防汛抗旱信息化建設(shè)與未來發(fā)展探討

曹守成 胡玉秋

摘要：信息化管理是防汛抗旱現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，如何利用信息化手段來提升防汛抗旱的早期識別能力與預(yù)警能力尤為關(guān)鍵，需要進一步落實信息化戰(zhàn)略。本文先對防汛抗旱信息化建設(shè)的要點與策略作詳細的分析論述，進而從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、經(jīng)濟中等發(fā)達地區(qū)及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)三個方面談一談自己對防汛抗旱信息化建設(shè)方向的認識與見解。

關(guān)鍵詞：防汛抗旱;信息化;預(yù)報預(yù)警

隨著近年來國家對防汛抗旱工作重視程度的不斷提升，各省份在防汛抗旱工作中均取得了較好的成效，為防汛抗旱信息化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。比如河南省的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)可以將防汛抗旱指揮系統(tǒng)與山洪災(zāi)害監(jiān)測防御系統(tǒng)有機結(jié)合起來，改變了以往條塊分割的問題。更為重要的一點是，其所構(gòu)建的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)同時配備了數(shù)據(jù)共享交換平臺和數(shù)據(jù)庫，相關(guān)數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)橫向、縱向共享，信息化水平大大提升。再比如湖南省所構(gòu)建的防汛抗旱云平臺也有十分強的優(yōu)勢，可以對本省份的防汛抗旱監(jiān)測做到全覆蓋，尤其是可以將備汛體系、演練體系、應(yīng)急體系、救災(zāi)體系等有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)精細化管理。這些成功案例均為今后的防汛抗旱信息化建設(shè)工作提供了思路，進一步加強學(xué)習(xí)力度，積極推動防汛抗旱信息化建設(shè)至關(guān)重要。

一、防汛抗旱信息化建設(shè)的要點與策略

1.打造防汛抗旱信息化新生態(tài)

防汛抗旱工作開展過程中涉及諸多的責(zé)任主體，主要包括氣象部門、水利部門、電力企業(yè)、信息化企業(yè)、科研院所、資源管理、能源管理。為構(gòu)建防汛抗旱信息化的新生態(tài)，政府要進一步發(fā)揮自身的引導(dǎo)和管理職能，加強各個責(zé)任主體之間的聯(lián)系，打造跨部門、跨行業(yè)、基層化的防汛抗旱信息化的新生態(tài)，確保防汛抗旱信息可以實時傳輸與共享。

2.強化防汛抗旱實務(wù)信息化

為進一步強化防汛抗旱實務(wù)信息化質(zhì)量，可以重點從以下幾點來著手：①提升基層工作人員的工作效率，對日常開展的防汛抗旱工作進行細化分解，并將相應(yīng)的工作內(nèi)容落實到具體的人員身上，強化責(zé)任意識，避免出現(xiàn)“無人管”和“多人管”的問題;②在責(zé)任落實方面，除細化工作責(zé)任外，還需要加大對責(zé)任落實的監(jiān)督，開展全過程和動態(tài)監(jiān)管，以此全方位促進防汛抗旱管理工作標準化;③大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展為新時代防汛抗旱信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐，后續(xù)要進一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，借助大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)來獲取到豐富的數(shù)據(jù)，提升防汛抗旱信息化能力。

3.推進防汛抗旱決策輔助智能化

在防汛抗旱決策輔助智能化建設(shè)方面，可以重點從以下幾方面來著手：①在日常工作助手建設(shè)方面，要將防汛熱線電話接聽與處理、傳真文件處理、互聯(lián)網(wǎng)信息聚合、防汛文書編制、防汛信息獲取及防汛知識服務(wù)等作為重點，尤其是要重點做好互聯(lián)網(wǎng)信息聚合工作，以此來提升防汛抗旱監(jiān)測效率與質(zhì)量;②在防汛抗旱管理體系構(gòu)建過程中，要打破以往人找信息的工作模式，繼而轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒄胰恕Ｄ壳皝砜矗腔刍摹靶畔⒄胰恕狈绞街饕劳卸ㄎ还δ堋⒔巧δ堋I(yè)務(wù)功能來提供預(yù)警信息、雨水情信息及氣象信息，值得進一步研發(fā);③進一步提升決策支持業(yè)務(wù)應(yīng)用的深度與廣度，將重點放在旱情旱災(zāi)遙感監(jiān)測評估與預(yù)警系統(tǒng)、洪澇災(zāi)害遙感快速監(jiān)測系統(tǒng)及地理信息系統(tǒng)的報災(zāi)系統(tǒng)的構(gòu)建上。同時對地面水、地下水、土壤水、作物生長等多源信息進行全方位采集，構(gòu)建防汛抗旱資源信息庫，做到動態(tài)監(jiān)測，以此實現(xiàn)對水情、災(zāi)情和險情的監(jiān)測與報警。除此之外，智能設(shè)備供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、互聯(lián)網(wǎng)公司及軟件開發(fā)商均要發(fā)揮自身職能，積極參與到防汛抗旱信息化體系建設(shè)工作中來。比如可以進一步發(fā)展AR實景可視化技術(shù)，將其應(yīng)用到防汛抗旱信息獲取和災(zāi)情演練中去[1]。

二、防汛抗旱信息化建設(shè)的未來發(fā)展方向

考慮到各個地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平、信息化技術(shù)水平方面存在著較大的差異，實際開展防汛抗旱信息化建設(shè)工作時會遇到一定的困難。因此，必須始終立足于當?shù)氐慕?jīng)濟和技術(shù)水平，有針對性開展防汛抗旱信息化建設(shè)。

對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)來說，其擁有先進的信息化技術(shù)，因而防汛抗旱信息化建設(shè)可以以“延伸、完善、提高、整合”為原則，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)來挖掘和處理信息，對原有信息和現(xiàn)有信息進行全方位的整合，落實防汛抗旱信息的自動化監(jiān)控。對于經(jīng)濟中等發(fā)達地區(qū)來說，其信息化系統(tǒng)建設(shè)晚于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其信息化水平有一定的不足。因此，防汛抗旱信息化建設(shè)可以重點落在兩點上，一是強化水情遙控系統(tǒng)建設(shè)，二是建設(shè)三防應(yīng)急體系。另外，在經(jīng)濟水平和信息化水平滿足的情況下，可以配備中級、高級的計算機網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建防汛抗旱信息化系統(tǒng)。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，其經(jīng)濟水平和信息化能力均低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟中等發(fā)達地區(qū)，甚至多數(shù)的地區(qū)還處于信息化建設(shè)的原始階段，日常防汛抗旱工作缺乏信息手段的支撐，防汛抗旱工作效率與質(zhì)量受到很大的影響。因此，基于這種情況，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在落實防汛抗旱信息化建設(shè)時，要將工作重點放在水利工程遙測系統(tǒng)的建設(shè)上，配備初級的計算機網(wǎng)絡(luò)[2]。目前來看，一些偏遠欠發(fā)達地區(qū)通過建設(shè)水利工程遙測系統(tǒng)，其防汛抗旱信息化水平有了一定程度的提升，尤其是抗旱指揮調(diào)度可視化和遠程監(jiān)測方面取得了很好的成效，形成了初步的防汛抗旱信息化體系。因此，總的來說，在防汛抗旱信息化建設(shè)過程中，各地區(qū)要緊緊圍繞自身實際情況來確定信息化建設(shè)方案，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化網(wǎng)絡(luò)來打造全方位的防汛抗旱信息化體系，更好提升防汛抗旱工作質(zhì)量。

三、結(jié)語

新時代發(fā)展背景下，防汛抗旱信息化體系構(gòu)建顯得更為關(guān)鍵和急迫，需要進一步推動和落實防汛抗旱信息化建設(shè)工作。基于此，要充分認識到防汛抗旱工作的艱巨性和重要性，加大信息化手段的應(yīng)用力度，拓寬其應(yīng)用深度和廣度，秉承相關(guān)的規(guī)范標準來完善防汛抗旱預(yù)案體系，推動防汛抗旱工作的信息化、自動化與智能化。

參考文獻：

[1]張飛.AR實景可視化技術(shù)在水利信息化建設(shè)中的應(yīng)用[J].中國勘察設(shè)計，2020，339（12）：96-99.

[2]陳瀅.新時代防汛抗旱信息化能力提升思考[J].中國防汛抗旱，2020，175（12）：103-106.

山東省濟寧市曲阜市尼山水庫管理中心，山東 曲阜 273100