數字經濟發展對產業結構升級的影響

陳曉東 楊曉霞

摘? ?要：近年來，數字經濟蓬勃發展，成為我國經濟高質量發展的助推器。隨著我國全面進入數字經濟時代，產業結構數字化升級趨勢日益明顯。基于灰關聯熵與耗散結構理論研究發現，數字經濟對我國產業結構升級的影響具有明顯的階段性特征;2013年以來，數字經濟已經成為我國產業結構持續升級的動力源泉。通過對比數字產業化和產業數字化對產業結構升級的影響發現，數字產業化是促進產業結構升級的基礎性和先導性條件;但是，產業數字化促進產業結構升級的效應更為顯著。數字經濟是未來引領產業結構升級的新動能，我國要加快推進新型數字基礎設施建設，通過數字產業化的戰略布局、空間優化以及產業數字化的加速轉型等措施促進產業結構升級，實現我國經濟更高質量、更有效率、更為安全的發展，加快建立現代產業體系，推動經濟體系的優化升級。

關鍵詞：數字產業化;產業數字化;產業結構升級;灰關聯熵;耗散結構理論

中圖分類號：F121.3? ?文獻標識碼：A? ?文章編號：1003-7543（2021）03-0026-14

產業結構升級是我國經濟高質量發展的內在動力，是建設現代化經濟體系的重要內容。在產業結構升級的歷史進程中，科技革命一直扮演著決定性的角色。蒸汽科技革命、電力科技革命推動了產業結構由農業主導型向輕工業主導型、重工業主導型的依次演進。當前，以“大智移云網”為代表的新一代信息技術的創新突破使數字經濟成為當今社會的主流經濟形態。在數字經濟浪潮下，數字產業異軍突起并成為我國國民經濟重要產業;工業互聯網重塑了工業生產流程體系，推動著商業模式持續創新和新一輪產業革命加速演進。在我國抗擊新冠肺炎疫情過程中，傳統產業生存艱難，而數字經濟則呈現爆發式增長，倒逼傳統產業數字化轉型全面提速。數字經濟已成為我國經濟增長的穩定器和產業結構升級的助推器。當前，我國正處于經濟結構轉型升級的關鍵時期，研究數字經濟與產業結構升級之間的關系可以解釋我國產業結構在調整過程中出現的新現象和新問題，并進一步探索產業結構升級的新方向和新路徑，助力我國經濟實現更高質量的快速發展。

雖然我們能夠通過經濟運行的實踐較為直觀地感受到數字經濟所帶來的產業結構升級效應，但是從定量角度實證檢驗數字經濟與產業結構升級的文獻并不豐富。產業結構升級本質是產業體系中相對較為高級的產業逐漸成為主導產業的過程，其方向是高技術化和高集約化。由于現實經濟活動的連續性，產業結構中各產業之間以及產業內各構成部分之間不是絕對割裂而是存在著復雜而密切的內在聯系，產業結構升級也就類似于生態系統的流變與演替[1]，是一個復雜的系統演化過程，需要以系統論的思想為指導進行科學分析。為分析數字經濟與產業結構升級之間的關系，本文將產業結構升級視為系統演化過程，從理論上分析數字經濟影響產業結構升級的內在機理與基本路徑，并運用系統論方法實證檢驗數字經濟對產業結構升級的影響效應，在此基礎上提出發展數字經濟促進我國產業結構升級的思路和政策建議。

一、相關文獻綜述

在人類社會發展歷程中，科技革命與產業革命總是相伴相生。由于科技成果的產業化、市場化應用，新產業不斷涌現，傳統產業持續升級，產業結構格局被不斷重塑[2]。當今世界新一輪科技革命和產業革命方興未艾，產業結構加速演進并呈現新的特征。

（一）關于數字經濟的相關研究

20世紀90年代，美國“國家信息基礎設施建設計劃”的實施開啟了全球數字經濟發展的新紀元。1996年，唐·泰普斯科特（Don Tapscott）在其著作《數字經濟：網絡智能時代的希望與危機》中首次將以數字方式呈現信息流的經濟模式定義為“數字經濟”[3]。隨后，尼古拉斯·尼葛洛龐帝（Nicholas Negroponte）在《數字化生存》一書中預言，數字經濟將帶來生產力、生產關系以及經濟活動的全面滲透和變革[4]。自1998年起，美國商務部連續7年發布《新興的數字經濟》系列年度研究報告，在全球范圍內引發了對數字經濟的高度關注[5]，世界各國紛紛將數字經濟作為新一輪角逐的焦點。

隨著數字經濟與經濟社會各領域融合不斷加深，一些學者和機構從不同視角定義數字經濟。Mesenbourg將數字經濟等同于電子商務[6];Danny Quah將數字經濟的范疇擴展至利用互聯網進行商品及服務交易的所有經濟活動[7];康鐵祥認為數字經濟是由數字化的虛擬商品所構成的一種經濟形態[8]。2016年，G20杭州峰會達成了關于數字經濟的共識，即數字經濟是指以使用數字化的知識和信息為關鍵生產要素、以現代信息網絡為重要載體、以信息通信技術（ICT）的有效使用為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動[9]。根據數字經濟活動的具體形態，中國信息通信研究院將數字經濟分為數字產業化和產業數字化兩大類，并建立了數字經濟的核算體系和方法。

作為一種新型經濟形態，數字經濟是顛覆性創新的應用[10]，基于互聯網平臺進行資源配置是其最本質特征[11]。互聯網平臺的存在使市場結構逐漸趨近于完全競爭的市場，改變了傳統工業經濟中的盈利模式，為傳統經濟的轉型提供了路徑[12]。市場機制的完善、經濟績效的提升和創新資源的積累則是數字經濟推動經濟實現高質量發展的重要邏輯[13]。

（二）關于數字經濟與產業結構之間關系的研究

數字經濟與產業結構之間的關系一直是學者們較為關注的話題，早期研究大多分別從數字產業化或者產業數字化的角度來研究。然而，隨著數字經濟與實體經濟的不斷融合發展，從數字產業化和產業數字化兩個方面綜合研究二者之間關系的文獻逐漸豐富。

從單一研究視角來看，一方面，數字產業化通過信息通信產業發展帶動產業結構升級。Heo & Lee指出，信息通信產業與其他產業之間的聯動效應、溢出效應以及擴散效應推動著產業結構升級[14]。基于投入產出法測算發現，信息通信產業具有較強的感應度和帶動度[15]，并已經成為國民經濟主導產業，對產業結構優化具有關鍵作用[16]。然而，信息通信產業促進產業結構升級效應與經濟發展程度呈現同方向變動關系[17]。郭美晨的研究進一步證明了現階段信息通信產業對我國產業結構升級的促進作用還較為有限[18]。另一方面，產業數字化通過傳統產業技術升級和效率提升促進產業結構升級。Sungjoo Lee等人基于產業關聯的研究認為信息化是產業結構軟化和升級的催化劑[19]，信息化能夠推動制造業向高新技術產業轉型升級[20]，使知識和技術密集型產業逐漸成為主導產業[21]，最終實現產業結構高級化。基于價值維度的研究認為，產業數字化不僅提高了商品使用價值效率[22]，而且提升了產業生產效率，并最終賦能產業結構轉型升級[23]。

從綜合研究視角來看，數字經濟是一種新動能，能夠推動以勞動密集型、重工業為主的產業結構向以技術含量高、環境友好型為主的產業結構轉移[24]，是我國產業結構向中高端邁進的重要驅動力[25]。相較于農業和服務業，制造業是數字經濟的主戰場，數字經濟能夠破解制造業轉型升級中的“痛點”問題[26]，助推中小制造企業實現價值鏈的攀升，并最終擺脫“低端鎖定”困境[27]。基于熵值法的實證研究發現，數字經濟創新科研的正外部性和擴散性能夠顯著推動傳統制造業向智能化、技術密集型方向轉型升級[28]。

（三）相關文獻評述

通過對已有研究文獻的梳理可以發現：從綜合視角研究數字經濟與產業結構之間關系的文獻不夠豐富，且其中以理論分析居多，實證研究較顯缺失;運用系統論的方法研究數字經濟與產業結構的文獻相對稀缺，且已有的研究結果未能反映數字經濟影響下我國產業結構升級的歷程;在我國產業結構升級的過程中，數字產業化與產業數字化對產業結構升級的作用是否相同？已有的文獻對此沒有給出答案，而這個問題恰恰又是現階段完善政策的重要依據。

本文的貢獻在于：從數字產業化和產業數字化兩個方面實證檢驗數字經濟對產業結構的影響，所得出的結論更為全面且對現實更具解釋力;運用灰關聯熵與耗散結構理論相結合的實證方法，不僅能夠檢驗數字經濟對產業結構的影響效應，而且能夠詳細考察數字經濟影響下產業結構的升級歷程;通過灰關聯熵變動原因追溯分析，得出數字產業化、產業數字化對產業結構升級影響的差異性，為制定差異化、更加精準的政策提供理論參考。

二、數字經濟促進產業結構升級的內在機理與基本路徑

數字經濟萌芽于20世紀90年代的工業經濟之中，是當時社會背景下信息技術快速發展的經濟映射。相較于工業經濟，數字經濟打破了工業經濟范式中的瓶頸和陷阱，具有三元空間經濟、“三只手”經濟以及生態經濟等新特征，這些新特征中蘊含著數字經濟驅動產業結構升級的內在機理。

（一）數字經濟的新特征

第一，三元空間經濟。與蒸汽技術和電力技術相比，信息技術領域的摩爾定律決定了數字技術不僅更新速度快，而且具有顛覆性創新的特性。由云、網、端所構建的虛擬數字空間改變了幾千年來人類社會高度依賴實體物理空間的生存模式，開創了網絡化生存的新時代。虛擬數字空間、實體物理空間與人類社會空間高度融合發展，且虛擬數字空間的經濟活動逐漸占據主導和支配地位，而流動于數字空間的數據則取代土地、勞動、資本等傳統生產要素，成為數字經濟時代最重要的生產要素。

第二，“三只手”經濟。數字經濟是基于互聯網的經濟活動，根據梅特卡夫法則可知，一個網絡的價值取決于該網絡內的用戶數量，用戶數量越多，網絡的價值越大。由于互聯網外部效應的存在，基于互聯網的平臺組織可匯集特定領域的海量信息，通過平臺對供需信息進行精準匹配，有效解決了信息不對稱引致的供需結構性矛盾，降低了交易成本，使得供給和需求形成動態平衡成為可能。數字經濟范式下，平臺組織這只“看得見的手”正逐漸發揮著資源配置的重要作用，并成為繼市場、政府之后又一新的資源配置方式。

第三，生態經濟。隨著人人互聯的消費互聯網走向成熟，萬物互聯的工業互聯網正在成為數字經濟的主要內容。工業互聯網通過全要素、全產業鏈、全價值鏈的全面連接實現了產業的網絡化、數字化、智能化、協同化發展，是未來產業發展的基石。領軍企業基于工業互聯網打造以自身為核心的生態系統，通過共建共享機制吸引關聯企業融入生態系統，從而提升核心競爭力。基于工業互聯網的生態系統之間的競爭是未來競爭的主流模式，對于企業而言，構建生態抑或融入生態，成為企業戰略決策無法回避的問題。

（二）數字經濟促進產業結構升級的內在機理

世界產業結構升級的內在邏輯表明，技術進步是產業結構升級的內在驅動力，每一次技術進步都會帶來經濟范式的轉變。在新的經濟范式下，新興技術產業往往會超越傳統產業而逐漸成為產業體系中的主導產業，并通過產業關聯、技術擴散等效應帶動傳統產業的轉型升級，從而使產業結構向更高水平升級。工業經濟時代，土地、勞動、資本等生產要素的優化組合推動著產業結構的迭代升級。隨著邊際報酬遞減規律的出現，傳統生產要素的增長能力已經日漸乏力，瓶頸約束日益凸顯。而由新一代信息技術所創造的數字經濟將數據作為最重要的生產要素，數據的高效清潔、低成本、可復制以及海量獲取等特點克服了傳統生產要素的固有缺陷，且具有“高乘數”效應。數字基礎設施的建設和無形資產的投資雖然前期的固定投資成本較高，但一旦成功，邊際使用成本較低甚至無限趨向于零。這不僅打破了工業經濟時代邊際報酬遞減的陷阱，而且促進了價值創造能力的持續提升。因此，數字經濟是一種綠色、創新、可持續的高質量經濟范式，是能夠引領產業結構升級的新動能。基于以上分析，提出如下假設：

H1：數字經濟作為經濟發展的新動能，能夠促進產業結構升級。

（三）數字經濟影響產業結構的基本路徑

數字經濟通過數字產業化和產業數字化刺激新興產業發展、改造傳統產業，不斷重塑產業結構的基本形態，進而推動產業結構升級。

1.數字產業化孕育新產業，數字產業的比重顯著提高

一方面，數字技術通過產業化發展成為新的產業。根據技術生命周期理論可知，一項技術從無到有、從萌芽到退出歷史舞臺大致會經歷創新期、成長期、成熟期和衰退期四個階段，在創新期和成長期時由于技術尚未成型、成本較高、市場需求較小，難以進行大規模的生產。而當技術進入成熟期之后，技術已經穩定，成本持續下降、市場需求擴張以及廣闊的發展前景將吸引大量企業進行投資和生產，當產量達到一定規模之后，新產業就會形成。經過近30年的發展，電子信息制造業、軟件產業、信息服務業等產業已較為成熟，物聯網產業、大數據產業、云計算產業、人工智能產業正在強勢崛起并引領數字經濟的發展潮流。

另一方面，數字技術催生新的商業模式，新商業模式形成新的產業。傳統商業模式以企業價值創造為中心，而新一代信息技術所推動的商業模式是以客戶價值創造為中心、基于互聯網而創新的信息匹配模式[29]，緩解了由于信息不對稱所帶來的資源配置效率低下、社會福利無謂損失等頑疾，增加了商業利潤，激發了商業活力。因此，數字技術所催生的新商業模式能夠被快速復制、廣泛應用，并發展成為一種新的產業形態。其中，電子商務、共享經濟已成為新商業模式的典型代表。在此次新冠肺炎疫情中，嶄露頭角的“共享員工”模式更是將共享經濟從共享“物”的階段推向共享“人”的階段，呈現強大生命力。

2.產業數字化的改造，使得傳統產業的數字化水平加速提升

第一，產業數字化開啟了可感知的智能生產模式。產業數字化是“軟件定義、數據驅動”的數字化生產方式，使生產工藝和生產工具越來越具備人類智慧。在生產工藝方面，基于數字技術與工業軟件的增材制造技術通過逐層打印方式突破了傳統減材制造技術無法生產復雜結構部件的約束。繼增材制造技術之后，能夠模擬人類鐵匠技能和創造力的“變形制造”開啟了“第三次數字制造浪潮”，在降低材料浪費的同時優化了金屬性能，成為未來高質量的智能化生產方式。在生產工具方面，工業機器人的廣泛應用替代了大量重復性的人類勞動，工業機器人甚至逐漸具備自我感知、判斷和決策能力，“黑燈工廠”“燈塔工廠”成為未來智能生產的代名詞。

第二，產業數字化塑造了可視化的產業組織模式。作為數字技術“賦能”傳統產業的平臺和載體，工業互聯網實現了生產者聯網、消費者聯網、供應商聯網、設備聯網和產品聯網，搭建了人、機、物對話的框架，成為信息的“匯集池”和資源的“匹配器”。工業經濟中“黑匣子”式的串行鏈式組織正在被更為透明的并行網絡式組織所取代，每一個參與主體不僅能夠了解與自己有直接業務關系的合作者，而且能夠清晰地辨識與其存在間接關系的各類主體，同時實時監控物理設備運行狀況，從而作出精準的戰略決策。

通過以上分析可知，數字產業化與產業數字化是數字經濟影響產業結構升級的兩條基本路徑。雖然我國已建立起門類齊全、規模龐大的工業體系，但是我國產業整體數字化水平較低，少數產業還處于工業1.0時代，大部分產業處于工業2.0和工業3.0時代，只有極少數產業進入工業4.0時代。超大規模的傳統產業迫切需要數字技術賦能，傳統產業的數字化升級將會極大地改變我國當前產業結構。據此，提出如下假設：

H2：數字產業化與產業數字化都是產業結構升級的源泉，但是，產業數字化對我國產業結構升級的意義更為重大。

三、實證分析與檢驗

數字經濟促進產業結構升級的內在機理和基本路徑已經較為清晰，但數字經濟與我國產業結構升級之間的具體關系還需進一步的實證檢驗。

（一）模型的選擇

本文從系統論視角出發，選擇系統論中灰關聯熵模型進行實證檢驗，并利用耗散結構理論中的“熵變”原理進行判定。

1.灰關聯熵模型

灰關聯熵模型是在灰色關聯分析的基礎上引入“熵”的概念，通過在灰色關聯系數的基礎上計算灰關聯熵，以灰關聯熵的變化作為判定系統演化的依據，灰關聯熵的計算方法如公式（1）所示[30]：

其中，S表示系統的灰關聯熵，Pj表示灰色關聯系數的分布密度值。灰關聯熵分析方法克服了灰色關聯分析過程中由于局部關聯傾向而導致的個性信息損失的缺陷，同時又發揮了灰色關聯分析對樣本數據要求比較寬松的優勢，是衡量系統演化的有效工具。因此，本文采用灰關聯熵模型進行實證檢驗。

2.耗散結構理論

耗散結構理論是由伊·普里戈金所提出的關于非線性開放系統演變規律的科學理論[31]。對于具有耗散結構特征的開放系統，可以通過計算系統的“總熵變”來衡量其發展狀態，系統的“總熵變”來自系統自身所產生的熵流dis（dis>0）以及系統與外界交換而形成的熵流des（des<0），可用公式（2）表示：

ds=dis+des（2）

當總熵變ds<0時，系統將產生自組織現象，從低級階段向高級階段逐漸演化;當總熵變ds>0時，系統將處于無序的變動狀態，從高級階段向低級階段退化;當總熵變ds=0時，則說明系統并未發生改變。

3.灰關聯熵模型及耗散結構理論對產業結構分析的適用性

產業結構是一個類似于生態系統的流變與演替系統，其過程不可逆，且具有耗散結構的典型特征。

一是產業結構的開放性。產業結構只是復雜經濟體系中的一個組成部分，與經濟體系中的其他系統之間存在著緊密的資金、技術、信息以及人才等要素的交流與互換。

二是產業結構的非平衡性。產業結構不是靜止不變的，而是一個非平衡演化系統。科技革命帶來了產業變革，產業結構遠離原來的平衡態逐漸進行調整，隨著新技術的成熟和穩定，新的產業格局最終形成，產業結構進入新的平衡態。

三是產業結構的非線性。產業結構是對復雜的現實經濟活動所進行的抽象化分類，其中包含著紛繁復雜的產業類別。任何一個產業的發展都會受到其他產業的影響，同時也會得益于其他產業相關技術進步所帶來的產業創新。因此，產業之間以及產業內部存在著既相互競爭又相互促進的錯綜復雜的關聯網絡，并非簡單的線性關系能夠描述和刻畫[32]。

因此，產業結構是一個具有耗散結構特征的系統，可以利用灰關聯熵模型和耗散結構理論實證檢驗數字經濟與產業結構之間的關系。

（二）指標選擇與數據來源

在利用灰關聯熵模型實證檢驗之前，需要確定反映數字經濟發展以及產業結構升級的相關指標及數據。

1.數字經濟的發展指標

本文從數字產業化與產業數字化兩個方面衡量我國數字經濟的發展，由于2002年是我國以電子商務為代表的消費互聯網揚帆起航的轉折年，也是我國以需求側為著力點的數字經濟開始步入快速發展的時期。因而，本文選擇2002—2019年的數據展開實證檢驗。數字經濟發展指標及其規模如表1所示。

2.產業結構的評價指標

本文采用產業結構高級化水平作為產業結構的評價指標，計算方法如公式（3）所示[33]。其中，W1 、W2 、W3分別代表第一、二、三產業占GDP的比重。

IS = 1*W1 + 2*W2 + 3*W3（3）

由表2可知，自2002年起，我國產業結構的高級化水平均大于2.2，且持續穩步增加，產業結構呈現日益高級化的趨勢，表明我國進行工業化建設的成果較為顯著。2015年，我國產業結構的高級化水平跨越2.4的界限，并于2019年達到2.468，產業結構由工業經濟型向服務經濟型演化的趨勢愈加明顯。

圖1顯示了2002—2019年我國產業結構高級化水平、數字產業化以及產業數字化的變動趨勢。從中可以看出：第一，2002—2019年，我國數字產業化規模和產業數字化規模均呈現上升趨勢，與此同時，產業結構的高級化水平在波動中逐漸攀升。第二，數字經濟內部結構發生了相對較大變動，產業數字化已成為數字經濟中最主要的組成部分。第三，相較而言，產業數字化的變動趨勢與產業結構高級化的變動趨勢具有更為一致的相似性。

（三）模型的構建及實證檢驗過程

第一，確定參考序列和比較序列。在本文中，產業結構的高級化水平為參考序列X0;而數字產業化規模和產業數字化規模為比較序列Xi，i=1，2。

第二，對數據進行無量綱化處理。均值化的數據處理方法不僅可以消除量綱和數量級的影響，而且能夠保留數據原有的差異性。因此，本文采用均值化的數據處理方法對參考序列和比較序列進行無量綱化處理，處理方法如下：

第三，計算灰色關聯系數。灰色關聯系數可以反映序列之間的吻合度，其中，ρ為分辨系數， 0<ρ<1。為了避免偏差和離亂，本文設ρ的取值為0.5。灰色關聯系數如表3（下頁）所示。

第四，計算灰關聯密度值。對灰色關聯系數進行映射處理，所得到的映射值即為分布密度值 Pi（t）。灰關聯密度值如表4所示。

第五，計算灰關聯熵以及灰關聯熵變（見表5，下頁）。在分布映射的基礎上，計算得出灰關聯熵S（t）以及灰關聯熵變△S（t）。

第六，灰關聯熵變動的原因追溯分析。灰關聯熵的變化受到數字產業化和產業數字化兩個方面的P·lnP值的影響，可以通過數字產業化以及產業數字化的P·lnP值的計算和分析來探究灰關聯熵的變動原因。結果如表6（下頁）所示。

（四）實證檢驗結果分析

根據灰關聯熵的實證檢驗結果以及灰關聯熵變化的原因追溯分析，可以得到如下結論：

1.數字經濟促進了我國產業結構的升級

數字經濟促進產業結構升級的過程并非一蹴而就，而是一個逐漸融合、不斷調整的過程。這一過程大致可以分為兩個階段：

第一階段，2002—2012年，灰關聯熵持續增加。此階段數字經濟還未成為產業結構升級的重要推動力量。主要原因在于，經歷了21世紀初的互聯網經濟泡沫之后，全球數字經濟的發展進入低迷期，發展較為遲緩。雖然我國當時也提出了信息化戰略，但是信息技術領域未獲得突破性進展，信息產業規模增速緩慢，信息技術對產業的滲透也僅限于企業內部業務的信息化升級替代，對產業結構升級作用不明顯。

第二階段，2013—2019年，灰關聯熵開始持續降低。此階段灰關聯熵的變化連續7年為負值，說明數字經濟已成為推動產業結構持續升級的重要力量。原因在于，2008年金融危機爆發以后，我國搶抓歷史機遇大力發展數字經濟，并積極推進產業的數字化轉型。服務業成為數字技術賦能主戰場，既而依次滲透于工業、農業，數字經濟促進產業結構升級的作用逐漸顯現。

2.數字產業化、產業數字化對我國產業結構升級的影響存在差異性

從時間的維度來看，產業數字化促進產業結構升級的時間滯后性相對較長。自2012年起，數字產業化的△P·lnP值就開始轉變為負值，相對較早地成為產業結構升級的驅動力量。然而，產業數字化的△P·lnP值直至2014年才由正值轉為負值，說明產業數字化促進產業結構升級的效應具有時間滯后性，主要原因在于產業數字化需要以數字產業化為支撐，同時產業數字化賦能傳統產業需要在解構既有生產模式的基礎上重塑新的生產模式，而這是一個相對較為漫長的過程。

從影響效果的維度來看，產業數字化促進產業結構升級的效果更為顯著。通過比較2014—2019年數字產業化以及產業數字化的△P·lnP值可知，產業數字化對灰關聯熵變化的貢獻程度大于數字產業化對灰關聯熵變化的貢獻程度。特別是在重大突發危機面前，產業數字化對產業結構的影響尤為突出。新冠肺炎疫情暴發導致我國諸多行業面臨較大挑戰，然而第三產業憑借其較高的數字化滲透率逆勢發展。根據國家統計局發布的2020年國民經濟運行數據，由于第三產業比重不斷提升，我國產業結構的高級化發展態勢得以繼續保持。

未來我國在大力發展數字產業的基礎上，應更加重視并推動產業數字化的發展，制定全方位、立體化的措施為傳統產業的數字化轉型保駕護航，加快產業數字化升級步伐。

四、結論及政策建議

本文在對數字經濟特征進行深刻剖析的基礎上，探究了數字經濟促進產業結構升級的內在機理與基本路徑;運用灰關聯熵模型實證檢驗了數字經濟與我國產業結構之間的關系，并根據耗散結構理論的熵變原理探究了數字經濟影響下產業結構升級的規律;最后，通過灰關聯熵變動原因追溯分析，比較了數字產業化、產業數字化對我國產業結構升級影響的差異性。實證結果表明：第一，現階段數字經濟已經成為我國產業結構升級的持續動力源泉。展望未來，繼續以數字經濟的高質量發展引領產業結構升級將是突破經濟發展瓶頸的重要路徑。第二，數字產業化是產業結構升級的基礎性和先導性條件，數字產業化的增量擴張對產業結構升級具有促進作用。第三，產業數字化對產業結構升級的促進效應更為顯著。我國傳統產業的數字化轉型是一片廣闊藍海，傳統產業的存量優化將是未來產業結構升級的關鍵領域。因此，產業數字化升級是促進我國產業結構升級工作的重中之重。

基于以上分析結論，我們認為，未來要更加重視和促進數字經濟發展，以數字經濟的高質量發展引領產業結構升級，將數字產業化和產業數字化作為產業結構升級的重要抓手，進而實現我國經濟結構的轉型升級和經濟高質量發展，加快建立與發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。

（一）迅速推進新型數字基礎設施建設，夯實數字經濟發展根基

新型數字基礎設施是數字產業化的產物，是產業數字化的載體，是數字經濟高質量發展的戰略基石。除了具備基礎性、公共性和強外部性等本質屬性外，新型數字基礎設施還具有系統性、規模經濟性、長周期性等典型特征，深刻地影響著我國未來的核心競爭力。因此，新型數字基礎設施的建設應從戰略目標、部署、路徑、運營等方面進行全方位統籌規劃。具體而言，應從如下方面著手：第一，新型數字基礎設施的建設應該服務于當前我國“雙循環”的經濟格局，以優先滿足國內需求作為建設的出發點和落腳點，形成新基建供給與需求的動態平衡。以更加自信和更加開放的姿態積極參與國際合作，共同承擔區域性乃至全球性的新型數字基礎設施建設，為未來我國數字經濟輻射全球鋪平道路。同時，擴大基礎公共信息數據安全有序開放，加快建設國家數據統一共享開放平臺。第二，新型數字基礎設施建設應該堅持“全國一盤棋”，前瞻性地進行統籌謀劃，兼顧區域協調發展，推動新型數字基礎設施向中西部地區傾斜，彌補前期不均衡發展所造成的區域“數字鴻溝”。開展區域、行業和企業的數字化轉型促進中心建設，強化數字化轉型公共服務，降低數字轉型門檻[34]。加強數字社會、數字政府建設，迅速提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。第三，創新新型數字基礎設施的建設方式和投融資渠道。積極發揮政府作用和市場的決定性作用，堅持“細水長流”的建設理念，秉持競爭中性原則，激發各類市場主體活力，鼓勵多種所有制類型的市場主體按照市場化運行規則參與新型數字基礎設施建設。建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范，積極穩妥地推動數據資源開發利用。第四，重視新型數字基礎設施運營管理。在重建設的同時更加重視運營，讓數據真正地“跑起來、用起來”，通過“數字孿生”實現對物理世界的調控和優化。

（二）大力加強前沿核心技術自主創新，超前布局未來數字產業

數字產業化是形成新產業、實現產業增量擴能的重要路徑，也是產業數字化的支撐和保障，在促進產業結構升級中發揮著基礎性和先導性作用。但是，當前我國數字產業化動力不足，原因在于核心技術、前沿高科技、基礎性創新即“核高基”薄弱，數字技術轉化及應用場景受限。為此，未來數字產業化的戰略布局需要關注以下方面：第一，瞄準數字經濟領域的前沿核心技術，確定未來數字產業化方向。當前，量子信息、生物信息、人工智能等領域顯現革命性突破先兆，需要以戰略思維，前瞻性地布局未來的數字產業化戰略，科學引導企業發展方向。第二，構建“政用產學研資”合作創新共同體，實現“六位一體”協同創新。積極參與數字領域國際規則和標準制定，以數字技術標準的制定引領創新，實現跟隨式發展向引領式發展的轉變。第三，加大數字產業化中試基地和應用場景實驗室建設，暢通數字技術產業化的“最后一公里”。中試基地作為連接前端研發與后端產業化的中間橋梁，是培育新興產業的重大催化劑與加速器[35];應用場景實驗室則是促進數字技術在各個垂直行業應用快速落地的中樞節點。要積極布局以企業為主體的開放式的數字產業中試基地和應用場景實驗室，解決數字技術產業化過程中的難點和斷點，補短板、鍛長板，確保產業鏈的安全穩定和自主可控，最終打通產業鏈和創新鏈。

（三）統籌兼顧全國數字產業空間布局，促進數字產業協調發展

當前我國區域之間的“數字鴻溝”較大，東中西部地區之間數字產業發展呈現梯度遞減趨勢。根據中國信息通信研究院發布的《中國數字經濟發展白皮書2020》的相關數據，作為推動區域產業結構升級、極具創新能力的數字產業在廣東、江蘇、北京等地GDP中的占比超過15%，而在大多數中西部省份中占比還沒有超過5%。邁入數字經濟時代，數字產業化的空間布局將是影響區域經濟協調發展的重要因素，在我國新舊經濟范式轉換和產業結構轉型升級的關鍵歷史時期，需要以數字產業的合理空間布局奠定未來區域之間的協調發展基礎。具體而言，要從如下方面著手：第一，加大新基建向中西部傾斜，彌補區域之間數字基礎設施鴻溝。5G是新基建的根基，也是經濟社會未來網絡化、數字化、智能化發展的最根本的數字基礎設施。要大力推進中西部地區5G基站建設，實現5G網絡全面覆蓋;積極在中西部地區布局大型數據中心，與全國數據中心以及其他區域數據中心之間形成良性互動，發揮數據中心的匯聚與輻射功能;國家工業互聯網項目以及智能制造項目要加大向中西部地區傾斜，加快中西部地區工業互聯網的建設和應用，推動中西部地區智能制造水平的跨越式發展。第二，找準數字產業化突破口，實現在全國范圍內統籌規劃數字產業化的空間布局。與其他通用技術一樣，數字技術的創新及應用遵循由易入難、由簡入繁的規律，數字產業化的空間布局應找準突破口，循序漸進，形成優勢互補的良性發展格局。東部地區技術研發和創新活力較強，市場化、產業化的基礎也較為成熟和完善，可集中于數字核心技術的研發，重點發展云計算、大數據、物聯網、人工智能等核心產業。東北老工業基地和中部地區的工業基礎較為雄厚，尤其是在軍工電子的生產方面具有深厚的歷史積淀和獨特的區域優勢，未來可考慮作為電子信息產業和軟件業的主戰場。而廣大的西部地區可優先發展部分門檻低、成本低的電子信息零部件加工和生產，逐步積累數字產業發展的經驗、技術和要素，培育數字產業化發展的產業環境，逐步實現由消費型數字經濟向生產型數字經濟的轉型。

（四）加快建立工業互聯網的生態系統，實現產業的數字化升級

產業數字化是促進產業結構升級的主引擎，而當前我國的大部分產業正處于“工業2.0”與“工業3.0”并行的階段，產業數字化占GDP的比重僅為27.6%，遠低于發達國家平均50%的水平。未來我國要成功實現并突破“工業4.0”，一些傳統產業將面臨跨越式發展的重任，亟須借助于工業互聯網的生態系統實現越級式升級，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業。具體而言，要從如下方面著手：第一，轉變思維，共建工業互聯網生態系統。工業互聯網生態系統的構建應采取“工業+互聯網”思維，大力鼓勵并支持實體經濟領域中的領軍企業作為工業互聯網生態系統的主導者和構建者[36]。第二，創新生態合作模式，共享工業互聯網生態利益。生態合作模式是基于業務價值創造而建立的參與主體之間合作邊界清晰、利益共享的合作模式，能夠使生態系統的各參與主體形成更為緊密的合作伙伴關系，共同推進工業互聯網生態系統的協同發展。第三，加快企業的數字化轉型，奠定工業互聯網生態系統建設的微觀基礎。要積極培育數字經濟領軍型企業，鼓勵核心企業帶動上下游企業加快數字化轉型，促進產業鏈向更高層級升級，打造傳統產業服務化的新生態[34]。同時，大力培養集信息技術、工業知識和管理技能于一體的“數據科學家”，為企業的數字化建設和產業的數字化轉型儲備人才。第四，加快數字化軟件服務的更高層次開放，實現補鏈、擴鏈、強鏈并承接創新鏈轉移。對內構建數字化軟件服務業良好的生態環境，支持數字化軟件服務領域中領軍企業的發展，鼓勵中小企業共同成長，形成多主體協同創新的聯合體;對外實施全球化合作戰略，加強數字化軟件服務領域的國際合作，產生技術溢出效應，大力發展數字化軟件服務外包等外向型業務，穩步推動數字化軟件服務出口，加快提升國際競爭力[37]。

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（責任編輯：許志敏）