奮力實現新時代的“后發先至”

方偉

省第十四次黨代會是在我省邁進全面建設社會主義現代化新征程的歷史節點上，召開的一次具有深遠影響的重要會議，從思想上、政治上、組織上為全省上下奮進新征程、建功新時代提供了堅強保證和堅實基礎。

省委書記吳政隆所作的報告，旗幟鮮明、主題突出、內涵豐富，貫徹了中央精神、體現了時代要求、切合了江蘇實際、反映了全省人民意愿，是今后一個時期江蘇發展的行動綱領。報告以“更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，沿著總書記指引的方向奮勇前進，堅決扛起‘爭當表率、爭做示范、走在前列光榮使命，奮力譜寫‘強富美高新江蘇現代化建設新篇章”為主題，體現了江蘇落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署的堅定決心和堅決態度。報告以發展的、歷史的、辯證的態度，科學分析、準確把握江蘇在新征程上的新形勢新任務，深刻闡明了習近平總書記建設“強富美高”新江蘇囑托，在“兩個一百年奮斗目標”不同歷史時期中的發展要求;深刻闡明了習近平總書記賦予的“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，在新時代新階段的豐富內涵;深刻闡明了江蘇發展面臨的挑戰、機遇和使命，明確了今后一個時期全省工作的總體要求。報告深刻把握今后五年現代化起步階段的新要求，圍繞扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，注重發展的連續性、目標的奮進性、工作的務實性，用“三個必須”明確了大思路大方向，用“六個顯著提升”概括了總體目標任務，用“九個方面重點工作”指明了具體實現路徑，充分體現了省委擘畫發展藍圖的系統觀念和高超水平。報告對推動全面從嚴治黨提出了新的更高標準、更嚴要求、更實舉措，充分體現了省委在政治上的清醒堅定，充分體現了省委對“兩個確立”的堅定捍衛和忠實踐行、對習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰和全面貫徹，充分體現了省委堅定不移推動全面從嚴治黨、持續營造良好政治生態的信心決心。

大會閉幕后，連云港市迅速掀起宣傳貫徹的熱潮，切實把全市干群的思想和行動統一到省委的決策部署上來。前不久，連云港市第十三次黨代會召開，明確提出加快新時代的“后發先至”、建設人民期待的現代化新港城的奮斗目標，這與省黨代會精神是內在統一、緊密聯結的。當前和下一階段，連云港市將深入貫徹省黨代會部署要求，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命激勵“后發先至”步伐，以譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章的更高要求引領“后發先至”實踐，完整、準確、全面地貫徹新發展理念，堅持務實作為、敢闖善為、有所為有所不為，加快建設人民期待的現代化新港城，努力在新征程上譜寫好精彩的“連云港篇章”。

突出創新引領，奮力實現高質量發展之“至”。聚焦創新第一動力、人才第一資源，加快建設世界級石化產業基地、“中華藥港”“中華新材料港”等“三新一高”產業集群，“十四五”末建成我國最大的原料多元化烯烴產業基地、最具影響力的聚酯原料生產基地、全國領先的高端新材料生產基地、國際最具競爭力的電子化學品生產基地和具有國際競爭力的現代醫藥創新中心，在全球產業鏈、價值鏈和國家產業分工、江蘇制造強省大局中擔當更為關鍵的角色。堅定走好生態優先、綠色發展道路，科學落實“雙碳”目標任務，加大清潔能源、循環經濟、零碳負碳等領域攻關探索，為全省高質量發展做強保障、探索新路。聚焦短板弱項，加快推動縣域經濟崛起趕超，為高質量發展注入更強動能。

構建支點樞紐，奮力實現高層次開放之“至”。深入貫徹習近平總書記打造“標桿和示范項目”重要指示和在第三次“一帶一路”建設座談會上的重要講話精神，進一步建強海陸轉換樞紐、暢通陸橋合作通道，打造支撐帶動區域協調發展的重要支點。加快40萬噸級礦石碼頭改擴建、30萬噸級原油碼頭等重點工程建設，加強與中遠海運、上港集團等行業龍頭的合作，積極探索與中西部地區共建共享港口，扎實建好“東方大港”，打造中西部首選出海口。加快提升中哈物流合作基地、上合國際物流園運營水平，全力建設“連云港—里海”供應鏈基地等項目，鞏固中亞主通道地位。深化與中亞、中東地區的油氣產業鏈合作，積極拓展多元化能源供給渠道。建好自貿試驗片區、綜合保稅區等開放平臺，辦好“絲路物博會”“連云港論壇”“上合組織國際圓桌會”等國際展會，積極籌辦東中西區域合作省部級論壇，持續深化經貿、文化、科技、教育、醫療、旅游等多領域的交流合作。

彰顯山海神韻，奮力實現高顏值家園之“至”。堅持“城市東進、擁抱大海”的發展方向，充分發揮山海相擁的稟賦特色，高水平打造百里藍灣、十里金沙、連島明珠、連云新城，串聯成“面朝大海、春暖花開”的最美海岸線，進一步凸顯城市的海洋氣質、開放氣度、現代氣息，建設代表江蘇水平、體現江蘇高度的現代化海濱城市。精心建好新時代公園城市，保護好、開發好、利用好山海河湖等生態資源，構建系統完善的城市綠脈，優化城市功能、做美人居環境，真正建設“公園里的城市”。建好“大圣故里”、西游名山，壯大特色文化，塑造城市文明，美化田園鄉村，努力打造美麗江蘇建設的連云港樣板。

全面深化改革，奮力實現高效能治理之“至”。持續推進供給側結構性改革，深化要素市場化配置改革，統籌推進各領域改革，增強改革在高質量發展中的賦能清障作用，努力形成一批可復制可推廣的連云港經驗。學習借鑒長三角、粵港澳大灣區先進做法，著力優化營商環境，主動為企考慮、勇于為企擔當，系統高效推動“放管服”改革，傾力打造“創業貼心港、企業連心城”品牌。加快建設法治城市、誠信社會，深化市域社會治理現代化試點，完善“大數據+網格化+鐵腳板”基層治理模式，構建多元化共建共治新格局。加強應急體系和能力建設，打造平安港城、韌性城市，抓實疫情防控、安全生產、風險化解等各項工作，牢牢守住發展的底線紅線。

增進民生幸福，奮力實現高品質生活之“至”。始終堅持以人民為中心的發展理念，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。強化就業優先政策，營造“大眾創業、萬眾創新”良好環境，拓展居民增收渠道，完善社會保障體系，增強兜底保障能力，筑牢共同富裕基礎。用心辦好人民滿意的教育，讓“學有優教”更加可及，建設高水平海洋大學、醫科大學、師范本科。積極發展中醫藥事業、大健康產業，全民共建健康連云港。突出“一老一小”，加強生育、養育、教育的統籌規劃、綜合配套，大力發展普惠型養老服務，促進人口可持續發展。高質量辦好一系列民生實事，用心解決群眾關注的突出問題，更好實現住有宜居、出有暢行，打造幸福港城響亮品牌。

（作者系中共連云港市委書記）

責任編輯：霍宏光