“友情化+市場化” 助力蘇區(qū)實(shí)現(xiàn)新跨越

近年來，泰和縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范，勇爭先”工作要求，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展理念，以校地對接為突破口，不斷深化與浙江大學(xué)的對接與合作，探索出了一種“友情化+市場化”的合作新模式，充分發(fā)揮了浙江大學(xué)的人才、科技和“泛浙大力量”優(yōu)勢，推動了高校資源與地方資源深度融合，有效地促進(jìn)了泰和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

一、主要成效

近三年來，泰和縣通過探索新的校地對接模式，取得了令人振奮的成績：一是建立了一個研究中心。與浙大動物科學(xué)學(xué)院、生物系統(tǒng)工程與食品科學(xué)學(xué)院對接，在泰和建立了泰和烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，力爭十四五規(guī)劃末全縣烏雞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元;二是爭取了兩塊“金字招牌”。浙大對泰和城西實(shí)驗(yàn)學(xué)校授予“泰和浙大求是學(xué)校”校牌，致力于將該校辦成全省一流的義務(wù)教育學(xué)校;浙江大學(xué)工會將泰和縣選定為“浙大教職工療休養(yǎng)基地”。三是建立了三項(xiàng)機(jī)制。建立定期會商機(jī)制，強(qiáng)化行政資源統(tǒng)籌力度;建立牽頭對接機(jī)制，降低縣校合作運(yùn)行成本;建立干部互派制度，督促校地合作工作落實(shí)。四是簽訂了四個合作協(xié)議。在縣政府與浙大的全面合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣委組織部分別與浙大農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院、信息與電子工程學(xué)院、教育學(xué)院簽訂了具體的合作協(xié)議。五是開展了五項(xiàng)支持活動。即支持泰和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)浙大校園和網(wǎng)上超市，支持浙大教授對接泰和茂盛環(huán)境、遠(yuǎn)鑫資源等企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品升級，支持浙大一附醫(yī)院、二附醫(yī)院深化與泰和縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院醫(yī)療合作，支持浙大鄉(xiāng)村振興研究院將泰和縣列為縣域示范基地，支持“泛浙大”力量參與泰和求是小鎮(zhèn)建設(shè)。

二、主要做法

1.變單向輸送為雙向互動。改變過去“校地”合作只要求校方單方面給予地方政府支援和幫助的義務(wù)模式，實(shí)行雙向互動。校方為地方政府提供人才、技術(shù)、人脈資源等方面的支持，地方政府則為校方提供師生科研實(shí)踐的實(shí)訓(xùn)基地，讓師生真正做到“把論文寫在大地上”。泰和縣還投資5000多萬元修繕了浙大西遷泰和舊址和歷史遺跡，整治了周邊環(huán)境。同時，互派優(yōu)秀干部到對方掛職，形成“你中有我、我中有你”的和諧局面，提高了對接的精準(zhǔn)度和合作的實(shí)效性。

2.變友情支持為市場運(yùn)營。開創(chuàng)“友情化、市場化、友情化+市場化”三種合作模式。在人才培訓(xùn)、教育基金支持、困難幫扶等方面，爭取浙大勇?lián)鐣?zé)任，免費(fèi)支持泰和;在技術(shù)、科研、城市規(guī)劃等方面，按照市場化運(yùn)作，實(shí)行有償服務(wù)。例如泰和縣政府提供2500萬元科研經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)浙大教授團(tuán)隊(duì)建立烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心;在引進(jìn)“泛浙大”資源、友情招商、泰和求是小鎮(zhèn)建設(shè)等方面，實(shí)行“友情化+市場化”的微利模式，助力泰和經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

3.變零散對接為集中統(tǒng)籌。改變之前各部門單位各自為戰(zhàn)、分頭對接的局面，建立牽頭對接機(jī)制，指定縣發(fā)改委作為全縣校地合作對接的牽頭單位，匯總?cè)h各部門的信息，統(tǒng)籌與浙江大學(xué)之間的對接;浙大方面則由國內(nèi)合作辦統(tǒng)籌各學(xué)院和各部門與泰和縣的對接，減少了合作中的信息不對稱，降低了行政成本，提高了工作精準(zhǔn)度和效率。

4.變臨時對接為長效對接。建立定期會商機(jī)制，泰和縣成立了以縣委書記為組長、縣長為第一副組長的校地合作長期對接領(lǐng)導(dǎo)小組，浙江大學(xué)也明確了由分管副校長領(lǐng)銜，國內(nèi)合作辦具體負(fù)責(zé)的校地對接小組，各相關(guān)學(xué)院確定了聯(lián)絡(luò)員。在此基礎(chǔ)上，校地雙方領(lǐng)導(dǎo)每年年初、年末分別就本年的合作進(jìn)行計(jì)劃和總結(jié)，讓校地合作形成一種常態(tài)化、長效性制度。

5.變局部對接為全面合作。隨著對接的不斷密切和成效的不斷顯現(xiàn)，雙方對合作的前景充滿信心，改變了當(dāng)初只想選擇一兩個產(chǎn)業(yè)對接一下的局部嘗試決策，決定實(shí)行全面合作。從烏雞產(chǎn)業(yè)延展到大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村振興，從電子產(chǎn)業(yè)拓展到三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“泛浙大力量”友情招商，從單一的教育醫(yī)療人才培訓(xùn)到大教育、大健康的合作，從“雙創(chuàng)”基地的建設(shè)到文化思政基地的建設(shè)，校地雙方已進(jìn)入了無縫對接的最佳狀態(tài)。

三、思考與啟示

1.校地合作是欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展的有效途徑，必須高度重視，緊抓不放。要將校地合作納入黨委政府工作的重要議事日程，安排精干的干部負(fù)責(zé)對接，組織好雙方的往來活動，營造好合作的輿論氛圍，關(guān)注好雙方的工作動態(tài)，總結(jié)好合作過程中的成績與不足。

2.校地合作必須建立長效機(jī)制，堅(jiān)持久久為功，常抓常新。制度管長遠(yuǎn)，制度管根本。必須在雙方達(dá)成一致意見的基礎(chǔ)上，建立一套規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的合作制度，形成事事有人抓、時時有人管的工作格局，確保不因人事變動而中斷，不因時間推移而淡出。要常抓常新，對不適應(yīng)實(shí)際需要的制度，要及時清理廢除，對操作性不強(qiáng)的制度，要不斷修訂、細(xì)化，予以完善。要建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)工作調(diào)度和督察，確保各項(xiàng)制度能夠落地生效。

3.校地合作必須以項(xiàng)目共建為抓手，促進(jìn)雙方取得實(shí)質(zhì)性成效，實(shí)現(xiàn)共贏。項(xiàng)目是合作的載體，是發(fā)展的后勁。以項(xiàng)目為抓手，才能提高合作的針對性和實(shí)效性，有效避免“泛泛而談”。必須立足于地方的發(fā)展實(shí)際和高校的發(fā)展需要，發(fā)揮好高校的人才和科研優(yōu)勢，注重科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，圍繞產(chǎn)業(yè)提升、民生改善、城市增靚、生態(tài)優(yōu)化等課題，論證儲備和實(shí)施一批影響力大、帶動力強(qiáng)、遠(yuǎn)近兼顧的項(xiàng)目，以項(xiàng)目的合作促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深入融合和校地雙方的共贏發(fā)展。

作者簡介：肖家駒，泰和縣發(fā)展和改革委員會。

責(zé)任編輯：朱晨光