新常態下不動產登記檔案管理的作用探究

劉利均

（重慶市合川區不動產登記中心，重慶 401520）

1 引言

不動產登記檔案的高效管理和科學運用對推到經濟社會適應新常態起到積極作用，檔案工作的科學開展能夠有效提升檔案資源利用效率，需要職能部門對不動產登記資料信息進行全面的收集整理，保證檔案的真實有效，并為相關人員和部門提供查詢服務，保證檔案價值的實現。

2 不動產登記檔案管理的特點

不動產登記檔案工作的高效開展是推動統一登記政策高效落實的重要基礎，是不動產物權的有效憑證，具有鮮明的特點。一是檔案內容的唯一性，檔案資料需要對物權信息和相關變更活動進行全面的收集和記錄，能夠直觀反映出不動產的實際情況，具有較強的唯一性屬性。二是具有法律效力，需要管理部門嚴格按照法律法規進行資料的收集整理，保證資料信息的真實有效，為不動產登記工作開展提供合法憑證[1]。三是規范化管理的特點，隨著經濟社會快速發展，不動產管理環境不斷復雜，涉及社會發展的各個環節，需要形成完善的管理規范，對資料收集、整理、分類、存儲和利用等環節形成全面的規范，實現規范化管理效果，發揮檔案價值。四是具有較強的時效性，經濟社會建設中的物權流轉情況不斷頻繁，為滿足經濟發展需求，需要對相關的物權變更等活動進行及時的收集，實現對資料的動態調整，保證檔案的時效性。五是保密性特點，檔案是不動產登記的重要憑證，其中包含著大量的物權所有人的個人信息、資產狀況等，需要在保證檔案利用效率的同時，對相關的信息進行保密，防止信息外泄造成負面影響[2]。

3 不動產登記檔案管理的作用

檔案管理是不動產登記工作的關鍵環節，為不動產管理工作提供有效憑證，管理工作的高效開展對推動經濟社會發展起到積極作用。首先是推動統一登記的高效開展，隨著時代的發展，市場經濟體系不斷完善，不動產管理環境日益復雜，為適應經濟社會發展新常態要求，登記檔案作為不動產物權的唯一憑證，需要檔案工作對不動產信息進行全面的收集和科學的管理，為登記工作開展提供基礎保障[3]。其次是保障物權所有者權益的重要基礎，物權變動情況大量出現，其中不可避免地會存在一定的風險，侵犯所有者的合法權限，檔案資料為維權活動提供有效憑證，并能夠通過規范化的檔案管理過程，對相關的物權變更活動形成有效的規范，實現對相關交易風險的及時發現。再次是為城鄉建設和經濟發展提供科學依據，通過對不動產資料的收集和整理，形成規范化的檔案資料，實現對登記檔案資源的高效利用，為經濟社會發展提供有效支持。最后是推動社會檔案管理體系的完善，不動產登記資料作為檔案管理的重要內容，完善的管理機制能夠保證檔案的真實有效，充分發揮檔案工作職能，推動社會健康 發展。

4 加強不動產登記檔案管理的策略

4.1 優化檔案管理思路

隨著經濟社會發展進入新常態，社會發展環境不斷復雜，推動不動產統一登記已經成為強化不動產管理的重要措施，為經濟建設提供基礎保障。檔案工作是不動產登記管理部門的重要職能，而傳統的檔案管理理念已經無法適應新常態發展需求，管理部門要提升主動創新意識，轉變傳統的管理思路，充分結合不動產登記工作實際情況，對管理模式進行科學創新，優化管理流程，推動檔案管理質量和服務水平的提升。要積極學習和引進先進的管理理念和方式方法，加強對相關法律法規和制度規章的研究，對管理工作進行科學調整，有效適應經濟發展需求，推動檔案工作價值的高效實現。

4.2 完善檔案工作機制

完善的檔案管理制度是保證資料真實性的重要基礎，管理部門要充分結合法律法規要求，對規章制度進行針對性調整，實現對管理工作的全面規范。特別是隨著城鄉建設的不斷推進，法律法規和政策方針不斷健全，不動產登記管理環節不斷復雜，不動產交易和產權變更日益頻繁，提升了檔案管理難度，管理部門要建設長效管理機制，能夠根據實際工作情況對相關管理制度進行動態化調整，有效滿足管理工作需求。一是要落實責任機制，明確權責劃分，提升管理人員和相關職能部門的責任意識，保證檔案管理制度的高效落實。二是要完善監督機制，落實信息公開，積極拓展監督渠道，廣泛收集意見建議，對管理工作中存在的問題和漏洞做到及時地發現和解決。三是要完善審核機制，對資料信息內容和管理工作進行全面審核，保證資料的真實有效，推動管理制度的貫徹執行。

4.3 推進信息化建設

隨著不動產統一登記工作的高效落實，對檔案管理的要求不斷提升，傳統的以紙質等載體為主的管理模式已經無法適應實際工作需求。信息技術的運用推動了管理模式的科學轉型，實現了管理效率的提升，管理部門要充分發揮技術優勢，積極引進先進設備和技術，建設完善的信息化管理體系，實現傳統資料載體的數字化轉變，有效提升管理效率，降低成本投入。要強化信息基礎設施建設，科學配置專業信息設備，優化網絡環境，實現管理活動的自動化推進，保證資料信息的高效共享。要建設完善的管理平臺，開發專業管理軟件，實現對各個管理環節的優化，通過系統功能設定，保證管理制度的高效執行，對管理流程形成全面的記錄和監管，推動檔案工作的高效運行。

4.4 強化隊伍建設

不動產登記檔案具有較強的專業性，需要管理人員在具備較強的檔案管理素養能力的同時，能夠對法律法規和相關政策做到準確的理解，對不動產物權交易和資料變更流程形成有效的掌握。管理部門要加強對隊伍建設的重視，充分結合檔案工作需求，積極引進優秀專業人才，充實管理隊伍。要完善培訓機制，根據工作中的實際問題，制定完善的培訓策略，提升管理人員的能力水平。要完善考核評價機制，對管理人員的思想水平、工作能力等方面進行準確評價，根據具體崗位制定考核標準，將考核結果與激勵政策形成有效結合，激發管理人員的工作積極性和責任心。

5 結語

高質量的檔案管理活動對推動不動產統一登記工作的高效開展提供基礎保障，為推動經濟社會發展起到積極作用，管理部門要轉變傳統的管理思路，優化檔案工作流程，完善管理機制，推進信息化建設，實現檔案管理質量和服務水平的提升，有效滿足經濟社會發展新常態的要求。