高 程
(白山市江源區勞動監察大隊,吉林 白山 134700)
從實際發揮的基本作用角度展開闡釋分析,人事檔案是記錄和承載行政事業單位在職員工個人基本信息的關鍵性資料,其能夠全面準確揭示呈現行政事業單位在職員工個體在工作層面、生活層面,以及基本關系層面的客觀信息,直觀揭示行政事業單位在職員工的個人基本資料,以及基本社會生產生活實踐活動參與狀態。借由對人事檔案數據信息資料的運用,行政事業單位人事部門工作人員,能全面客觀準確地判斷確定特定化員工個體的工作能力水平和工作經驗積累狀態,繼而結合實際情況,為行政事業單位在職員工個體針對性安排和調整其應當履職的具體工作崗位。毋庸置疑,行政事業單位想要控制保持自身各項業務的長期優質穩定可持續發展狀態,必須積極采取措施做好針對單位內部的人力資源管理工作與配置運用工作,確保實際運用的人才配置方案,能夠實現與時代發展背景之間的充分契合。
行政事業單位在職員工人事檔案數據信息資料的基本特點,集中體現在真實性層面、全面性層面、動態性層面,以及機密性層面。
人事檔案數據信息資料是行政事業單位在職員工個人職業生涯完整發展過程的客觀準確記載,是國家公務員招聘考試工作,以及行政事業單位招聘考核工作過程中需要運用的關鍵性參考依據。
行政事業單位人事檔案管理工作的本質,就是要針對所有與行政事業單位在職員工相關聯的人事檔案數據信息資料開展收集環節、整理環節、保管環節、鑒定環節、統計環節,以及利用環節。
針對人事檔案數據信息資料開展的管理工作環節,本身發揮著關鍵性的記錄作用價值和社會影響價值,在行政事業單位內部,人事檔案管理工作是各項日常業務環節高效有序推進的重要前提條件。
在我國人事管理工作改革力度持續加大的當前時代歷史背景之下,切實改善強化行政事業單位人事檔案管理工作的實施力度,發揮著不容忽視的影響作用。
1)針對人事檔案管理工作的主觀認識存在顯著不足。在我國現有的絕大多數行政事業單位之中,其管理層工作人員尚未在觀念認知層面實現對人事檔案管理工作的充分重視,客觀上引致人事檔案管理工作開展過程中,普遍存在形式主義問題,以及時效性滯后問題。針對人事檔案管理工作領域開展的方式方法創新工作,未能充分契合時代背景發展演化進程中的基本步伐,人事檔案管理工作參與人員未能全面準確清晰認識理解自身應當履行的工作職責,普遍存在身兼數職現象。
2)人事檔案管理工作發展水平相對滯后。現階段,我國行政事業單位人事檔案數據信息資料,主要經由人才流動服務中心、就業服務中心,以及大學生就業指導中心等社會性組織機構加以管理,且由于上述社會性組織機構內部缺乏對專業化軟硬件應用設施的購置配備,缺乏對專業化人事檔案管理工作人員的招聘配備,未能引入運用科學化和專業化的人事檔案數據信息資料管理干預手段,客觀上給人事檔案數據信息資料的安全性水平,以及保密性水平造成了顯著不良影響。
3)人事檔案管理工作的信息化水平相對低下。現階段,我國行政事業單位在開展人事檔案數據信息資料管理工作過程中的信息化發展水平相對低下,未能實現對信息化設備設施的有效購置配備,客觀上給人事檔案管理工作開展過程中的整體效能獲取水平造成了顯著不良影響。
4)人事檔案管理工作人員的基本素質相對低下。在我國行政事業單位具體組織開展指向人事檔案數據信息資料的管理工作過程中,其實際招聘配備的相關工作人員,在專業能力水平層面和個人綜合素質層面都相對低下,客觀上給人事檔案管理工作的規范性和科學性,均造成了顯著不良影響。
1)全面充分貫徹落實人事檔案管理基本制度。各級行政事業單位應當參考結合現行版本《中華人民共和國檔案法》中編寫引入的相關條文,建構完善并且貫徹落實基本性的人事檔案數據信息資料管理制度體系,并且借由針對行政事業單位人事檔案數據信息資料管理工作人員開展系統完善的培訓干預工作,幫助支持行政事業單位人事檔案管理工作人員樹立秉持正確科學合理的檔案管理工作思想意識。除此之外,行政事業單位還要積極持續強化針對人事檔案管理工作具體實施流程的監督干預力度,建立執行科學完善的考核工作制度,將人事檔案管理工作人員的日常表現與其實際獲取的薪資待遇水平進行相互掛鉤,繼而有效調動行政事業單位人事檔案管理工作人員的熱情,以及主觀積極性。
2)招聘組建高素質行政事業單位人事檔案管理工作人員隊伍。基層性行政事業單位應當立足于人事檔案管理工作開展過程中遭遇的實際情況,借由對公開市場招聘手段,以及在職員工業務培訓督導手段的結合運用,建構形成一支專業能力良好且綜合素質優秀的人事檔案管理工作隊伍,支持確保行政事業單位日常化人事檔案管理工作,在具體推進過程中,能夠具備穩定且充分的規范性和合理性。
3)遵守執行現有的法律法規條文體系。行政事業單位在開展人事檔案管理工作實踐過程中,必須積極主動地尊重和恪守現行版本《中華人民共和國檔案法》相關法律法規條文的約束,遵照我國政府人事檔案管理工作職能部門制定執行的相關規章制度和部門性文件,確保行政事業單位具體開展的人事檔案管理工作進程,能夠順利獲取良好效果。
4)改善強化行政事業單位人事檔案管理工作領域的信息化建設力度。行政事業單位在開展人事檔案管理工作實踐過程中,必須立足于實際情況和具體需求,恰當開展人事檔案管理信息化設備設施的建設配備工作,通過對人事檔案管理工作基本實施流程的優化調整,以及針對行政事業單位檔案管理工作參與人員信息化工作能力的持續提升,優化改良行政事業單位人事檔案數據信息資料的內容構成體系,發揮行政事業單位人事檔案管理工作的最佳價值。
綜合梳理現有研究成果可以知道,人事檔案管理工作是行政事業單位日常管理工作開展過程中需要涉及的重要內容組成部分,基于對人事檔案數據信息資料的恰當化借鑒與運用,科學安排行政事業單位內部在職員工群體的崗位組成結構,實現崗位類型與自身工作能力的相互契合,能支持行政事業單位各項日常業務在具體開展過程中順利獲取最佳收益。