魏 紅
(興安盟委巡察工作領導小組辦公室,內蒙古 烏蘭浩特 137400)
檔案管理涉及數據較多,為更好地發掘巡察檔案信息,發揮其信息優勢,更好地服務于巡察管理工作,越來越多的檔案管理單位嘗試將大數據技術引入到常規性的管理活動之中,通過數據發掘、歸納以及應用等技術活動的有序開展,穩步提升檔案的管理能力。為更好地規范大數據背景下檔案管理各項工作,逐步建立起巡察檔案管理模式,通過資源的整合與應用,規范巡察檔案管理行為,理順檔案查閱、應用流程,為后續檔案管理活動的開展提供方向性引導。
對大數據時代背景下巡察檔案管理優勢的分析,利于引導工作人員形成正確的工作理念,明確巡察檔案管理工作的積極作用,為后續工作提供方向性引導,推動巡察檔案管理活動的有序開展。
巡察檔案管理與大數據技術的有機結合,在很大程度上可以提升檔案巡察工作的有效性,強化檔案資料收集、評估的成效。具體來看,巡察人員在工作過程中通過大數據技術,可以針對巡察工作檔案管理要求,做好相應的檔案資料的收集,例如巡察人員借用大數據,在短時間內掌握檔案的收錄工作實效,在此基礎上評估檔案管理工作的規范性與完整性水平,確保巡察問題的全面發現,為后續檔案管理問題的整改提供方向性引導。對于巡察后檔案,工作人員可以在大數據技術的支持下,快速完成檔案資料的快速分類、匯編,并按巡察檔案工作的相關要求,進行檔案的立卷歸檔工作,在順利完成檔案問題整改工作的同時,避免出現檔案文件遺失的情況,保證檔案管理的完整性,實現檔案管理規范化、科學化。
從實際情況來看,檔案信息體量巨大、涉及內容多元,較大的工作體量在無形之中增加了檔案匯總、收集與應用的整體難度,造成檔案管理成本的增加。巡察檔案作為現階段檔案管理體系的有機組成部分,是對原有檔案工作補充與完善。巡察工作人員在檔案查閱過程中,需要按照相關工作要求,對巡察單位檔案管理工作的實際情況進行客觀地評價。由于檔案信息體量巨大,巡察工作人員數量較為有限,在這種情況下,使得巡察檔案工作的整體壓力較大,工作難度較大。大數據技術與巡察檔案管理工作的結合,則在很大程度上有效降低了工作難度。例如巡察人員依托大數據技術,可以在短時間內,根據巡察工作要求,定性定向地開展檔案信息的匯總,掌握巡察檔案保密情況、存儲情況、查閱情況等各項工作進展情況。這種工作機制,促進了現有巡察檔案工作模式的轉變,巡察人員可以直接獲取各類檔案數據,保障巡察成效有理可依、有據可循。
受到多種因素的影響,巡察檔案管理工作暴露出一定的短板與不足,為更好地發揮巡察檔案管理的制度優勢,彌補過往工作環節存在的問題,工作人員有必要從實際出發,總結經驗、梳理問題,強化巡察檔案管理工作完善的指向性。
目前,多數巡察人員在開展檔案巡察過程中,沒有真正認識到信息技術的重要性,將大數據技術與巡察檔案管理工作割裂開來,這種錯誤的觀念認知,導致巡察人員缺乏相應技術能力,導致大數據的優勢發揮不明顯。巡察干部在巡察過程中,難以借助于大數據技術的數據發掘、分析與應用優勢,對被巡察單位干部存在的問題進行快速排查,保證巡察結果的有效性,這種情況的出現勢必影響巡察工作的實際成效。
國家明確規定各級行政單位應該設置檔案管理的相關部門,并根據單位的具體情況編制科學的管理制度,以保障檔案管理工作開展的有效性。但是由于各地巡察機構是新成立的機構,缺少檔案管理的完善的、規范化制度,這樣導致巡察檔案管理工作還存在一定的問題,一定程度影響了基層檔案管理工作的有效開展。
大數據時代下,巡察檔案管理工作的有序開展,要求工作人員堅持問題導向、結果導向,在科學性、實用性原則的引導下,制定針對性工作舉措,以確保大數據時代下,巡察檔案管理工作的順利開展,確保檔案管理工作優勢的全面發揮。
為穩步推進巡察檔案工作的順利開展,巡察人員應當做好內部的分工,細化巡察職責,避免工作漏洞。具體來看,巡察人員要嚴格按照開展巡察流程,認真收集巡察準備、巡察進駐、巡察反饋、線索移交等六大類巡察資料和原始記錄。并要對每個環節文件資料分類歸納、形成目錄清單、收集整理成卷。注重橫向整理,分輪次、分組別、分單位建立巡察工作檔案,及時認真篩選出問題線索、巡察匯報、巡察照片等重要印證資料,確保巡察問題線索原始資料、線索報告、巡察報告成套齊全,做到巡察工作全程留痕、權責清晰,問題可追溯、有據可查。同時,對檔案整理歸檔、移交接收、組合編號、借閱簽還等各個環節的工作職責和時限要求進行了明確,實行專人負責。
為更好地發揮大數據的技術優勢,實現巡察工作資源的整合,工作人員應當從實際出發,掌握大數據技術的操作要領,通過大數據技術優勢的發揮,實現對被巡察單位檔案管理情況的針對性掌握。例如巡察人員需要接受相應的技能培養,利用相關大數據軟件,建立與紙質檔案相配套的電子檔案,形成與紙質檔案環環相扣的檔案證據鏈條,對檔案資料做出搜索,掌握檔案整理、保存的實際情況,提升資料查閱速度。同時,還要加強硬件建設,嚴格按照規范化檔案室創建標準,配備檔案管理系統、數據管理系統所需密集架、專用保密電腦、打印機、掃描儀等專用設備,接通紀委監委內網,為實現檔案管理電子化提供硬件保障。
為更好地規范巡察檔案管理工作,要強化制度建設,制定印發檔案管理制度,明確細化巡察檔案收集、歸檔要求、整理立卷、移交接收、組合編號、保管借閱等各個環節的職責要求,實現巡察檔案管理規范化、標準化。巡察資料數據管理中心要注重加強對檔案管理人員的日常管理和教育,提升政治意識、保密意識和安全意識。加強對檔案管理,對檔案管理過程中,發現的問題進行相應的整改,以消除檔案管理工作中存在的問題,促進檔案管理體系的健全與完善。基于這種認知,檔案整理人員對巡察收集的每項資料進行評估鑒別,根據其用處大小、關聯程度收集起來,放入合理位置,保障巡察成效有理可依、有據可循。
大數據背景下,檔案管理方式與要求發生了深刻變化,為實現檔案管理短板的有效處理,需從巡察工作的角度出發,逐步明確巡察檔案管理存在的問題,以問題為導向,吸收過往經驗,采取相關舉措,構建巡察檔案管理機制,以確保檔案管理工作優勢的發揮。