地方高校產學研布局的探析與思考

檀朝桂 楊智輝 費俊杰 蔣科兵 林建國 周彥

摘 要：產學研工作在國家一系列政策的驅動與引導下，其指導性、針對性與主動性上得到大幅增強，其意識、效能與社會環境等方面得到顯著改善，但一些地方高校在布局上仍存在缺乏頂層設計，與學校雙一流建設結合不強，存在一窩蜂、單打獨斗與各自為戰等現象，地方高校產學研工作不僅在模式上要創新，在布局上也要思考，不僅要接地氣，還要增銳氣，要破解捆綁與松綁矛盾。本文結合湘潭大學一些典型做法，提出相關建議，為地方高校踐行國家實施轉型升級戰略提供參考。

關鍵詞：地方高校;產學研;布局

習近平總書記在中國兩院大會上作出了重要指示：中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地?？萍疾俊⒐ば挪亢徒逃恳苍诓煌募袕娬{：深化產學研合作創新 加快制造強國建設。只有構建新型產學研體系，才能服務科技強國建設，科技強國應該充分開發“產學研”合作。產學研合作是推動我國科技進步與自主創新的重要手段和必由途徑，在自主創新戰略中發揮著重要的作用。

產學研能有效調動各種創新資源增強國家創新能力;產學研可以解決研發與市場需求脫節的問題;產學研可以解決中小企業創新能力不足的問題，科技型中小企業是孕育大企業的搖籃，但是，中小企業由于自身資金有限，研發投入和技術人才規模均處于劣勢，同時，承擔研發周期長科技項目的能力較差，因此，在研發活動中需要外部科研院所的大力協作。

因此，產學研工作是國家層面的需求使命，是社會層面的效益使命，是學校層面的服務使命，也是團隊層面的發展使命，通過問題導向，產學研促進高質量成果產出，通過效益驅動，產學研推動高價值成果轉化，通過能量積累，產學研孕育高級別人才、團隊與獎勵產生。

一、地方高校產學研工作現狀

（一）布局不合理，一窩蜂現象突顯

在新形勢下，地方高校面臨著巨大的生存壓力。然而許多地方高校只是跟隨大部隊，象征性地進行產學研合作，學校的戰略層面沒有得到真正的提升。在目前地方高校的產學研教育中，部分學校教師的專業設置，課程結構和教學方法相對落后，放棄了基礎理論研究，毫無創新性可言，無法跟上時代發展的步伐。學校一窩蜂的搞產學研，形式主義、面子問題突出。雖然學校建立了“綜合生產和教育平臺”“聯合建設實踐教育研究院”等，但實際進入平臺網站頁面后，發現產學研合作內容空洞，目標不夠明確，缺乏穩定有效的計劃，高價值成果少。實際上是地方高校仍然按照自己的教學計劃進行課程教育，沒有實實在在地進行產學研課程創新性發展研究。

（二）立足地方不強，對接不積極

大學的第五大功能是服務社會，大學的根本使命應該是傳承和創新知識，主要是創新知識。近年來，政府發布了一系列鼓勵企業參與校企合作的文件，這些文件對企業權利、責任和利益的規定進一步作了界定，明確了彼此之間的責任范圍。但是在產學研合作的過程中，地方高校立足地方不強，與地方企業交流積極性不大。造成當前情況的原因是地方高校與企業進行產學研合作后，企業便需要對產學研教育進行少量的投資，企業的天性就是盈利，對學校的投資收益不穩定，且回收周期長，企業希望以最少的投資獲得最大的經濟效益。因此，培養高水平的人力資源違背了公司追求的目標，從而導致合作企業較少且參與度不高，這就打擊了地方高校產學研合作的積極性。除此之外，公司企業在投資產學研教育后發現，產學研教育并沒有達到初期培養出優秀創新型人才的目標，多數學生的考核結果不樂觀。因此，參與公司的積極性不高，參與率不高，造成了產學研合作的惡性循環。

（三）信息不對稱，研究不同步

大部分地方高校教師堅守本校實驗室，拒絕與市場對接，然而實驗室的現狀是教學設施缺失情況嚴重，學生無法進行實際的操練，導致其專業能力水平無法提高;地方高校對于產學研課程的資金投入不足，沒有專項基金用于邀請專家作學術報告，幾乎沒有與外界專業大師的學術交流活動，導致了老師與學生的視野不夠開闊，無法實現產學研課程的創新，從而形成惡性循環，無法跟上行業的潮流;由于地方高校的各項能力較為薄弱，在進行產學研合作時吸引不到優秀的企業，學習不到企業的創新能力與精神，進而無法學習到先進的經驗，完全無法實現產學研學校與企業雙贏的目標，學校與企業均投入了極大的精力，但無法看到產學研創新性的效果。

（四）交叉不明顯，大平臺不夠

高校和公司的科學研究目標之間存在很大差異，公司參與行業和大學合作伙伴關系是獲利和發現市場價值，公司中技術創新的定義是市場價值。在轉化科學技術成果時，公司首先要考慮成本，風險以及和大學的合作伙伴關系的潛在利益，而大學產學研合作不是為了牟利。這就導致了雙方各自為戰，交叉不明顯，只滿足簡單的技術開發合作。此外，一般大企業都位于一線城市，地方高校受其所處地理位置的限制。這樣就給大平臺的搭建增加了難度，進而無法組建出大項目，大團隊，無法提升地方高校自身的能力。最終結果就是科研成果產出雖然較大，但是由于缺少大平臺，大項目的指導，實際能夠滿足企業成果轉化要求的卻不多。

（五）政策導向不明顯，保障措施不夠

政府有關于產學研合作的具體政策，缺乏具體的實施實施支持法規，以及不存在的監督機制。盡管地方政府為解放思想和進行深度改進做出了巨大努力，但支持仍然不足，沒有建立產學研合作的建設性體系。此外，產學研合作的主要風險是技術風險和市場風險，一些公司表示，與合作伙伴之間在利益分配和知識產權方面存在爭議。產學研合作的信用管理體系不好，產學研合作各方缺乏直接溝通，當事人之間缺乏信任和深刻理解，低效地利用了產學研信息交流。最后政府用于科技項目的基金也將對產學研合作伙伴關系的方向和促進產生重大影響。

二、產學研布局的重要性

（一）遵循木桶效應

木桶理論中提到一只木桶能盛多少水，并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。構成產學研合作的各個部分同樣也是優劣不齊的，而劣勢部分可能會決定整個產學研合作的結果。但是如果在產學研合作中將自生的優勢長板加到無限長，做到極致，使其成為絕對的優勢，也同樣可以把工作做到極致，做到成功。在產學研合作工作中，應當遵循實際情況，準確判斷出決定成敗的關鍵因素，關鍵限制因素有短板，需要補。短板不是關鍵因素，不著急或不需要補。任何組織都有其短板，要想發揮該組織的整體實力，則需要彌補短板的不足。與其補短板，不如讓長板更長。一招鮮，吃遍天。

（二）踐行算盤理論

算盤理論其實總結經驗來說無非兩個字——疊加。高校和科學技術研究院的研究與開發團隊擁有廣泛的人力資源、科學技術資源、最先進的設備和研發能力。這些是高素質人才，科學技術和重要基礎的集中領域。企業和大學基于技術領域高水平的科學和技術創新，可以共同為生產，教育和研究創造一個平臺，充分利用雙方技術資源、人才、環境的優勢，發揮自己的特長，多則進位，集中做大。例如，聯合構建產學研研究院，共建科研平臺等。

三、以湘潭大學為例的具體做法

（一）模式多樣

我校在產學研合作方面實行“五互”模式，即互通——共同打造研究平臺，建立產學研實驗室、研究院、生產線、制定產學研行業標準等?；ヂ摗餐ㄔO專業，儲備產學研人才，方便與市場對接，推行創業教育。互補——共同技術攻關，以聯合體的身份共同進行項目的申報、報獎，為其他企業技術咨詢，共同進行相應產品開發?；ピ觥獮槠髽I培養定向專業學位研究生?；セ荨p方共同培養骨干，學校教師提高實踐能力，企業員工提升理論知識。

（二）政策實效

2018年產學研橫向上教授2人，2019年增加到了4人。合作模式為校地共建辦與國內合作辦，同時打造產學研提質工程，構建立體化合作平臺。在成果轉化方面，成果轉化很早就是90%歸團隊（個人），10%歸學校，橫向學校不收管理費，院系不超過3%。此外，知識產權市場化操作，擁有多個平臺。

2018年我校產學研與知識產權工作在導向、方向和動向上發力，在質量、產量和增量上下功夫，形成了穩步發展的良好態勢。

一是凝方向，謀需求，合作平臺立體化。面向區域主要行業、產業集群、企業發展需要，推動跨校、跨地區建設汽車、信息技術、智能制造、新材料、大數據、綠色建筑、新能源、航空發動機等優勢學科群與合作平臺，與佛山市人民政府和順德區人民政府共同建設“湘潭大學佛山綠色智造研究院”;與中國電科西北集團等8家單位共建“智能系統可信導航協同創新中心（湖南）”，為北斗衛星導航系統在航空領域的安全應用提供重要支撐。

二是強合作，保產能，科研成果質量化。（1）橫向經費大幅增加;（2）專利申請突飛猛進;（3）論文人均數量明顯提升;（4）科技獲獎情況喜人。

三是請進來，找亮點，合作多樣化。主動邀請莆田市、五指山市、中國化學學會分析化學分會等10多家政府部門和單位的負責人來校，推介相關專家與成果，積極促成產學研合作。

四是走出去，解痛點，共贏實質化。組織科研人員參加2018年湖南——長三角經貿合作洽談周·湖南科技創新東南大學專場對接會、2018中國（湖南）先進儲能材料及新能源汽車高峰論壇暨產業合作對接會、首屆湘臺科技交流與產業合作對接會，將系列創新科技成果交流會打造成助推產學研用的盛會;與湘潭高新區組織校企合作專場對接會，促進項目對接與校地融合;與校友會對接，積極參加地區校友會年會等活動。

五是重轉化，建機制，謀略長遠化。切實發揮學?！爸菐臁弊饔?，精心選派8位科技特派專家為8家駐潭企業提供專項技術服務;貫徹落實精準扶貧要求，與龍山縣簽訂科技合作協議，開展“龍山土家織錦地標產品申請服務”。在科技成果轉化與產業化方面，2018年簽訂專利轉讓（許可）項目8項，簽約金額124萬元，部分成果應用取得了良好的效益。

一年來，學校產學研與知識產權工作成效顯著，先后得到了主流媒體的專題報道，2018年10月25日《人民網》以題為“從機構設置和學校制度兩方面促進科技成果轉化”對我校科技成果轉移轉化工作給予了肯定性報道。2018年9月12日《湖南日報》頭版頭條以題為“扎根偉人故里 服務神州大地——湘潭大學服務地方經濟社會發展紀實”對學校發揮智庫作用，服務地方發展進行了專欄報道。2018年7月24日《新浪》湖南頻道公布我省知識產權指標，報道我校專利申請數量在全省高校位列第二等。2019年2月20日，副省長陳飛專程到湖南江冶機電科技股份有限公司調研我校與江冶機電固體廢棄物處置與資源化利用技術裝備研發產學研合作項目情況。2019年3月3日湖南經視專訪報道我校專利工作等。

四、核心技術的重要性

加強核心技術攻關是產業轉型升級的必由之路。國際經驗表明，制造業要邁向中高端，根本上靠的是核心技術的創新突破。20世紀以來，美國、德國、日本等國之所以長期保持制造強國的地位，根本原因就是在裝備、材料、信息、生物等關鍵領域的核心技術上始終保持領先。經過長期不懈的努力，我國已成為全球制造大國，但離制造強國仍有較大距離，癥結就在于核心技術積累不足，嚴重制約了制造業轉型升級。

加強核心技術攻關是新舊動能轉換的重要抓手。國際金融危機爆發以來，全球經濟增長持續低迷，尋找新的經濟發展動能成為世界各國面臨的共同挑戰。新動能首先來源于新興產業的培育發展，而新興產業通常是關鍵核心技術突破、科技成果轉化和大規模商用的直接結果。當前，人工智能、量子通信、物聯網、區塊鏈、新材料等領域顯現革命性突破的先兆，我們必須抓住機遇，以核心技術的創新突破催生和培育新興產業。同時，新動能還源于傳統產業的改造升級。

加強核心技術攻關是保障產業安全的關鍵舉措。習近平總書記多次強調，核心技術是國之重器，是我們最大的命門，核心技術受制于人是我們最大的隱患。發達國家在一些關鍵技術與核心產品上對我實施出口管制，我國集成電路、基礎軟件、互聯網、高端生產裝備、新材料等多個領域都存在產業安全風險隱患，相關制造業不僅面臨低端鎖定困境，產業鏈安全和供應鏈安全也得不到保障。對于國防科技工業來說，核心技術更是買不來的，要突破制約武器裝備發展的“瓶頸”，就必須下大力氣突破關鍵核心技術。

五、不足之處

一是基礎研究支撐不夠;二是關鍵共性技術供給不足;三是產學研用協同創新不到位;四是創新人才的制約日益突出。

六、建議

（一）精心打造“平原”效果

努力構建落實產學研合作這種新的教育形式，使其保持一種平原的低姿態，適用于任何類型的高校，并且可以穩步運行下去。它可以使高校以及企業優勢得以發揮，可以有效彌補傳統教育形式的不足之處，有利于促進教學中理論與實踐融合。

（二）著力創造“草原”效益

瞄準國家重大需求做到有的放矢，狠抓成果轉化促進落地生根，在創新源頭供給能力上發力，在合作平臺建設水平上下功夫，在合作項目實施效果上做功課，在合作團隊培育方向上找突破點，在共育共享人才機制上長成效，在產學研合作激勵體制上找增量，在國際國內合作深化上求發展。

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課題項目：本文系2019年湖南省教育廳一般項目，服務地方經濟視域下的高校產學研布局探析（項目編號：19C1776）

作者簡介：檀朝桂（1981— ），男，安徽望江人，講師，湘潭大學計算機學院·網絡空間安全學院黨委副書記，研究方向：思想政治教育;楊智輝（1987— ），男，湖南婁底人，講師，湘潭大學黨委辦公室·校長辦公室科長，研究方向：高校管理;費俊杰（1973— ），男，湖南湘鄉人，教授，湘潭大學科技處處長，研究方向：高?？萍脊芾?蔣科兵（1978— ），男，湖南衡陽人，講師，湘潭大學計算機學院·網絡空間安全學院黨委書記，研究方向：思想政治教育;林建國（1965— ），男，湖南湘潭人，教授，湘潭大學材料科學與工程學院教師，研究方向：科研管理;周彥（1979— ），男，湖南邵陽人，教授，湘潭大學自動化與電子信息學院副院長，研究方向：科技管理。