新時期的疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作芻議

張 勇

（通榆縣疾病預(yù)防控制中心，吉林 白城 137200）

我國已經(jīng)進入信息化時代，疾病控制中心檔案管理工作應(yīng)順應(yīng)信息化發(fā)展的大趨勢，和信息技術(shù)深度融合，不斷提升檔案管理工作的效能和服務(wù)水平。實踐證明，信息技術(shù)能有效促進檔案管理工作高效規(guī)范發(fā)展。目前，疾控中心的檔案管理工作仍停留在傳統(tǒng)的發(fā)展階段，檔案管理模式落后，與時代脫軌，管理觀念缺乏創(chuàng)新等問題，為此應(yīng)積極探索新形勢下疾控中心檔案管理工作措施，持續(xù)穩(wěn)步推進檔案管理工作。

1 新時代下疾控中心檔案管理工作面臨的挑戰(zhàn)

1）對檔案管理工作缺乏重視。思想是行動的先導(dǎo)。疾控中心檔案的管理階層先進的科學(xué)決策，創(chuàng)新的管理模式，是推動檔案管理工作高效，規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵。目前，一些疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)思想不能跟上時代的步伐，對檔案管理工作缺乏足夠重視，簡單地把文書檔案管理工作認為就是對文書的歸檔保存，未意識到疾控中心的檔案可以為傳染病的預(yù)防控制，生物科研研究提供重要的參考文獻；未意識到檔案管理工作對醫(yī)療事業(yè)單位發(fā)展的重要性。同時，檔案管理的工作人員，缺乏主動學(xué)習(xí)的積極性和工作熱情，對檔案管理工作敷衍了事；疾控中心對文書檔案管理工作缺乏行之效的管理制度，評價考核體系和監(jiān)督管理機制的不完善，檔案管理工作缺乏工作規(guī)劃等導(dǎo)致檔案管理工作邊緣化，嚴重制約檔案管理工作的高質(zhì)量落實[1]。

2）專業(yè)人才的匱乏。擁有一支專業(yè)化的人才隊伍是新形勢下推動檔案管理工作有序、高效進行的根本。但是，現(xiàn)階段，疾控中心文書檔案管理人員缺乏，人才后續(xù)補充不足，尤其是相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才更是匱乏。疾控中心的檔案管理工作復(fù)雜，繁瑣，不僅要對一些疾病控制檔案進行管理，也要對一些文書檔案，人事檔案進行管理，工作種類多、強度大，需要專業(yè)化的人才對檔案實行科學(xué)化管理。但是，現(xiàn)有工作人員相對年齡大，知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏計算機技術(shù)和缺乏檔案管理專業(yè)知識，管理水平高和信息技術(shù)強的綜合性人才寥寥無幾。加之人才培養(yǎng)和引進力度不夠，新形勢下，推進檔案信息化管理將無法談起，成為制約新時期文書檔案工作管理的瓶頸。

3）檔案信息化建設(shè)不足。目前，我國的檔案的管理水平整體落后，管理觀念缺乏創(chuàng)新。新的時期，加快檔案的信息化進程，將有效提高檔案管理的工作效率和質(zhì)量。但是，現(xiàn)階段，我國的疾控部門，對檔案信息管理重視不夠，僅僅停留在數(shù)據(jù)庫的建設(shè)階段，缺乏進行信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，各個階段的工作目標不明確，責(zé)任分工不明，使檔案管理信息化常常流于形式。在進行檔案信息化建設(shè)進程中，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支持是保障檔案信息化建設(shè)進程的關(guān)鍵；當(dāng)下，對檔案管理部門的資金投入不足，缺乏對辦公設(shè)備和數(shù)據(jù)庫軟件的提供；同時，相關(guān)信息技術(shù)人才的缺乏也是制約信息化進程的關(guān)鍵因素。

2 順應(yīng)新形勢，提升檔案管理水平的措施

1）強化重視，加強創(chuàng)新管理。茍日新，日日新，又日新。創(chuàng)新是促進民族進步的不竭動力。疾病控制中心要緊緊抓住全面深化改革的大趨勢，對檔案管理方式不斷改進，優(yōu)化。把現(xiàn)有的管理模式，去其糟粕，取其精華，保留行之有效管理模式，淘汰落后不合時宜的模式，同時借鑒其他地區(qū)先進的管理模式，因地制宜整改出一套適用本單位檔案管理模式，并持續(xù)穩(wěn)步推行下去[2]。疾控中心所有工作人員，從上而下，強化創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新精神應(yīng)用到本職工作中，不斷提升管理工作水平。為此，要制定出檔案管理工作規(guī)劃，把檔案管理工作納入整個疾控中心發(fā)展戰(zhàn)略中，設(shè)立檔案管理工作目標，目標設(shè)置要分為長，中，短，目標合理可行。建立各部門的溝通協(xié)作機制，加強各部門的協(xié)作，建立檔案管理的統(tǒng)一標準，促使檔案管理工作高效完成，發(fā)揮檔案管理的重要作用。同時加大對檔案管理工作的重要性的宣傳力度，讓整個單位明確檔案工作的重要性，從而自覺配合檔案管理工作；強化管理工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，加強工作的主動性，并設(shè)立相應(yīng)的考核評價體系，把檔案管理工作納入績效考核之中，扭轉(zhuǎn)檔案管理工作邊緣化的傾向。最后，要強化工作人員的創(chuàng)新意識，鼓勵積極創(chuàng)新工作模式，改進工作方法，簡化檔案管理工作的流程，不斷優(yōu)化檔案管理工作。

2）緊抓信息技術(shù)，加強檔案管理信息化建設(shè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動社會進步，人民生活水平提高的根本。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)在各行業(yè)發(fā)展中起著不可替代的作用。疾控中心的檔案管理工作應(yīng)順應(yīng)社會發(fā)展形勢，把信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，加快文書檔案管理信息化建設(shè)，把檔案進行數(shù)字化管理，提高檔案管理的安全性，防止檔案丟失，切實發(fā)揮檔案在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的重要作用[3]。首先，配備先進的辦公自動化設(shè)備和建立數(shù)據(jù)平臺，做好應(yīng)用信息技術(shù)管理檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施支持。為此，疾控中心要加大資金投入建設(shè)和專項基金支持，保障檔案管理信息化建設(shè)。其次，強化人才隊伍建設(shè)，提升檔案管理人員的信息化素養(yǎng)。加快檔案信息化進程，不僅需要硬件的支持，還要人才的供應(yīng)。通過加強信息技術(shù)培訓(xùn)并設(shè)立定期考核制度，提升檔案管理人員利用信息技術(shù)管理檔案的能力。最后，把以人為本的理念貫徹到人員管理中，優(yōu)化員工的工作環(huán)境；拓寬職工晉升渠道，完善員工福利待遇，借以激發(fā)員工的工作熱情。

3）提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)。管理人員專業(yè)素養(yǎng)決定檔案管理水平的提升。目前，我國檔案管理工作水平低，究其原因是檔案管理專業(yè)人才缺乏。為此，疾控中心不僅要從外部引進人才，更要注重內(nèi)部的人才培養(yǎng)工作。人才培養(yǎng)為疾控中心檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展注入鮮活血液，有效激發(fā)員工的創(chuàng)新能力和探究能力，提升員工的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)。首先，設(shè)定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)目標；由于內(nèi)部員工來自不同區(qū)域，文化背景各不相同，學(xué)歷和性格存在差異，為此人才培養(yǎng)目標的設(shè)定，在前期要做好調(diào)研工作，結(jié)合市場行情，國家政策方向和疾控中心發(fā)展需求，制定人才培養(yǎng)目標。其次，人才培養(yǎng)的形式要多元化。廣泛開展教育培訓(xùn)活動，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，既要進行集中培訓(xùn)，又要進行個性化培養(yǎng)，既要理論培訓(xùn)又要實操培訓(xùn)，因材施教，不斷為疾控中心發(fā)展輸入專業(yè)人才。最后，建立完善的考核評價體系；要不斷創(chuàng)新人才考評方式，保障考評結(jié)果的真實，設(shè)立獎懲機制，并嚴格的落實懲罰機制，絕不偏袒，謀私，推動培訓(xùn)工作順利進行。同時建立人才激勵機制，優(yōu)化人員配置工作，采用物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的方式，提升檔案管理工作的高效性。

3 結(jié)語

行百里者半九十。新時期疾控中心檔案管理工作是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，需要檔案管理工作者持之以恒，堅持不懈的不斷探索，不斷優(yōu)化檔案管理工作流程，提高檔案管理工作科學(xué)化水平。