檔案人才隊伍建設實踐與思考

周志文 王有成 馬飲祥

（69241部隊，新疆 昌吉回族自治州 831707）

隨著網絡信息時代的來臨，各行業的工作方式發生了較大的變化。在檔案管理過程中，我們目前大多數檔案還停留在數字化階段，信息化的建設已經成當務之急，這項工作的開展直接影響到檔案工作的開展。但是，信息化的建設需要依靠專業的人才隊伍，所以需要加強檔案人才隊伍的建設，以促使檔案工作能夠順應信息化時代的 發展。

1 檔案人才隊伍建設現狀

檔案工作是一項服務型工作，產生的成績不明顯而且需要時限較長。在很多人眼中，檔案工作就是搜集資料、整理檔案和等待查閱的過程。這種主觀淺顯的看法，缺乏對檔案工作價值的客觀認識。另外有些單位領導忽視檔案工作，有意無意使之邊緣化，致使許多人不愿意長期從事這項工作，整體隊伍素質參差不齊，一定程度存在工作熱情不高、能力不足的問題。其次個人的學術能力和編研能力也制約著檔案人才隊伍的建設，有些工作人員不思進取，始終抱有為了工作而工作的思想，不能熟練掌握編研工作的規律和編纂技巧，大部分單位檔案管理工作人員對檔案保護技術一知半解。

2 當前檔案人才隊伍建設存在的主要問題

1）人員素質良莠不齊。從我們單位保密檔案工作人員而言，存在選人用人的隨意性盲目性，大多都是在曾經的部署或基層單位中選“老實人”“放心人”，忽略了經過保密檔案培訓專業系統學習的人員，認為“老實人”“放心人”聽招呼守紀律，不會發生安全問題和違紀問題，而忽視了保密檔案工作的專業性，長期處于邊干邊學、邊干變換的狀態，存在法規不精、業務不熟等問題，整體隊伍穩定 性差。

2）在崗發揮作用不好。個別單位檔案管理人員不能忠于檔案事業，在其位不盡其職，日常只是完成文件材料的收發、傳遞、回收、銷毀工作，不能做到及時對散存機關各部門人員手中的重要文件進行收集和整理，工作缺乏主動性，有的同志奉行多一事不如少一事的原則，該查的政策規定不查，該作的結論不作，該辦的事情不辦。

3）制度導向有所欠缺。這是更深層次的原因，正是因為缺乏或沒有嚴格執行制度，工作中的失誤、錯誤難以得到及時發現和糾正，讓一些從事檔案工作的同志敢于不作為；正是因為對檔案管理等基礎工作的不夠重視、不夠關注，使得大家都急于在有限的時間內做那些容易出名掛號的工作，檔案工作“做得再好領導看不見，做得不好沒人看得見”，信心不足，責任虛化，讓檔案工作者在自我邊緣化的同時降低了工作標準。

3 檔案人才隊伍應具備的基本素質

1）良好的思想政治素質。檔案工作人員應熟悉并掌握檔案工作的法律、法規、政策，樹立高度的責任感和工作事業心，盡職盡責的做好檔案工作，樹立正確的人生觀、價值觀，努力提高思想政治覺悟和明辨是非的能力，淡泊名利、不計較得失，耐得住寂寞，具有高尚的奉獻精神。檔案工作是一項政治性很強的工作，檔案人員直接管理著本單位的重要機密，沒有較高的政治素質和強烈的責任感是無法擔任此項工作的；據實立檔，維護檔案的真實性。

2）高尚的職業道德。職業道德建設是提高檔案工作者素質的現實需要。檔案工作者的素質如何，直接關系到檔案事業發展的水平。檔案工作者應具有強烈的檔案事業心，嚴謹審慎的工作作風，遵紀守法的思想品格，積極熱忱的服務態度，不為名利的忘我精神等，而熱愛檔案事業則是檔案工作者必須具備的首要條件。

3）較強的業務素質。檔案工作是一項涉及多學科綜合性的工作，且實踐性很強，點多面廣，檔案人員必須具有廣博的知識、靈通的信息及嫻熟的技術。一個合格的檔案人員，首先要鉆研自己本業務的基礎理論知識和專業知識，掌握檔案工作各個環節的技能技巧，還要熟悉黨和國家有關檔案工作的各項方針、政策、檔案工作法規、工作標準、工作范圍、工作性質及職能等，以便及時、準確、有效地服務。

4 關于做好檔案人才隊伍建設的對策建議

1）樹立正確導向，增強人員信心。各級領導和機關給予檔案工作應有的關心、關注，在排憂解難上下功夫，堅持以人為本，投入更多的精力，多想辦法、多出實招，切實幫助檔案工作者解決后顧之憂，使這支隊伍始終熱愛檔案工作、安心檔案工作、傾全力投身檔案工作，不斷加強人員職業操守培養，真正做到根據崗位特點客觀公正地評判檔案工作者的工作業績與能力強弱，堅持以成績論英雄，讓肯干事、能干事、干成事的人得到褒獎和重用，讓不思進取、無所事事的人感到壓力和危機，從而引導檔案工作者把心思用到工作上，形成推動事業發展的強大合力。

2）制定可行措施，確保隊伍穩定。建議適當提高各級保密檔案室編配等級，或適當增加保密檔案室專業技術人員編制，有效解決人員不足的問題；嚴格落實保密檔案人員選配規定，選拔熱愛檔案工作并愿意長期堅守崗位人員從事保密檔案工作。定期組織輪崗輪訓，根據檔案工作人員的個人水平、知識層次、實踐經驗等，在本單位內部，有計劃、有步驟的進行崗位調整，最大限度的發揮個人優勢。輪崗模式最終就是達到檔案工作人員對本單位檔案的每一項工作都有一定的了解，什么事情拿過來就能干，這樣一來，也可以防止由于某些人臨時有事，而使檔案工作擱置不前，這一點，我們單位組織的保密檔案員輪訓就是很好的例子，不僅學到了知識，還開闊了眼界，實行輪崗模式一段時間后，還可以相互交流，優勢互補，較好地解決檔案事業發展對人才的需求。

3）實行垂直考評，及時發現成績與不足。建議采取上級業務部門垂直考評與本級機關綜合考評相結合的辦法考評保密檔案員的工作業績。每年上級業務部門至少集中檢查一次下級檔案工作，并結合平時工作情況對下級保密檔案員進行考評，及時發現和糾正錯誤、彌補失誤、肯定成績。自發的組織保密檔案員到兄弟單位參觀交流學習，通過參觀交流，發現兄弟單位檔案工作好的特點，經驗做法，探討新形勢下檔案工作新思路，讓檔案工作做的好的單位保密檔案員進一步增強工作信心，讓檔案工作做的差的單位保密檔案員找到差距。經驗告訴我們，沒有交流，就只能抱殘守缺，沒有共享，就只能固步 自封。

4）延伸問責制度，有效增強事業心責任感。檔案工作無周期、不間斷，不易暴露問題，但發現問題時往往物是人非，難以追究責任。建議各級簽訂履職盡責承諾書，要求人員以自然人身份承諾對工作質量負責。對工作失職造成問題的，不論發現問題時本人是否依然在崗、在單位工作，單位都能夠且應當根據問題嚴重程度和影響大小，通過組織或法律途徑追究責任。

5 結語

“打鐵還需自身硬”，是習近平總書記管黨治黨的重要思想，也是他本人為人處事、治國理政的風范。檔案人才隊伍的建設也是一樣，它不是一蹴而就的，而是需要一個漫長的過程，那么就需要我們實事求是，腳踏實地，做到扎根檔案事業，默默無聞奉獻，自覺提高熱愛檔案工作的熱情和檔案管理的能力，為檔案事業的發展提供強有力的保障。