供給側結構性改革視角下的高職民航運輸專業人才培養模式創新研究

解 為

（長沙航空職業技術學院航空服務與管理學院,湖南 長沙 410124）

2015年我國首次提出供給側結構性改革，其指的是通過結構調整從而實現資源的合理配置，最終實現提升經濟效率和質量的目的。隨著供給側結構性改革的深入進行，供給側結構性改革已然成為時下經濟領域的熱點話題之一，同時也是我國經濟發展的主線之一[1]。高職民航運輸專業是目前國內民航人才培養的重要基地，其一方面需要積極對自身進行改革從而適應當前的社會環境，另一方面肩負著推動國家供給側結構性改革的重大社會責任。在我國民航業大力發展的背景之下，探索和創新供給側結構性改革視角下的高職民航運輸專業人才培養模式，已然成為目前各教育主管部門以及高職院校的主要工作。

1 供給側結構性改革和高職民航運輸專業人才培養模式創新關系

高職民航運輸專業人才培養模式創新是供給側結構性改革的一部分。供給側結構性改革將會有助于推動民航運輸專業人才培養模式的創新，而高職民航運輸專業人才培養模式的創新將會反過來作用于供給側結構性改革，兩者之間存在著相互促進和影響關系[2]。

供給側結構性改革包括供給、結構、改革三個方面，是這三者的結合。首先，供給是指提升供給質量，結合高職民航運輸專業，就是要求高職院校提升該專業人才的綜合素質及能力。其次，結構是指對資源的合理配置和應用，確保資源能夠最大限度地發揮作用。高職民航院校需要注重對人才培養結構的優化，從師資結構、專業設置、課程體系、知識結構、技能要求、職業素養、評價制度等方面進行調整。最后，改革意在除舊迎新，旨在打破不利于專業發展的因素，探索新型的適合人才培養的路徑?？梢姡呗毭窈竭\輸專業人才培養模式創新是供給側結構性改革的延伸，是學校作為人才的供給方結合企業的實際需求，旨在實事求是地提升人才培養質量，完成專業建設和課程改革方面的工作。不僅如此，供給側結構性改革還有助于推動高職民航運輸專業人才培養創新。供給側結構改革的最終目的是提升產品質量，在教育領域中就是提升人才培養的水平?；诖?，高職民航院校需要加大對人才培養模式建設的關注，通過提升教學水平和創造實訓條件的方式增加對民航運輸專業人才培養模式創新的投入。創新是供給側結構性改革強調的重要內容之一。為此，高職民航院校需要加大民航運輸專業人才培養模式的改革力度和創新力度，以此推動供給側結構性改革。事實上，運輸專業人才培養模式的改革和創新，一方面可以為供給側結構性改革提供大量適應行業、企業崗位需求的人才儲備，另一方面可以為供給側結構性改革提供適應產業生產和升級的先進的技術支撐。

2 供給側結構性改革背景下高職民航運輸專業人才培養模式創新存在的問題

基于在供給側結構性改革背景之下，傳統需求側改革顯然無法應對民航產業的升級和民航企業崗位的動態調整，無法滿足當前高職民航運輸專業人才培養模式的創新需求。尤其是在高職民航院校轉型的過程中，民航運輸專業人才的培養不僅僅在“量”上無法滿足市場需求，同時在“質”方面也存在著很大差距。

2.1 專業設置和市場需求不對應

目前，高職民航運輸專業人才培養大多存在專業設置和市場需求脫節的情況，主要表現在以下三個方面。首先，專業教學目標和產業崗位需求脫節。盡管供給側結構性改革已經提出了多年，而且高職民航院校也加快了轉型步伐，但很多高職民航院校在專業設置上對產業前瞻性重視不足，缺乏充分的市場調研，或者無法將崗位能力分析作為常規工作投入大量精力，從而導致在專業建設標準設置的過程中缺乏對適應產業升級的綜合型和實踐型人才的培養定位，沒有注重學生的長遠發展。其次，新專業設置偏重熱門領域，忽視自身條件的評估。一些高職民航院校在專業設置方面過于強調招生數量，專業設置傾向于熱門領域，沒有結合自身的辦學能力和條件量力而行，最終無法保證教學質量。最后，專業設置重復率高，特色不明顯[3]。很多高職民航院校在專業設置方面青睞成本低、投入少的專業，對民航運輸專業人才培養缺乏內涵挖掘，或者培養目標與課程設置不匹配，無法突出特色，更不能形成品牌，學生的培養質量無法達到企業的崗位需求。

2.2 專業人才素質要求和學科標準不匹配

當前在供給側結構性改革背景之下，民航業對民航運輸人才提出了新的素質要求。但大部分的高職民航運輸專業人才培養在學科標準上無法匹配時下的專業人才素質需求，主要表現在以下幾點：其一，高職民航運輸專業人才培養模式轉型不徹底。人才培養方面還是側重于理論知識，忽視實踐能力的培養。供給側結構性改革之下需要高職民航院校注重實踐型創新型人才的培養目標定位，然而很多高職民航運輸專業人才培養方面缺乏或者無法實現實踐教學的實施。其二，專業標準無法適應時代發展的現實需求。很多高職民航運輸專業在人才培養專業標準的設置過程中，還是堅持舊的版本，缺乏民航發展的現實要求的分析和融入。其三，對高職民航院?！吧鐣铡惫δ苷J識不足，沒有引領社會導向，最終無法實現為經濟社會發展提供專業人才。

2.3 師資力量無法適應新的教學實踐

供給側結構性改革的深入推進，使得高職民航院校開始注重實踐教學，為此學校教師數量需求開始不斷擴大。但是當前高職民航院校在師資力量方面顯然無法滿足新的教學實踐需求，主要表現在以下幾點：其一，教師數量增加，而質量跟不上。在行業中高層人才引進方面沒有建立綠色通道，由此導致人才職稱無法順利轉評，而具備實踐操作能力的高層次人才又缺乏相應的理論知識。況且，實踐操作能力強并不意味著實踐教學能力就強。其二，原有教師習慣于因循守舊，缺乏改革的熱情和動力，甚至存在著抵觸情緒，不愿意進行改革。教師還是按照傳統教育模式，注重理論知識，忽視實踐操作能力。其三，高職民航院校對教師考評缺乏完善系統，未將專業改革與建設的具體工作融入考核體系[4]。更多考評還是建立在理論教學、科研能力方面，沒有相關的實踐教學考評。

2.4 評價機制不科學

近年來教育部明確推動教育“管辦評分離”制度。但是目前高職民航院校在運輸專業人才培養方面并沒有真正建立起相應的評價機制，評價機制存在著不科學、不合理的地方，主要表現在以下幾點：其一，關于人才培養方面，很多高職民航院校還是停留在理論課程評價上，并沒有真正形成實踐課程評價體系。其二，在民航運輸專業人才培養評價方面，學校缺乏對學習效果的評價，也缺乏社會對人才培養需求的評價，自我評價還占據著主導地位。其三，專業的評價機構或社會組織相對缺乏，即便存在一些專業評價機構或社會組織，但并沒有真正做到人才培養評價的科學性、規范性。其四，對民航運輸專業人才培養評價結果運用不佳。盡管很多高職民航學院建立了獨立的教學質量監控反饋體系，然而具體到對人才培養結果的運用上卻沒有發揮相應激勵或約束效果。

3 供給側結構性改革視角下的高職民航運輸專業人才培養模式創新途徑

高職民航運輸專業人才培養模式創新途徑設計，應當建立在供給側結構性改革背景之下?；谀壳案呗毭窈竭\輸專業人才培養模式創新存在的問題出發，針對性提出供給側結構性改革視角下的高職民航運輸專業人才培養模式創新方案和措施。

3.1 加強專業設置和崗位需求的對接

供給側結構性改革之下，高職民航運輸專業在人才培養方面應當注重增加實踐型、應用型、創新型人才的培養力度，從而需要加強專業教學標準、專業設置、課程標準等方面都準確對接行業企業的崗位需求。對此，高職民航運輸專業要做到以下四點：一是需要注重增加實踐課程比重，加強對學生實踐能力、職業素養的培養，讓學生能夠在實踐學習過程中更好地吸收和運用自身的理論知識，不斷提升操作技能以及職業素養。二是專業設置方面應當注重協調性，需要統籌課程設置課程標準和考核要求，盡量避免出現課程內容安排重復的情況，以減少教師的教學麻煩。三是提升關聯課程的學習力度，深入了解當前供給側結構性改革的大環境和背景，并且分析學生的專業面向和崗位能力要求，有針對性地開展有效的就業指導，讓學生能夠對自身的就業能力擁有一個全方位的了解和認識，進而切合企業需求和時代需求。四是注重挖掘行業企業的文化內涵以及素養要求，通過案例分析、課堂討論、頭腦風暴等方式將其有針對性地融入課程教學過程中，充分運用課程思政在人才成長過程中對于職業素養培育的推動作用，提升人才培養的質量。

3.2 改進專業教學標準，適應專業人才素質要求

高職民航運輸專業人才培養過程是以就業為導向的，所以在專業教學標準的設置上需要注重當前相關行業企業對專業人才的素質要求，在人才培養方面盡可能避免出現“假大空”的情況?；跁r下民航運輸企業對于專業人才的需求情況來看，高職民航運輸專業人才培養專業教學標準還需要注重安排實訓內容、實訓要求和考核方式。同時，還需要加強高職民航院校校內外實訓基地的建設工作，提升實訓課程系統設置和實訓課程的開出率，推進民航運輸相關實訓室軟硬件的建設工作。誠然，由于校內實訓條件存在局限性，實訓課程的設置與企業實際工作流程可能會存在著一定差別，但是通過實訓的模塊化設置，同樣能夠很好地指導學生，提升其實際操作能力；其次，通過加強校企深度合作，打造完善的校外實訓基地，讓學生能夠走進企業之中，通過認識實訓、跟崗實訓和頂崗實訓，了解理論知識和實訓操作之間存在的區別，學會將理論知識融入實訓操作的方法，從而更好地接觸真實的工作環境、內容、流程，提升自身素質和能力。

3.3 建立輪崗式頂崗模式，促進師資隊伍培養

所謂輪崗式頂崗師資隊伍培養模式，是高職民航院校定期和輪流派遣教師到企業當中承擔固定崗位的工作任務，通過頂崗實踐拉近教師與企業技師的距離，通過資源互補提升教師的實操水平和解決企業實際問題的能力。這一模式能夠讓高職民航院校教師了解崗位的動態需求，并將理論知識更好地運用于實際崗位當中，從而充分掌握當前民航運輸人才的知識、能力和素養要求，由此在現實教學中更好地引導學生發展和成才，將學生培養成為行業企業所需要的人才。由于民航運輸工作存在著持續性、長期性、嚴謹性等特點，因此學校應當注重從課程安排、薪資福利方面給教師提供更多的便利，能讓教師脫產到企業鍛煉，引導教師依據自身優勢，將理論知識輸送給企業員工，將企業員工熟練的操作技能學習好，以便指導教學工作。只有通過加強校企合作、資源互補，才能確保該模式能夠順利實施。在這一模式之下，教師能夠充分結合理論與實踐，從而推動民航運輸專業的課程改革、教材開發、訂單培養，最終實現提升高職民航運輸專業人才培養水平的目標。

3.4 完善評價機制，推進“管辦評”分離

順利推動供給側結構性改革下高職民航運輸專業人才培養模式創新工作，需要完善當前的人才培養評價制度。學校應該將現行培養機制中不合理的部分摒棄，同時將企業中績效管理的思路運用到學生評價過程中，不僅僅局限于理論知識的掌握程度的考核，更應該通過日常素養養成、職業精神的培養融入課程改革中，全面全方位全過程考核學生的學習態度和學習效果。為此，政府應當適時推進簡政放權工作，推動“管辦評”分離。首先，教育主管部門應當盡快制定出科學的教育標準，從而更好地引導和監督院校；其次，社會組織需要提升責任意識，發揮第三方評價的科學性和公正性優勢；最后，高職民航學院應當注重辦學質量的提高，為國家和社會提供高質量的人才，從而適應當前供給側結構性改革的需求。只有當政府、社會、院校三方協力作用之下，才能夠完善人才培養評價機制，保障供給側結構性改革下高職民航運輸專業人才培養模式創新工作順利進行。