基于幼兒安全教育促進完善幼兒園安全管理制度
——評《幼兒園安全管理與教育》

書名：幼兒園安全管理與教育

作者：曹 冬

出版社：北京師范大學出版社

ISBN：9787303196968

出版日期：2015年12月

定價：35元

在人的一生中，幼兒階段既充滿生命力，同時卻又極度脆弱，幼兒的自我保護能力很弱，周邊社會與環境的諸多因素都可能對幼兒的身心發展造成傷害，因此，幼兒需要更好的安全防護，保障他們健康成長。隨著我國幼兒教育事業發展與進步，大多數適齡幼兒都會進入幼兒園學習與生活，幼兒園作為幼兒生活與學習的重要場所，其在保護幼兒成長方面承擔著重要職責與特殊使命，大部分幼兒園也建立了相對完善的安全管理制度。盡管如此，幼兒安全事故依舊時有發生。每一次新聞媒體報道幼兒園安全管理事故的時候，都會引起社會民眾的高度關注與深刻反思，因為幾乎每個家庭都可能會在不同時期涉及到幼兒教育，幼兒教育安全關系到眾多家庭的幸福。對幼兒安全事故的事后調查與分析表明，幼兒安全事故的發生與幼兒園安全管理制度不完善有一定關系，也與幼兒安全教育不到位存在某些聯系。由此可見，基于幼兒安全教育推動完善幼兒園安全管理制度，有利于提高幼兒園安全管理水平，并為幼兒成長提供一個更安全的環境與氛圍，最終推動我國幼兒教育事業健康、持續發展。

幼兒教育是社會文明發展的標志，社會文明發展程度越高，對于幼兒教育就越重視。幼兒教育關系著國家的未來，然而幼兒本身又極度脆弱，易受傷害，因此幼兒園安全管理是幼兒教育中的關鍵問題。當代中國幼兒教育雖然取得了較顯著的發展與成就，然而也發生了不少幼兒園安全管理事故，給當事幼兒及其家庭帶來了傷害，同時也對幼兒園的發展造成了影響。由此可見，幼兒園安全管理與安全教育事關園內幼兒及其背后家庭的幸福，也關系到幼兒園的聲譽與長遠發展，應予以更多的重視?！队變簣@安全管理與教育》一書分為上、下編，圍繞幼兒教育安全這一核心主題，分別從幼兒園的安全管理以及幼兒安全教育兩個不同層面展開探討。在幼兒園安全管理層面，探討了安全管理目標、組織原則、安全培訓、事故防范、安全環境創設以及突發安全事故的處理與應對等，其目的是為了建構一整套安全管理制度；在幼兒安全教育層面，主要包括安全教育與活動的設計實施，幼兒自我防護意識培養，幼兒自救能力培養以及基于安全主題的家園共育等內容，其目的是為了有效提升幼兒的安全教育水平以及培養幼兒的自我安全保護意識與能力。從事幼兒教育工作的人員閱讀此書，不僅能夠提升幼兒教育安全意識，還能夠提高幼兒園安全管理水平。

該書作者指出，幼兒園安全管理工作的開展高度依賴于安全管理制度，幼兒園安全管理是一項復雜的、系統的工作，對應的安全管理制度也應該呈現體系化、規范化發展的特征。制度管理具有持續性、穩定性與客觀性的特點，幼兒園的安全管理制度既是自身安全管理經驗的積累，更融入了社會對幼兒教育安全管理的思考與要求。時代在不斷變化，幼兒園面臨的育人環境也在變化，因此幼兒園若想更好地開展安全管理工作，則必須持續完善自身安全管理制度。幼兒年紀尚小，基于安全考慮，每日基本上由家長接送。幼兒教師每天不僅要負責在園所門口接送幼兒，與家長完成交接，還需要負責核對家長信息，防止某些別有用心的犯罪分子鉆空子。當幼兒教師具有較強的安全意識時，就會更加認真仔細地與家長進行溝通確認，確保幼兒安全到園與安全離園，當負責接送幼兒的家長或監護人出現變動，也應當及時通過電話等方式進行確認，從而可以規避出現意外差錯。幼兒教師的安全防范意識在幼兒園安全管理中有著極為重要的作用，畢竟幼兒教師是負責各項具體工作的人。安全管理制度為幼兒教師安全工作提供了指導與規范，園所通過安全培訓方式，引導幼兒教師形成良好的安全工作習慣。幼兒園管理層主要負責安全管理制度的整體架構與具體條款制定，在每一個領域都應該設置具體的安全管理制度，如入園離園檢查制度、食品安全制度、游戲與運動安全制度、衛生安全制度等，基于各項安全管理制度構筑起完整的安全管理體系，只要安全管理體系能夠保持正常、有效的運轉，就可以為幼兒園提供良好的安全保障。安全管理制度建立完善之后，在具體執行上需要更多幼兒園教師與工作人員的理解與認可，因此有必要加強相關人員的安全培訓，讓他們明白自己的安全職責以及所從事安全工作的意義與價值，同時也了解與掌握安全管理要求，能夠在工作中合理約束自己。以幼兒園食品安全管理為例，大部分幼兒園都會按照國家要求并結合幼兒園實際情況制定合理的食品安全管理制度，從餐飲設計、食品采購、廚房衛生、食品制作、飲食安排、飯后清潔以及突發情況處理等一系列問題都規定了相關安全注意事項，每個環節的負責人都應接受相關安全培訓，做好自己負責環節的工作，共同維護幼兒園食品安全。安全制度內容體系的完善以及合理有效的執行，能夠為幼兒園安全管理工作開展提供最根本的保障，明晰安全管理人員的權責是鏈接安全制度內容與具體落實的關鍵一環。對幼兒園而言，既要具備完整的安全制度，更要基于安全教育培訓在具體工作中推動安全管理制度完善，方能真正提高園所實際安全管理水平。

筆者認為，在完善管理制度的過程中，安全教育有著獨特且不可替代的作用，并且安全教育應該是同時針對教師、家長與幼兒三方群體開展的，其具體開展方式與內容范圍會存在一定差異。在幼兒園教育內容中，包含幼兒自我安全保護與自救的能力的內容，在現實中，學習并掌握了安全防護與自救知識的幼兒在遇到風險情況時，就能夠采用合理的應對措施，有效地保護自身安全。在開展幼兒自我安全保護與自救能力教育過程中，教師的主要職責是引導幼兒掌握相關安全常識，主要途徑是通過游戲、模仿等教學方式培養幼兒的自我安全保護能力，通過具體的故事或者案例告訴幼兒遇到危險該怎么做，培養幼兒的安全行為模式，掌握相應安全常識，如記住報警電話以及撥打方式等。家長則主要是通過家園共育模式了解幼兒所學的自我保護知識，并且在社會環境與家庭環境中對幼兒進行自我安全保護的強化教育，如在家中時不要玩火，不要玩鋒利刀具，遇到陌生人保持警惕，遇到危險情況向家長或者警察叔叔求助等。幼兒則是在幼兒教師與家長的雙重引導下接受安全教育，一方面是樹立基本的安全意識，能夠大致分辨出危險行為與安全行為，并且有意識地規避危險行為，盡量選擇安全行為模式；另一方面是掌握安全常識，在遇到危險情況時能夠做出相對合理的應對舉措，如感受到威脅時能夠找到合適的求助對象等。對教師與家長而言，其對于規范化的安全管理制度能夠理解，并在接受過安全教育之后積極反饋一些現實中遇到的安全問題以及對于有效應對方式的思考，這些經驗與思考有利于推動安全管理制度的完善。針對幼兒群體的安全教育效果，也是檢驗安全管理制度的一種有效手段。在安全管理制度框架下對幼兒開展安全教育，當發現某項安全教育工作效果頗佳時，則可以對其進行進一步細化；當發現某些安全教育工作效果不佳時，則需要及時進行調整。如對幼兒開展預防陌生人危險的安全教育時，游戲教學效果可能比故事教學效果更好，畢竟游戲教學過程中會模擬具體現實的實踐場景，幼兒可以通過游戲方式掌握正確的應對措施。

筆者強調，在幼兒園安全管理工作中，安全管理制度是核心準則與基本規范，安全教育則是落實手段與輔助措施。任何一所幼兒園要想做好安全管理工作都需要做好大量細致具體工作，因此需要一個具體、客觀的執行標準，即安全管理制度。對大部分幼兒園而言，安全管理制度整體框架可以根據國家與地方的安全管理制度與要求建構，然而在具體內容與措施上，則需要根據園所實際情況進行進一步完善，畢竟國家與地方安全管理政策大都偏于指導性，幼兒園則需要根據本園所的具體情況來建構更具體、更完善的措施。當幼兒園安全管理制度建立之后，其具體落實則可采用安全教育的手段，若是安全教育到位，教師會主動了解安全管理制度并更加用心地執行各項安全管理措施，家長也會更愿意基于幼兒園安全管理制度配合幼兒園做好安全工作。安全教育屬于一種柔性的潤滑手段，它可以使剛性的安全管理制度的執行與落實變得更加暢通與順利。有些幼兒園安全管理制度制定之后沒有得到很好的執行與實施，其重要原因之一就在于缺乏安全教育，沒有采用柔性手段引導相關群體認可與了解安全管理制度的合理性與價值，從而無法得到積極的推動。由此可見，在幼兒園安全管理中，安全管理制度與安全教育缺一不可，二者融合才是正確路徑。

綜上所述，幼兒園安全管理工作具有重要意義與價值，它是保障幼兒教育事業長遠可持續發展的根本要求。在幼兒園安全管理工作的具體開展中，基本要求就在于建立一套完整、科學、合理的安全管理制度，且制度要詳細、明確、具體，讓每一項安全工作都有據可依。同時，開展安全教育不僅能夠輔助安全管理制度的落實，還能夠在實踐中發現制度的不足與漏洞，從而進一步推動安全管理制度的完善與進步。