新《檔案法》修訂背景下地質檔案的信息化管理探析

鄧敬婧

（河北省地質博物館，河北 石家莊 050081）

當前地質工作的任務已不僅僅局限于傳統地質礦產勘查，已逐漸擴展到基礎設施建設、生態環境保護、新能源開發等多領域，既為重大工程建設、建筑合理布局提供了必要的技術支撐，又為地方政府的城市規劃、資源環境承載力評價提供了數據保障。地質信息化建設既是實現地質工作及管理績效的重要提升手段，又能為輔助地方政府決策提供重要信息支撐。因此，推進地質信息化建設，開展地質數據研究和運用，不僅能進一步提升地質數據的服務價值，而且能促進政府職能部門的管理更為高效。

1 地質檔案信息化管理

現階段地質檔案信息化建設在基礎設施、數據管理、地質業務管理系統、地質信息服務等方面取得了顯著進展，但仍存在薄弱環節，主要體現在以下方面：

1.1 地質數據整合缺乏統一標準

有些地質成果雖然建立了數據庫，但由于數據采集、驗收的標準不統一，數據整合集成面臨一定的困難，亟需建立統一的數據整合標準體系，實現數據集成的標準化和規范化，為地質數據的綜合利用奠定基礎[1]。

1.2 分散信息系統需要整合

現階段單個業務功能的軟件系統孤立運行的情況比較普遍，亟需通過集成、開發手段將分散的系統整合為一個互聯互通、信息協同、信息共享的綜合系統，用于滿足綜合分析和政府部門的輔助宏觀決策需求。

1.3 資源共享服務能力有待提高

地質調查成果和數據大多分散在各地勘單位及地質資料館中，地質數據處于孤島應用狀態，缺乏權威的數據共享和服務機制，造成了各種數據之間互聯互通存在障礙，制約了地質數據共享、服務和地質信息產品研發的發展[2]。

2 新《檔案法》修訂背景下地質檔案的信息化管理探析

2.1 加強一體化管理

通過信息化建設，充分利用數據庫技術、GIS技術、三維可視化技術及互聯網技術，充分整合各類地質調查成果數據，建立綜合地質數據庫，建設地質信息綜合管理平臺，實現對區域地質、礦產地質、水文地質、環境地質、工程地質、海洋地質、物化遙勘查等多種類別的地質資源進行數據一體化管理，不僅可以為地質行業的企事業單位、科研院所等機構提供地質數據與地學信息檢索、綜合分析評價及應用，而且還可以為地方政府提供在規劃、發展、建設和管理過程中對地質資源利用、地質安全保障和地質條件優選等方面所需的系統的、全面的綜合地質信息[3]。

2.2 地質環境監測預警

通過物聯網、大數據等技術，對地質環境、地質災害、地下水、礦山地質環境、地面沉降、水土環境、監測數據進行管理，充分挖掘數據的潛在價值，對地質環境質量影響大、變化速率快、生態效應明顯的指標建立預警體系，對未來可能引起地質環境質量突變的影響因素進行預測預報，通過信息管理平臺全面、及時、準確了解各項監測工作情況，在突發情況下，迅速調閱第一手資料，及時指揮應急處置與救援，為管理部門防治減災提供科學支持。

2.3 地質資料管理與共享

地質資料在國民經濟和社會發展中發揮了重要數據支撐作用，目前國內地質資料共享服務形式比較單一，地質資料開發利用程度低，沒有轉化為高附加值的產品，難以滿足日益增長的國民經濟對地質資料信息共享服務的需求。通過信息化手段，開展地質資料信息服務產品的研發，根據不同用戶需求定制多樣化的信息產品，研發適應社會、市場需求的專題服務產品，形成地質資料信息服務產業鏈，有力提升地質數據的使用價值。

3 加強地質信息管理與共享服務平臺建設

3.1 建設市級地質數據管理與共享服務平臺典型示范應用

基于國土空間基礎信息平臺將地質、環境、災害類數據與土地、規劃、不動產進行融合，能開展全要素協同監管。平臺建設是“礦地融合”向“自然資源融合”發展的一次創新探索，通過地質業務數據的共享與運用，實現多層面、多領域信息共享，提高職能部門服務能效。

平臺建設秉承“綠色”發展理念，以優化自然資源開發格局、科學配置自然資源為導向，將地質調查、地下水地質環境監測、土壤地球化學監測等各類地質調查成果融入國土空間基礎信息平臺和“智慧城市”信息平臺，服務于重大工程選址、規避不良地質條件、減輕自然資源環境承載風險和生態破壞等方面，可以充分發揮各類地質調查成果的效用，解決實際問題[4]。

3.2 構建地質數據全網絡覆蓋的國家、省、市三級聯動共享應用

平臺覆蓋自然資源主干網、政務外網、互聯網三套網絡體系，實現與全國和省地質資料館的數據目錄共享，實現“一級著錄，三級聯動”，構建了地質數據全網絡覆蓋的國家、省、市三級聯動模式。不僅滿足資料管理服務的需要，有效擴充地質資料信息資源，而且能夠豐富地質資料的服務內容，進一步提升地質資料社會化服務品質[5]。

3.3 建設具有地方特色的“互聯網+地質”的社會化服務應用

圍繞“管理”與“服務”兩大主題，旨在為自然資源部門實現地質礦產業務的高效管理，對外提供地質數據共享和服務。平臺著力打造“互聯網+地質”平臺，助力政府提升服務水平，提高地質成果作為生產要素的使用效率。將地質資料服務、地質產品服務以及地質科普服務等集成到互聯網平臺，政府各部門、專業技術人員、廣大社會公眾戶可以快速建立信息通道，獲取行業信息和服務。

4 結束語

地質信息化工作任重而道遠，在深度探索自然資源信息化的基礎上，在地質信息化建設方面實現新的突破，既豐富了在地質礦產類行業信息化項目技術與業務積累，也為今后持續開展地質信息化建設實踐奠定了堅實的基礎。單位要進一步加強地質類信息化項目技術與業務積累，逐步完善自然資源信息化產品體系。