自然資源檔案價值鑒定再思考

夏彥忠

（甘南縣自然資源服務中心，黑龍江 齊齊哈爾 162100）

1 自然資源檔案

檔案價值體現在檔案的有用性，通過檔案價值鑒定能夠更好的發揮檔案的歷史憑證作用和現實參考作用。在新時代經濟社會高質量發展的目標和導向下，自然資源日益受到重視，隨之自然資源檔案價值發揮更加突出。以新時代經濟社會高質量發展，構建生態文明，促進人與自然和諧相處的標準下，重新審視和判定自然資源檔案價值，對于以自然資源檔案參考價值促進自然資源保護與開發利用工作有著重要的支持作用。同時，從自然資源檔案本身的參考價值、長遠價值、社會價值等檔案價值上看，通過自然資源檔案價值在新時代的再思考、再判斷能夠更好的滿足人民群眾對美好生活向往在精神層面的追求，也能夠產生更好的社會效益。

2 自然資源檔案價值再思考

檔案價值是指檔案對于國家、社會和個人的有用性，在檔案的價值形態上主要有憑證價值、情報價值、現實價值、長遠價值、對于形成者的價值以及對于社會的價值。隨著自然資源管理與保護工作日益受到重視，自然資源檔案管理工作也成為促進和提升自然資源管理保護的重要工作內容之一。在自然資源檔案管理保護工作中，以新時代經濟社會高質量發展，促進人與自然和諧相處，構建生態文明為目標的檔案管理工作中，應對自然資源檔案的價值進行再思考、再判斷、再鑒定。對于新時代自然資源檔案價值的研判，本文認為可以從以下幾個維度進行。一是新時代自然資源檔案的憑證價值。憑證價值是檔案最為基本的價值屬性，通過檔案憑證價值的判斷能夠客觀真實的記錄和反映自然資源管理、保護、開發利用的實際情況，可以看出自然資源檔案對于自然資源合法合規、科學規范化管理有著重要的意義。在新時代自然資源檔案價值鑒定的過程中，首先應將自然資源檔案的憑證價值最為基礎判斷標準，通過檔案所記載的內容和呈現的數據確定其是否具備憑證價值的屬性，并判定其價值含量。二是新時代自然資源檔案的情報價值。情報價值也可以稱之為信息價值，在新時代自然資源檔案價值鑒定中應從檔案對于自然資源管理工作所需要的決策信息、參考信息進行判斷，確定自然資源檔案的價值，判斷其是否能夠對于自然資源管理工作、保護工作以及開發利用工作有一定的情報價值。從促進自然資源管理工作高質量開展的標準衡量其是否具有檔案價值。三是新時代自然資源檔案的現實價值。現實價值可以理解為實用價值和對工作的促進價值。從自然資源檔案的現實價值看，自然資源檔案是否能夠促進和提升自然資源管理工作的開展，并能夠對相關管理工作有所幫助，特別是對構建生態文明，促進人與自然和諧相處的指導與評價價值。從這些方面去判斷自然資源檔案的現實價值對于更好的發揮自然資源檔案價值有較大的幫助作用。四是新時代自然資源檔案的長遠價值。長遠價值是從縱向發展的角度去看到自然資源檔案的價值，看是否有利于自然資源可持續保護、可持續開發以及可持續利用，并且從全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的角度去看待和判斷自然資源檔案中所體現的保護生態環境和造福子孫后代的決策價值，通過縱向維度的判斷來明確自然資源檔案價值，并鑒定自然資源檔案其價值的含量。五是新時代自然資源檔案的管理借鑒價值。借鑒價值是新時代檔案價值的重要體現，也是新時代經濟社會發展各行各業高質量發展的重要決策參考。在自然資源檔案價值的鑒定過程中，應從是否能夠為不同區域、不同部門以及科研院所在自然資源保護與開發利用和自然科學研究、社會科學研究提供有益的決策參考、執行參考、理論研究的視角去判斷自然資源的借鑒價值，并判斷其檔案的內容是否具有檔案信息資源開發利用以及檔案編研的價值，在判斷其價值的基礎上，進行有效的開發利用為不同區域、不同部門提供有益的文獻參考、數據支持。六是新時代自然資源檔案的社會價值。對于社會價值而言，則應從檔案能夠為社會提供公益服務以及學習借鑒的支持的角度進行判斷，并通過行之有效的措施具體實踐。

3 自然資源檔案價值鑒定建議

自然資源檔案管理工作環節眾多，涉及自然資源檔案的收集、整理、鑒定、保管、開發利用等多個環節。在新時代自然資源檔案管理工作中，以明確自然資源檔案價值為基石，進而提升新時代自然資源檔案管理水平與質量，更好的構建生態文明，滿足人民群眾對美好生活的向往成為十分必要、緊迫的工作任務。結合工作實踐，本文低于新時代自然資源檔案管理工作提出以下三個方面的工作建議。一是自然資源檔案管理工作應不斷加強理論學習。隨著檔案價值的在新時代被重新定義、重新鑒定，對于檔案在新時代經濟社會發展中的作用日益受到重視，隨之相關檔案研究理論成果不斷豐碩，在自然資源檔案管理工作及檔案價值鑒定工作中應充分的收集、學習、探討、應用最新理論研究成果，并與自然資源檔案管理工作實踐相結合，使之能夠以檔案管理理論指導自然資源檔案管理工作實踐。二是自然資源檔案管理工作應不斷加強業務總結。自然資源檔案管理工作既有檔案管理工作的一般規律、一般程序，同時也有自然資源管理工作的特點，在開展具體自然檔案管理工作及自然資源檔案價值鑒定的過程中，應充分學習不同區域、不同級別相同領域同行的經驗和先進做法，并梳理總結，與自身工作實際相結合，形成能夠促進自身工作高質量開展的策略和措施。三是自然資源檔案管理工作應善于將信息技術與管理工作進行深度融合。檔案管理工作呈現出信息化的特征，數據挖掘、數據分析成為檔案發揮自身價值的作用分析方法和手段。在自然資源檔案管理工作中應善于運用信息技術，將信息技術中的數據庫技術、信息管理系統技術、大數據挖掘技術、大數據分析技術以及人工智能技術與自然資源檔案管理工作進行深度融合，促進和提升自然資源檔案管理的水平和質量，同時也更好的發揮自然資源檔案的價值。