RCEP簽署對(duì)中國(guó)紡織業(yè)對(duì)外貿(mào)易的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

張希穎 王超杰

關(guān)鍵詞：中國(guó)紡織業(yè) RCEP 科研 產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2020年11月15日，東盟10國(guó)以及韓國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、中國(guó)正式簽署“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）。RCEP是由東盟10國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、韓國(guó)、日本、澳大利亞、印度和新西蘭共同參加，通過(guò)削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘來(lái)建立統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。此次協(xié)定內(nèi)容涉及20個(gè)章節(jié)，包含服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易、投資準(zhǔn)入以及相應(yīng)規(guī)則，其中貨物貿(mào)易開(kāi)放水平達(dá)到90%以上，投資準(zhǔn)入談判以負(fù)面清單方式展開(kāi)成員國(guó)承諾10年內(nèi)將關(guān)稅降為零，RCEP涉及范圍，優(yōu)惠力度可見(jiàn)一斑。

中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)人口占協(xié)定成員國(guó)的65%，GDP、外匯儲(chǔ)備各占50%左右，對(duì)其他14國(guó)投資達(dá)160億美元，吸引其他成員國(guó)外資140億美元，RCEP簽署是中國(guó)加入WTO以來(lái)在外貿(mào)領(lǐng)域取得又一標(biāo)志性事件。有力駁斥了美國(guó)關(guān)于“中國(guó)封閉論”的言論，一定程度上緩解中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)帶來(lái)的不利影響;促進(jìn)中國(guó)雙循環(huán)發(fā)展，擴(kuò)大外循環(huán)，促進(jìn)內(nèi)循環(huán)。

紡織業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，隨著改革開(kāi)放和中國(guó)加入WTO以來(lái)，中國(guó)紡織業(yè)已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，中國(guó)成為全球紡織業(yè)領(lǐng)域的重要國(guó)家，是世界第一紡織品生產(chǎn)和出口大國(guó)。然而近幾年來(lái)隨著越南等東南亞國(guó)家紡織業(yè)的發(fā)展，2018年中美貿(mào)易摩擦和2020年新冠肺炎疫情，使中國(guó)紡織業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨巨大壓力。在這種形勢(shì)下，RCEP協(xié)定的簽署對(duì)中國(guó)紡織業(yè)而言，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

一、中國(guó)紡織業(yè)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）中國(guó)紡織品進(jìn)出口現(xiàn)狀

改革開(kāi)放特別中國(guó)加入WTO以來(lái)，中國(guó)紡織業(yè)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為了傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，是世界第一大紡織品（紗線、織物及制品）生產(chǎn)和出口國(guó)大。如圖1所示，2016-2020年中國(guó)紡織品（紗線、織物及制品）出口額不斷擴(kuò)大，貿(mào)易順差也不斷增長(zhǎng)，但是由于中美貿(mào)易摩擦及部分國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義政策的影響，我國(guó)紡織品貿(mào)易增長(zhǎng)呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)。從2018—2019年出口同比增長(zhǎng)率可以看出，由8.1%下降到0.9%。2020年，因新冠疫肺炎情影響海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)口罩、防護(hù)服等需求增加。2020年全年紡織品（紗線、織物及制品）出口達(dá)153839.4百萬(wàn)美元，同比增加29.2%。

但是新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)內(nèi)紡織品生產(chǎn)部門產(chǎn)生消極影響，如表所示，2020年各部門訂單減少幅度在37%—46%，其中編制部門訂單減少幅度最大，為-46%。

（二）固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)狀況

紡織企業(yè)的出口壓力劇增，投資規(guī)模不斷縮減，2016-2020年中國(guó)紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)率如圖3所示，截至2020年底，2019年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2020年固定資產(chǎn)投資同比下降6.9%，降幅明顯，可見(jiàn)投資者對(duì)紡織業(yè)前景表示擔(dān)憂，中國(guó)紡織企業(yè)發(fā)展在未來(lái)可能受到資金限制。

（三）產(chǎn)品對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力分析

中國(guó)紡織業(yè)雖然具有完整產(chǎn)業(yè)鏈，但是全而不強(qiáng)，生產(chǎn)產(chǎn)品以加工為主，價(jià)格優(yōu)勢(shì)也在逐步喪失。中國(guó)新材料研發(fā)設(shè)備比較落后，缺乏核心研發(fā)技術(shù)，50%以上的服裝出口是來(lái)料加工，30%以上則是按照其他國(guó)家所提供的設(shè)計(jì)，商標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工，只有10%出口是自主研發(fā)品牌，所以中國(guó)雖然紡織業(yè)量大，但是單位產(chǎn)品利潤(rùn)率低。在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中，低檔產(chǎn)品已經(jīng)不具備競(jìng)爭(zhēng)力，中檔產(chǎn)品的利潤(rùn)也是勉強(qiáng)持平，高檔產(chǎn)品則有很大利潤(rùn)空間，由此可見(jiàn)高檔化、品牌化、差別化產(chǎn)品是企業(yè)增加競(jìng)爭(zhēng)力的唯一出路。

二、RCEP對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）RECP對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的機(jī)遇

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)勞動(dòng)力成本、房租等在不斷增加，昔日人口紅利如今不再有效。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)成為企業(yè)發(fā)展的重要方向之一。RCEP的簽署有助于中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，紡織企業(yè)可以將一些低端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向東盟發(fā)展中國(guó)家，這樣一方面有利于緩解國(guó)內(nèi)需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，另一方面可以利用外國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力和當(dāng)?shù)囟愂諟p免政策，節(jié)省成本，擴(kuò)大對(duì)外直接投資，促進(jìn)其他成員國(guó)對(duì)中國(guó)原輔材料的進(jìn)口。而紡織企業(yè)在國(guó)內(nèi)則可以專注生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品，促進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

2.加強(qiáng)區(qū)域供應(yīng)鏈穩(wěn)定

RCEP簽署可以增強(qiáng)區(qū)域供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。在生產(chǎn)一體化情況下，供應(yīng)鏈普遍具有不穩(wěn)定，以一件成衣的制作為例，往往需要多個(gè)國(guó)家的參與才能完成，如果一個(gè)國(guó)家突然采取不利政策，就會(huì)增加生產(chǎn)成本，損害廠商和消費(fèi)者福利水平。各個(gè)成員國(guó)在RCEP協(xié)定下，他們紡織生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)分工合作將更加明確，從而更加穩(wěn)定，也降低運(yùn)輸成本和關(guān)稅，提升各成員國(guó)消費(fèi)者福利水平。中國(guó)在紡織服裝行業(yè)中上游規(guī)模化優(yōu)勢(shì)明顯，而這種優(yōu)勢(shì)大概率會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)放和成本降低而繼續(xù)增強(qiáng)，供應(yīng)效率將會(huì)提高，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)更加明顯。

3.提升區(qū)域價(jià)值鏈影響

中國(guó)在區(qū)域價(jià)值鏈的影響下，可以更加方便地參與到貿(mào)易商品原產(chǎn)料地供應(yīng)、生產(chǎn)、服務(wù)、銷售中，擁有與國(guó)外廠商同等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)各國(guó)之間協(xié)作。以澳大利亞羊毛、中國(guó)布料和越南成衣為例，中國(guó)如果進(jìn)口澳大利亞羊毛，中國(guó)進(jìn)口商需要繳納進(jìn)口稅，若布料出口到越南，出口商則需要繳納出口稅，衣服成本增加，中國(guó)布料在國(guó)外價(jià)格上升。通過(guò)免稅，中國(guó)企業(yè)可以直接參與到澳大利亞羊毛產(chǎn)地價(jià)值鏈之中，享受到和澳大利亞企業(yè)同樣競(jìng)爭(zhēng)條件，但是中國(guó)紡織企業(yè)因?yàn)橄鄬?duì)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)布料成本更低，貿(mào)易創(chuàng)造價(jià)值由此產(chǎn)生，這樣的情況同樣適應(yīng)澳大利亞羊毛和越南成衣。各個(gè)國(guó)家專注于價(jià)值鏈中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)是緊密聯(lián)系的，從而加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的協(xié)作。因此RCEP提升區(qū)域價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)性和影響。

4.緩解中美貿(mào)易摩擦壓力

根據(jù)全球紡織網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)對(duì)紡織品出口減少100億美元，紡織業(yè)出口增速下降3%—4%，2019年中國(guó)紡織品服裝累計(jì)對(duì)美國(guó)、歐盟出口金額也同比分別減少6.6%和4.4%;2020年受疫情影響，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口紡織服裝情況有所好轉(zhuǎn)，出口額達(dá)到553.8億美元，增長(zhǎng)22.6%，其中紡織品類防疫物資（按8位HS碼統(tǒng)計(jì)）出口215.9億美元，同比增長(zhǎng)4倍多。但是對(duì)美傳統(tǒng)大宗商品的出口下降明顯：紗線、面料分別下降21.6%和16%，針?biāo)罂椃b下降16.5%，只有家用紡織品增長(zhǎng)3.5%，因此情況仍然不容樂(lè)觀，尤其疫情穩(wěn)定之后中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何緩解中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)紡織品的壓力變得至關(guān)重要。

RCEP的簽署利于擴(kuò)大中國(guó)對(duì)各成員國(guó)紡織服裝出口，因?yàn)镽CEP各成員國(guó)均是中國(guó)紡織業(yè)重要貿(mào)易伙伴，根據(jù)全球紡織網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年?yáng)|盟超過(guò)美國(guó)成為我紡織服裝第二大貿(mào)易伙伴，2020年中國(guó)對(duì)東盟紡織品出口398億美元，增長(zhǎng)1.9%，服裝增長(zhǎng)14.1%，是我重點(diǎn)市場(chǎng)中唯一實(shí)現(xiàn)服裝出口增長(zhǎng)的地區(qū)。另外日本和韓國(guó)也是中國(guó)紡織服裝主要進(jìn)口國(guó)之一。這些國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織服裝的進(jìn)口需求大，但是由于幾年來(lái)，一些國(guó)家為保護(hù)國(guó)內(nèi)紡織發(fā)展采取的一些限制進(jìn)口措施，中國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)等國(guó)家出口受限。RCEP逐漸取消關(guān)稅壁壘，以及中日兩國(guó)自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅協(xié)議安排，中國(guó)紡織服裝出口可能成為最大受益者。RCEP的簽署利于降低對(duì)美國(guó)、歐洲市場(chǎng)的依賴，減少中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)紡織業(yè)產(chǎn)生的不利影響。

5.保護(hù)國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境

RCEP簽署后可以加快高污染紡織制造業(yè)轉(zhuǎn)移速度，減少國(guó)內(nèi)環(huán)境污染。紡織工業(yè)對(duì)環(huán)境污染極為嚴(yán)重，因?yàn)槟承┥a(chǎn)工序涉及到了化學(xué)用品的漂白與印染，所產(chǎn)生的污水排放量大、濃度高、富有堿性，很難處理，對(duì)環(huán)境和水源造成極大破壞。RCEP簽署后將擴(kuò)大中國(guó)對(duì)直接外投資（在貿(mào)易國(guó)建廠制造）和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以將相關(guān)制造工序轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家，這樣不但可以減少國(guó)內(nèi)污染，而且可以提供東南亞國(guó)家更多就業(yè)崗位，促進(jìn)東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）RECP對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的挑戰(zhàn)

1.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增加

中國(guó)紡織產(chǎn)品主要依靠?jī)r(jià)格低廉在國(guó)際貿(mào)易上取得優(yōu)勢(shì)，大部分處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，沒(méi)有占據(jù)產(chǎn)業(yè)最有價(jià)值的部分。而東南亞國(guó)家正在取代這種優(yōu)勢(shì)，例如越南、老撾等國(guó)家利用自身廉價(jià)勞動(dòng)力、房租以及水電費(fèi)，大力發(fā)展紡織業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品較于中國(guó)某些企業(yè)來(lái)說(shuō)，價(jià)格甚至更低，這些國(guó)家也是歐盟、美國(guó)重點(diǎn)優(yōu)惠對(duì)象，和中國(guó)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)相比，具有很大優(yōu)勢(shì)。RCEP簽署后，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)可能面臨像越南、老撾這些國(guó)家的價(jià)格沖擊，而在國(guó)際市場(chǎng)上也可能被搶走原本屬于中國(guó)的訂單，這種貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)或者貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)反而降低了中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和對(duì)外投資雖然短期利于中國(guó)紡織企業(yè)的國(guó)外經(jīng)營(yíng)，也助于降低這種不利影響，但從長(zhǎng)期來(lái)看，也可能培養(yǎng)出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，減少國(guó)際市場(chǎng)份額。另外，日韓紡織服裝質(zhì)量高、紡織技術(shù)水平高、品牌競(jìng)爭(zhēng)力大，一旦取消關(guān)稅壁壘，國(guó)內(nèi)紡織服裝行業(yè)和新材料制造廠商占有的市場(chǎng)份額就會(huì)受到影響，企業(yè)盈利水平下降，不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.企業(yè)資金受限

資金是企業(yè)發(fā)展的要素之一，如果沒(méi)有充足資金，即使擁有好的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)紡織業(yè)仍然舉步維艱。根據(jù)目前現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)紡織企業(yè)的盈利不但下降，紡織業(yè)的投資規(guī)模也不斷縮減，可見(jiàn)，目前國(guó)內(nèi)外投資者普遍并不看好中國(guó)紡織業(yè)的未來(lái)發(fā)展，所以即使簽訂了RCEP，如果國(guó)內(nèi)外投資者沒(méi)有改變他們資金流向，企業(yè)發(fā)展必然也受到資金限制。如何恢復(fù)投資者信心成為企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

三、RCEP簽署后中國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展策略

（一）發(fā)展“數(shù)字紡織”模式

紡織業(yè)作為傳統(tǒng)制造業(yè)，可以賦予數(shù)字化工具，實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。打造智能管理平臺(tái)，將紡織業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、營(yíng)銷、物流、倉(cāng)儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)化，通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)行企業(yè)決策;使用人工智能，提高生產(chǎn)制造、物流配倉(cāng)的效率，減少成本;通過(guò)區(qū)塊鏈，建設(shè)“數(shù)據(jù)共享庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)紡織企業(yè)、政府?dāng)?shù)據(jù)共享，這樣企業(yè)之間可以更好地了解彼此，實(shí)現(xiàn)協(xié)作共贏，政府能夠詳細(xì)了解企業(yè)，制定恰當(dāng)政策;建設(shè)數(shù)字平臺(tái)，拓展線上紡織品供應(yīng)鏈，可以降低采購(gòu)成本，也可以得到更好的金融服務(wù)。數(shù)字紡織可以實(shí)現(xiàn)低能耗、自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化等，是目前促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“重要法寶”。

（二）增強(qiáng)自主研發(fā)

企業(yè)自主研發(fā)才是迎接挑戰(zhàn)的根本策略。具體而言，一是引進(jìn)和使用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，加大先進(jìn)紡織設(shè)備配置零件的研發(fā)力度，形成完整的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備制造體系;二是推動(dòng)紡織產(chǎn)品的機(jī)械開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;三是研發(fā)無(wú)污染、高功能、高智能面料，提升資源回收利用技術(shù);四是保證原有技術(shù)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，加大新材料技術(shù)研發(fā)，提升加工制作的精細(xì)化、專業(yè)化。總之，只有增加產(chǎn)品附加值，占據(jù)供應(yīng)鏈的頂端，擺脫以往依靠人口紅利和低價(jià)多銷的方式，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，取得更高的效益。

中國(guó)紡織服裝品牌在國(guó)際市場(chǎng)上知名度低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。服裝企業(yè)可以融入中國(guó)特有文化元素，以質(zhì)量和客戶滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，打造國(guó)際品牌。其中最重要的就是產(chǎn)品特色和客戶滿意度，企業(yè)可以將中國(guó)“仁”“禮”文化注入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，而且針對(duì)不同國(guó)家消費(fèi)者制定不同的營(yíng)銷策略，提供高水平服務(wù)，使客戶需求達(dá)到最大滿足，然后依靠產(chǎn)品質(zhì)量獲得消費(fèi)者青睞。另外企業(yè)可以借助電子商務(wù)的潮流，將品牌推銷到RCEP其他成員國(guó)，從而提高品牌知名度。品牌國(guó)際化已經(jīng)成為紡織服裝企業(yè)進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要策略。

（三）建設(shè)中日合作研發(fā)區(qū)

借助RCEP的機(jī)遇，深化中日貿(mào)易與技術(shù)合作。在紡織方面，中日龍頭企業(yè)都是重要的貿(mào)易伙伴，雙方有合作基礎(chǔ)。中國(guó)應(yīng)積極倡議建設(shè)合作研發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)中日龍頭企業(yè)在研發(fā)區(qū)的合作。中國(guó)企業(yè)在合作過(guò)程中可以學(xué)習(xí)借鑒日本纖維技術(shù)，例如日本不銹鋼纖維以及熱熔黏著纖維技術(shù)等，當(dāng)然日本也可以學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)石墨烯等新材料技術(shù)。中日雙方共同研發(fā)新材料，將利于提升區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)合作共贏，協(xié)同發(fā)展。

（四）加強(qiáng)投資性政策引導(dǎo)

為了恢復(fù)投資者投資信心，政府應(yīng)該加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資本介入。首先，中央政府應(yīng)支持并支援中國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展，開(kāi)通專款專用通道。其次，地方政府要支持紡織業(yè)出口、建立供應(yīng)鏈金融、成立專項(xiàng)基金和地方基金，充分發(fā)揮基金在紡織業(yè)供應(yīng)鏈布局的優(yōu)勢(shì)。另外，銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)要為核心技術(shù)企業(yè)開(kāi)設(shè)專門融資渠道，發(fā)揮資本高效率，積極推動(dòng)紡織業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。而針對(duì)國(guó)外投資者，政府可以在核心技術(shù)生產(chǎn)方面給予優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外資介入。

RCEP作為全球規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定，它的簽署對(duì)中國(guó)紡織業(yè)而言是扭轉(zhuǎn)不利國(guó)際形勢(shì)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一次契機(jī)，但企業(yè)如果沒(méi)有采取正確策略，就會(huì)承擔(dān)不利后果，因此龍頭企業(yè)要發(fā)展“數(shù)字紡織”模式、增強(qiáng)自主研發(fā)、推動(dòng)品牌國(guó)際化，設(shè)計(jì)研發(fā)高質(zhì)量高附加值產(chǎn)品，完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，而政府應(yīng)該倡議建設(shè)中日合作研發(fā)區(qū)，加強(qiáng)政策支持，鼓勵(lì)投資。只有把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)從“紡織大國(guó)”到“紡織強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。