教育的“戒尺”怎么用

何娟

2月22日，在安徽省合肥市瑤海區和平小學，老師身穿牛年卡通服飾在校門口迎接學生回歸校園。（解琛 攝）

又是一年開學季，教育部頒布的《中小學教育懲戒規則（試行）》（以下簡稱《規則》）將于2021年3月1日起施行。試行階段，如何推動《規則》落地、落實和進一步完善？帶著這些問題，本刊記者采訪了河北大學教育學院教師劉紅萍（哈佛大學教育學院博士后、北京大學管理學博士后、國家二級心理咨詢師）。

教師：三思而后行

接受采訪前，劉紅萍也多方調研了中小學一線教師對于《規則》的意見和看法，“老師們都非常支持，但也存在一些疑惑，擔心這把新時代的‘戒尺有點兒燙手”。

《規則》明確了教師在教學過程、班級管理中實行教育懲戒的具體情況和行為規范，并要求教育行政部門給予保障。在此之前，面對學生，部分老師存在“不敢管”的退縮行為和“不知道怎么管”的心理疑慮。教育部明確教育懲戒權，從法律的角度講，體現了國家從法律層面規范引導教育懲戒的決心和信心，可以讓真正有志于教書育人的教師群體，依規執教、放心去管，最終有利于教育目標的實現。

劉紅萍提出，《規則》試行，不僅是單純地賦予教師的權利，其實是對教師的綜合素質、教學素養、德育工作等提出了更高的要求。在課堂教育和班級管理中，老師是一對多的管理者。《規則》落地，要求老師提高精細化管理水平。老師手握“戒尺”，就應該以最精確的刻度、最專業的態度去丈量教育懲戒的尺度。

在試行階段，《規則》中高頻率出現的“適當”一詞，就考驗教師在懲戒學生時能否拿捏好尺度、把握住分寸，能否正確判斷各類問題的嚴重性、明辨各個學生的是與非。處罰過輕，可能達不到警戒的作用;矯枉過正，可能會導致嚴重的后果。“比如罰跑步，要充分了解學生的體質。當眾罰站、點名批評，要考慮學生的心理承受能力。”劉紅萍認為，作為懲戒執行主體，教師應當對每個學生的身心狀況、家庭背景、生活環境有全面而細致的了解。

自古嚴師出高徒，但懲戒卻不必過分嚴苛。教育懲戒因人而異，尊重和保護孩子的天性，或許更能從側面達到寓教于生活的效果。《規則》第八條規定，對違規違紀情節較為輕微的學生，教師可適當增加其班級公益服務任務。比如有學生藝術細胞發達，但是未經許可就在教室墻壁上甚至其他公共場所胡亂涂鴉，老師可以懲罰該生為班級繪制黑板報，對其天賦與才華給予充分的認可和肯定，從而讓孩子明白：藝術細胞可以自由揮灑，但個人特長需要發揮得當。

懲戒只是手段，教育才是目的。“學生不聽話，老師是容易有情緒的。這一點相信家長都有體會，這也是老師在實施懲戒的時候尤其需要注意的地方。”劉紅萍強調，教師在跟學生溝通問題的時候，除了考慮學生本身的情況，更要注意自身的語氣和態度，批評的語氣不能是情緒宣泄，懲戒的方式也不能夠簡單粗暴。“要把心理學、教育學和管理學糅合在一起，注意引導、滋潤、熏陶，時刻謹記為人師表，采用多樣化、個體化、個性化、人性化的懲戒手段，用愛去澆灌學生的心靈思想，致力于達到立德樹人的教育目的。”

教育是一門藝術，懲戒是一門學問。劉紅萍認為，把握好懲戒的藝術，反而能拉近老師與學生的關系，引導學生尊師重教。放下老師的矜持，反而更能在學生當中樹立較好的威信。“比如面對學生拒絕完成作業，在教育懲戒前，更應該反思，是不是自己布置的作業太枯燥了？任務量太重了？”教育懲戒需要三思而后行，罰輕了要及時加碼，罰重了要注意疏導。

規矩是死的，人是活的，教育是人性化的。《規則》第十三條要求教師在對學生實施教育懲戒前后，注重與家長的溝通和對學生的幫扶，有助于緩解教師與家長、教師與學生之間的矛盾，讓懲戒的意義最大化，教育的效果最優化，推動營造家校共建的教學氛圍、形成和諧的師生關系。

教育懲戒固然滿足了教師群體的心理期待，但這并不意味著作為老師都有去懲戒學生的欲望。“有的老師是不敢懲戒學生，有的老師是真心不愿意使用‘懲戒權。”劉紅萍說，對違紀學生放任不管，就會損害其他學生正當的受教育權益，不利于構建良好的教學秩序和校園環境。“教不嚴、師之惰”，如果教師群體人人自危，那么跪著的老師如何能教出站著的學生呢？如果面對學生，不想管、不敢管、不會管，那么接受懲戒的將是老師。“學生的問題，在某種程度上反映的是老師的問題。”

“防為上，救次之，誡為下。”“懲戒權”不能逃避，卻可以合理規避或事先預防。劉紅萍建議，教師在現實教學管理工作中，一定要防微杜漸，及時發現學生可能存在的問題或潛在的問題，第一時間進行正面引導，用心觀察、用愛疏導，就可以減少“教育懲戒”。

家長：不要盲目干預

父母是孩子的第一任老師、家庭是人生的第一所學校，每一位家長都不應該忽視日常生活對孩子潛移默化的影響，更不能無視教育孩子的責任和義務。

一些家庭“娃以稀為貴”，孩子是“老虎的屁股摸不得”。過分保護、盲目偏袒、放任不管，讓孩子成為教學秩序中的“得勢者”，給老師的教育懲戒和管束增加工作難度。

目前，部分家長對于《規則》仍持觀望態度。“一聽說老師們要試行教育懲戒權，有些家長可能都會聯想到暴力體罰，擔心孩子在校被打被罵。”一二十年前，家長們把孩子送去學校，可能都會叮囑老師“教不好，不聽話，盡管打！”現如今，家長們對“打”孩子很難接受。

宅家抗疫期間，親子家庭朝夕相處，日復一日管教約束、指導功課，有時候“十分母愛”也會打折為“三分熱度”。網友們把送娃上學調侃為“神獸歸籠”。疫后復學，更有多所中小學校老師在《致家長的一封信》中反復強調：“送孩子開學報到，請家長們千萬一定要壓抑住自己內心的喜悅，盡量對孩子們表現出依依不舍的樣子……”

對于孩子們的管理和學習，不少家長都表示力不從心，其實老師的權利和能力也是有限的。孩子不服從管教、學習成績不理想，很多家長都會找老師訴苦。但如果聽說孩子在學校被“懲戒”，又不免會去憐愛和擔憂。

劉紅萍認為，隨著社會發展，家長的教育觀念有了很大轉變，但面對教育懲戒，仍缺乏辯證的認識和解讀。發生糾紛時，家長可以依法依規進行申訴，發現問題時，家長也可以向有關部門舉報，但如果盲目干預、反對“教育懲戒”，喪失的不止是師道尊嚴，傷害的最終還是孩子。劉紅萍建議，家長可以充分發揮主觀能動性，組建家長委員會，積極參加班級事務的監督和管理，協助老師用好《規則》、教好孩子。實際上，《規則》中也確保了家長的參與、申訴、投訴等權益。

由于中小學生處于身心發育的特殊時期，面臨內心敏感、情感脆弱等問題，現在又是提倡自由、弘揚個性的時代，因此在很長一段時間，我們都提倡賞識教育、鼓勵教育、愛的教育，避談“教育懲戒”。“享受權利，就要履行職責和義務。正如教育懲戒需要有尺度，自由也應有邊界。再有個性也不該冒犯公共道德，損害他人合法、合規的權利。”劉紅萍說。

由于外界對教育的高度關注，有些輕微的“懲戒”也在大眾的目光中被無限放大，這讓教師在處罰違規、違紀學生時變得束手束腳，乃至“懲戒”在校園里變得形同虛設、悄無聲息。

劉紅萍表示，不論是賞識教育還是懲戒教育，我們都應該辯證看問題，具體情況具體分析，“提倡賞識教育不意味著放棄懲戒，不論是給予愛的鼓勵，還是進行嚴格的懲戒，都不能違背教育的初衷，應該在適當的尺度下去愛孩子，更應該在合理的規則中去管束孩子。從心理學角度來看，賞識教育是正面行為強化，側重積極鼓勵、欣賞，以強化學生正確的行為。教育懲戒則是一種負面行為強化，讓學生體驗到痛苦或羞恥，激發其悔改之意。二者并無優劣 、好壞之分。”

周瑜打黃蓋——一個愿打、一個愿挨，才能夠事半功倍。懲戒與鼓勵在教育目的上并不沖突，而老師與學生、家庭教育和校園教育也從來都不是對立的關系。家校協作、寬嚴相濟，不僅有利于孩子的身心健康，更有助于推動在全社會形成尊師重教的良好風氣，保障下一代在嚴管厚愛中成長成材。

學校：可引入第三方監管

百年大計，教育為本。雨果說：“多建一所學校，就少建一座監獄。”對于國家和社會，學校的重要性不言而喻。

推動“教育懲戒”落地，打造高質量教育體系，學校作為重要載體，既要充分發揮主導地位，又要堅決確保客觀立場。

由于每個學生的特質存在差異，部分家長對于《規則》保留異議，老師在教學實踐中也面臨著諸多難題。處理違紀事件，老師需要充分思考、多方顧慮，如何“適當懲戒”，才能讓學生接受、讓家長認可，才能達到最好的教育效果和規避可能造成的不良后果。如果過重的精神壓力和過高的教學成本都歸于老師一人，那么老師可能會心有余而力不足。

2019年，安徽教師周安員行使教育懲戒權后，遭家長索賠并威脅，選擇跳江自殺。2020年，四川五年級學生張某上數學課遭體罰后非正常死亡。在這兩起事件中，老師的懲戒權、學生的受教育權都沒有得到有效保障，最終導致了校園悲劇。學校是孩子們成長成材的地方，是老師們教學相長的地方，作為管理方，學校有必要積極發揮主導作用，不能把實施教育懲戒的老師一竿子打死，更不能無視學生的利益和家長的訴求。

家庭教育與校園教育相輔相成。為減少雙方的互相干預和對立，達到教育目的的有機統一，學校就必須主動擁抱第三方監管機制，在制定校紀校規，面對學生、家長、教師申訴，處理爭議、糾紛等問題時，應當舉行聽證會進行商議，公開接受社會各界的監督，吸引多元主體共同參與，共同促進教育懲戒正向發展，保障校園的純潔性、維護教育的公平性，把校園變成讓社會放心的樂園。“有條件的學校還可以積極聯合社會公益組織，聘請心理專家、德育導師等專業人士。依托新媒體等傳播渠道，組織召開家長會、班會，向學生和家長宣講、介紹《規則》。”劉紅萍表示。

針對教職工管理方面，學校應當依據《規則》開展教學培訓，加強教職工隊伍建設，提升教育工作者在班集體中的精細化管理水平，促進教學相長的良性循環，給老師掌握教育懲戒權吃一記“定心丸”。

在試行階段，《規則》還有很多需要逐步完善的方面，如果懲戒手段不夠標準化，那么邊界就可能無限擴大。“比如針對懲戒道具——戒尺，韓國就明確規定其長度不能超過100厘米，直徑要控制在1厘米左右，男生可以打臀部，女生只能打小腿，中學生、男生可以打10下，小學生、女生則應減半。而在新加坡，也會規定教師掌握的鞭笞懲戒權只針對男生，并且不能施行在體質弱的學生身上……”劉紅萍強調，根據不同性別、年齡、年級等條件為學生把關、給教師設限，可以幫助“教育懲戒”更加細化、量化，便于操作和執行。

學生：破壞規則需要付出代價

在甲骨文中，“教”字被形象表現為：兒童受棍棒體罰，學習算術。因此有人解讀稱，“教育懲戒可能已經有6000多年的歷史。”現代著名文學家魯迅也曾這樣描寫他的私塾先生：“他有一條戒尺，但是不常用，也有罰跪的規則，但也不常用，普通總不過瞪幾眼，大聲道：‘讀書！”懲戒與教學相佐，用教育懲戒的方式督促學生守規矩、明事理，在古今中外都有很多典范案例。

《規則》第十二條明確指出：不得因學業成績而教育懲戒學生。由此可見，現代教育更注重幫助學生形成完整的人格和正確的三觀，彰顯教育的基礎性、引導性地位。青少年階段是一個人世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，也比較容易受到外部環境的影響。作為被懲戒的對象，普通中小學校、中等職業學校學生有接受教育的義務和被約束管理的必要。“小懲而大誡”，教育懲戒要從娃娃抓起，引導學生從小就具備班級和校園的主人翁意識，鼓勵孩子自主參與制定班規，自覺維護教學秩序。

“在立足點要平等，于出頭處爭自由”，是著名教育家陶行知的名言。劉紅萍認為，教育懲戒的出發點也應該基于師生平等、人人平等，應當本著公平公正的原則向學生傳遞規則意識，而不是向學生灌輸不合理的“潛規則”。“可以照顧學生的特殊情況，但不能特別關照某個學生。老師做得不好的地方，要及時跟學生道歉。老師違反班級公約，要主動接受懲罰。”教師擁有懲戒學生的權利，更應該以身作則，才能引導學生遵守規則。

劉紅萍認為，相比按照《規則》對學生進行管束和懲戒，教師更應該培養學生形成規則意識。“比如學生在自習課上交頭接耳地閑聊，老師也可以充分發揮說話的技巧。‘你看老師確實說了好多次了，希望你安安靜靜不要說話，不能影響其他同學學習，這是不是違反了班級公約？對不起，請你為這個行為負責，咱們要接受懲戒的后果了，請你站到講臺前面去，希望你能夠通過這種方式來自我反省一下。”借助商量的語氣、但又不容推諉的措辭，制止個別學生的不當言行，強調違規的次數，說明事件對其他同學的負面影響，激發學生的羞恥之心、悔改之意、敬畏之心，這樣才能讓學生心悅誠服。

《規則》不具備法律效應，卻能促使學生知原則、守底線、懂規矩。強化懲戒這種手段的威懾作用，使其成為引導更多學生日常言行的范本。如果教師放任、家長縱容，任由孩子野蠻生長，容易導致他們變得自私、走向極端，毫無規則概念和公共意識。我們在強化正面教育的同時，也有必要通過懲戒手段讓學生知道：破壞規則需要付出代價。如果拒不服從老師或家長的糾正和管教，將來必然會受到社會的懲戒。

《規則》第十條指出，小學高年級、初中和高中階段的學生違規違紀情節嚴重或者影響惡劣的，學校可以對其進行停課、由法治副校長或者法治輔導員予以訓誡。對高中階段學生，還可以給予開除學籍的紀律處分。對有嚴重不良行為的學生，學校可以按照法定程序，配合家長、有關部門將其轉入專門學校教育矯治。“比如學生有嚴重的心理問題，存在暴力傾向，或者吸毒成癮、沉迷游戲等，導致當前無法適應正常的校園生活，并且可能會對其他同學造成傷害和不利的影響，這些超出教師教育矯治能力范圍的學生，就需要求助專業醫生、心理專家、司法部門等多方資源。”劉紅萍說。