楊海生
(海倫市檔案館,黑龍江 海倫 152300)
在一項工程進行建設的過程當中,各層級各部門都免不了要進行各種各樣的文檔撰寫和匯報。這些文檔包含但并不限于前期的批文,施工過程中的詳細記錄,竣工以后所需的驗收資料,以及相關的維修保養記錄等等。這些文檔的內容,可以非常全面地展示這項工程在建設過程中的具體情況,并且對工程質量的評判,以及在工程完成后所需要進行的管理和修護工作,都提供了非常高的價值。
對于檔案來說,非常重要的一個工作就是要建設檔案,而這一部分也是整個檔案館館藏的一大主體。檔案有著比較重要的利用價值,因此,如何管理好檔案,主要可以從以下四個方面做起。
如果想要保證檔案具有一定的完整性,規范性,就要實行對檔案的幾種管理工作設定一致的檔案管理系統。在許多管理部門中,主要管理檔案情報工作的任務都是由部門部長完成的,每個項目部都需要專業的指導人員,來指導管理檔案業務的全過程。在檔案管理的過程中,需要制定統一的檔案管理制度,保障檔案的齊全性和完整性,每一個項目部都需要有專門的技術人員來承擔檔案員的工作,最終形成一套完整的檔案管理網絡。與此同時,相關人員還要進一步完善相關的制度,建立責任制工作制度,努力做到權責分明,每一層都嚴格把關。對于檔案管理的每一個階段的工作來說,每一個部門都要盡量從組織角度,盡最大努力保證文件材料不會出現遺漏或丟失的現象,讓這項工作真正達到更加標準,系統規范的程度[1]。
作為檔案管理的工作人員,第一個要改變的就是自己固有的傳統思想理念,制定一套科學合理的措施,對檔案管理工作實現先進管理。從現有的情況看,這項工作是比較復雜的,從項目申報到工程收尾階段,所包含的環節和內容都比較冗雜。所以,這些工作在以書面文件形式呈現出來時,通常情況下涉及的領域都會比較廣,且內容比較繁多,而在此過程中,所包含的相關部門和工作人員的數量也很多,需要經歷一段很長的時間,如果其中有人在某一個環節中疏漏,就會造成極其嚴重的問題。想要收集這資料,主要有以下幾種方式。
第一種是追蹤收集,這種收集方式主要比較適合那些工作周期比較短,檔案成文形成時間比較快的工作。對于管理檔案工作的工作人員來說,他們需要做的是積極主動地到現場去詢問一些工作的具體進度情況,并且及時將信息了解清楚,并對相關的部門進行指導,督促他們更加專業地去收集檔案相關資料。利用這種方式收集資料,通常情況下速度會比較快,且收集的資料比較完整,質量也比較好,但是缺點是要花費較多的人力物力。
第二種方式是分階段進行收集。這種收集方式,通常情況下,是那些需要花費較長工作周期的工作所采用的。對于一些工期較長、需要跨年度才可以完成的工作來說,始終要和二級場的檔案員以及相關工作部門進行聯系,并對現下情況進行了解,倘若出現了工作完成日期可能超出截止日期的現象,要盡快加強催收的力度,盡量避免出現檔案有關的材料出現丟失的現象,如此而來,才能夠保障檔案的連續性不受到破壞。
第三種是強制性收集。有的商戶會拒絕上交檔案。因此針對這一情況,為了能夠保障收集檔案的工作具有一定的效果,通常采用強制性收集的方式,具體的做法就是收取檔案資料的押金。在一項工作準備開始時,需要和施工單位簽署相關的合同,提取工程檔案中10%的資金作為保證金。在工程完工以后,施工單位就必須將詳細,真實的檔案資料交給檔案的相關部門,才能夠收回自己之前所交的保證金[2]。
首先,檔案館要介入現場進行業務指導,在工程剛剛開工的時候,便是最好的時間。通常情況下,當工作正式開始以后,就意味著這項工作開始進入了正式階段,而在前期準備的時候,大部分工作都是由工作實施單位來完成的,因此最終形成的文件資料許多都是在對方資料庫中進行存儲的。而檔案館的任務就是要及時地介入到工作中,做好檢查和指導的工作。一方面,檔案館需要檢查前期文件,另一方面,需要檢查前期的文件材料是否具有一定的完整性,并將文件材料進行整理。如果發現有材料缺失,要及時進行記錄,并找到材料出現處于缺失或損害的原因,追究當事人責任。倘若有人自作主張,將手續簡化,不按制度規定進行審批,那么就要及時監督對方將漏掉的審批手續進行補充辦理[3]。
在工作完成以后進行驗收的時候,如果想要達到真正合格的標準,不僅要求工作質量是合格的,檔案材料也需要合格,檔案需要有一定的完整性,規范性和準確性。只有在檔案合格之后,檔案館才可以對工作進行驗收,如果合格了才可以發合格證明,不合格則不能進行驗收。因此,當工作結束后,相關的單位要申請檔案館介入,驗收工作的檔案是否合格完整,通常情況下,這個時間在工作結束的前半個月或一個月開始,盡量在十個工作日以內完成[4]。
最后一個環節就是接收進館環節。將工作檔案接收進館,是檔案館需要完成的一項十分基礎的工作。在檔案進行報送的過程中,有兩條標準需要滿足。一是要在規定的時間內完成,也就是在驗收后的三個月內,這個時間是固定的。因此,相關部門之間一定要取得聯系。第二點就是要在規定的檔案內容數量和質量的標準內完成。工作單位要參照一定的制度標準,將檔案的內容發布并移交,檔案的質量和數量要和驗收標準是一模一樣的[5]。
綜上所述,檔案對于任何工作來說,都是非常重要的一部分,相關部門一定要按照一定的制度標準對工作進行監督,對檔案管理工作貫徹實施,推動整項工作更好地建設。