帶出海門戶、同時擁有海港空港國家一類開放口岸等優勢,在擴大開放中謀求發展,在多元開放中深化合作,在服務全國構建新發展格局中展現更強擔當,在全省對外開放總體布局中體現更大作為,交出一份不負時代、不負鹽城的精彩答卷。

面對疊加機遇,必須“開放再提速”。新征程上的鹽城,躋身上海北向發展軸上的重要節點城市、聯通長三角和京津冀的環黃海經濟圈城市、中韓產業園地方合作城市、世界自然遺產城市,確立了機遇疊加的“鹽城身份”,標定了發展版圖的“鹽城空間”,界定了資源稟賦的“鹽城價值”。面對發展的“風口”,鹽城將進一步加大開放力度,更加積極、更加主動、更加全面地融入國家戰略,將戰略機遇更好轉化為發展成果,在更大賽場上樹標桿、搶進位。

以海闊天空的視野謀劃開放

作為江蘇東部沿海城市,鹽城具備陸海內外聯動、東西雙向互濟、南北互動合作的巨大開放優勢?;瘍瀯轂閯賱?,需要把自身的發展放到更大空間、更高站位上去謀劃,以開放的主動贏得發展的主動。

把開放優勢做得更足。對韓合作是鹽城對外開放的龍頭,這個龍頭昂得越高,全市開放就舞得越好。充分用好中韓合作園區城市國際招牌,更高標準更大力度推進中韓鹽城產業園等載體建設,推動與韓國新萬金互設“海外倉”,加快SKI動力電池二期等重大項目落戶,打造亞太自貿區建設先行區,擴大跨境電子商務的業務規模,實現全市域、全方位、全社會對韓合作新突破。同時,以同為濕地世界自然遺產核心區域為紐帶,落實基于自然的解決方案(NbS),深度參與國際生態治理對話與合作,倡導推動環黃海生態經濟圈建設,以生態破題、經濟落腳,深化與日韓全面交流合作,利用東北亞小循環推動國際合作大循環。

把開放步伐邁得更大。牢固樹立“市外即外”的開放理念,打開鹽城發展新的空間格局。加快融入省內全域一體化,重點加強與省會南京的聯系,加快推動與蘇州、常州等長三角城市群的對接合作,依托滬蘇、常鹽、蘇鹽等南北共建園區,高起點規劃建設長三角產業發展基地,打造一體化融合發展的新標桿。充分運用好與上海深厚的歷史淵源和密切的經濟往來,更大力度通過學習上海、接軌上海、服務上海贏得自身發展,為鹽城經濟社會建設注入更多的國際標準、時代元素。積極以上海為平臺,借船出海、借梯登高,加速融入全球產業分工體系,吸引更多全球高端資源要素向鹽城集聚,推動鹽城成為長三角北翼強勁活躍的新增長極。

以海納百川的氣魄推動開放

不拒眾流,方成江海。當前鹽城所面臨的開放格局發生深刻變化,角色定位發生深刻變化,基礎條件發生深刻變化,必須進一步優化思路舉措、廣泛尋求交流合作,全面對接各類資源,激活擴大開放的各種元素。

建好園區大平臺。堅持以市場化辦法推動園區體制改革,強化開發園區職能和屬地行政區整合聯動,推動區政一體化改革,讓園區把更多精力和資源投向招商引資、項目建設、服務企業,努力實現“十四五”期間國家級經開區、高新區進入全國前50位。各縣市區立足自身優勢,積極探索“一縣一區、一區多園”模式,推動開發園區向現代產業園區轉型,探索跨區域合作共建,成為各具特色的對外開放試驗田,更好支撐高質量發展。

抓好口岸大通道。如果沒有港口,大海就是發展的盡頭,有了一流的港口,就是聯系世界的窗口。堅持陸海空多路并進,全力推動出海大通道建設,加快實施響水港區、射陽港區5萬噸級航道工程,推進濱海港區20萬噸級深水航道、大豐港區深水航道二期建設,提高港口航道通過能力;大力推進大豐港、濱海港鐵路支線和濱淮高速建設,以通榆河、淮河入海水道聯通建設為重點,系統開展內河航運體系改造,促進內河航運網絡化、海河聯運一體化。通過3—5年努力,使河海聯動、陸海統籌、??罩甭摰墓濣c優勢更加明顯,形成海上、陸上、天上、網上四位一體的國際通道,更好地發揮樞紐城市功能。

以地負海涵的情懷滋養開放

當前,城市之間的競爭很大程度是發展環境的競爭。有什么樣的發展環境就會孕育什么樣的經濟生態,就會造就什么樣的發展水平。大氣包容的城市精神,必然帶來勝友如云的城市資源。

營造有競爭力的營商環境。堅持把建設國際一流營商環境,作為對外開放的基礎性、品牌性工作持續抓實。政務環境對標全國先進,學習上海、蘇州先進做法,更大力度推進“放管服”改革,全面消除束縛企業手腳的不合理限制,提供“全生命周期”的貼心服務,以最便捷的辦事、最精準的服務、最科學的監管,真正做到有求必應、無事不擾,當好新時代服務企業和群眾的“店小二”。法治環境更加公平公正,加快構建知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條,打造知識產權保護高地城市,促進更多的知識產權成果在鹽城落地。宜居環境瞄準品質高端,結合“低碳城市”“智慧城市”“海綿城市”建設,加快完善城市功能、提升城市品質、植入國際元素,讓所有來鹽城工作生活的“新市民”有更多歸屬感、獲得感。

講好有感染力的鹽城故事。講好鹽城發展成就的故事,生動展現鹽城改革開放40多年發展闖關、創新探路的奮斗歷程,把“鹽城實踐”“鹽城經驗”推向全國。講好鹽城發展前景的故事,吸引更多高端資本流入鹽城、更多企業機構選擇鹽城、更多優秀人才扎根鹽城。講好鹽城文化的故事,大力宣傳濕地文化、紅色文化、海鹽文化等傳統文化,深入挖掘提煉開放包容、勇于創新、低調務實等城市精神特質,讓更多人感知和欣賞鹽城獨特的文化魅力。

責任編輯:霍宏光

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