試論大數據時代基層黨建檔案管理工作存在的問題與對策

孫光輝

（濱州市老干部活動中心，山東 濱州 256600）

1 引言

基層黨建檔案是在黨建工作開展過程中形成的重要檔案資料，是黨建工作的信息載體，客觀地記錄了黨建工作的實況，是最可靠的憑證。黨建檔案管理工作是提高黨建工作質量的重要抓手，是滿足黨建工作需要的重要途徑，是促進黨務工作發展的重要保證，對提高黨建工作質量、滿足黨建工作實際需要，促進黨建工作健康有序開展具有重要的推動作用。

2 當前基層黨務檔案管理工作中存在的問題

2.1 對基層黨建檔案工作重視程度不夠，存在重業務輕黨建的傾向

黨建檔案工作是一項邏輯性、系統性很強的整體性工作。但是基層事業單位普遍存在重業務工作、輕黨建工作、輕黨建檔案工作的問題，想當然的認為檔案管理工作無非是文件保存、整理歸檔等簡單操作，對黨建檔案工作重視程度不夠，規范的黨務檔案管理制度不夠健全，分類管理方法不夠科學，使得基層黨建檔案工作缺乏科學性、系統性，黨建檔案工作整體水平不夠高。

2.2 黨建檔案工作人員綜合素質有待提高

很多基層單位黨建檔案管理工作人員大多都是黨務干部或辦公室工作人員兼任，缺乏黨建檔案管理工作專業培訓，缺乏專業的黨建檔案管理知識。而且有些單位的黨建檔案工作人員崗位流動性大，在工作交接時又會使黨建檔案管理的系統性受到影響。這些都極其不利于黨建檔案工作的高效有序開展。在大數據時代，信息化、網絡化建設對黨建檔案工作人員提出了新的更高的要求，不僅要精通傳統的檔案管理業務，而且必須掌握網絡自動化技術，成為黨建引領、檔案信息和技術管理的引領者。目前黨建檔案隊伍中能夠掌握計算機技術、通信技術、網絡技術，同時又精通檔案專業技能的復合型人才比較缺乏，無法適應檔案網絡化建設和黨建檔案事業發展的需要。

2.3 黨建檔案管理數據庫建設滯后

黨建檔案管理數據庫建設跟不上發展的需要。在實際工作中，黨建檔案管理工作數據庫設計缺乏整體性規劃，缺乏統一標準，缺乏統一的軟件系統，更缺乏可以通用的應用設備。導致數據庫使用標準化程度低，數據采集標準不統一，數據信息存儲安全性、互聯互通兼容性較差，還未達到資源共享的標準，這不僅造成人力物力的巨大浪費，更制約了黨建檔案管理工作在規范化和科學化上深入發展。

3 大數據時代加強基層黨建檔案管理工作的對策

鑒于黨務檔案管理工作在基層黨建工作中的重要作用，我們必須高度重視和積極推進黨建檔案管理工作，切實增強黨建檔案管理工作的實效性和先進性，推進基層黨建管理工作創新和發展。

3.1 建立健全完善的黨務檔案管理制度

建立健全完善的管理制度是做好基層黨務檔案管理工作的前提條件。建立一套既符合中央和省、市要求，又滿足實際工作需要的完善的黨建檔案工作制度，使檔案業務工作、黨建工作一同部署、同步推進。注重創新工作機制、載體和方式，通過自查、抽查、督查等方式，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實。

1）制定制度。在符合國家綜合檔案管理要求的前提下，建立健全本單位相關黨建檔案管理制度。如：《黨務文件歸檔整理規則》《黨務檔案借（查）閱制度》《黨務檔案分類及檔號編制》《黨務檔案管理辦法》等[1]。

2）科學分類。科學合理的分類是檔案管理的重要原則之一，這樣既可以保障分類科學，也便于日后管理查找工作。在進行分類時，可以選擇多種方式進行分類，如按照工作類別分類，將業務與非業務區別開來，也可以按照科室分類，對檔案進行梳理。就黨建檔案管理來說，可以將機關黨建中的制度材料、黨員教育材料、黨務公開材料、黨員黨組織轉接、黨員管理材料、“三會一課”材料和專題教育活動材料等，進行科學分類，建立工作臺賬[1]。

3.2 建設一支高素質專業化檔案人才隊伍

1）加強黨建知識培訓。基層黨建檔案管理工作的特殊性，對檔案管理工作人員提出了更高的要求，不僅要熟練掌握黨建工作流程規范，又要掌握檔案管理業務知識和技能，這樣才能更大限度滿足基層黨務檔案管理工作的需要。

2）加強保密知識教育。黨建檔案中涉及黨和國家、黨組織及黨員個人信息，保密要求高，一旦泄露，將會造成無法彌補的失誤，所以對基層黨建檔案信息安全的保護要高度重視，加強保密知識教育，時刻緊繃保密弦。

3）加強大數據知識培訓。在大數據、網絡化快速發展的今天，檔案編研的內容與形式突破了傳統檔案編研形式，利用信息技術可以綜合處理音頻、視頻、圖片、文字等，這就要求檔案工作人員除了要提高文字能力、綜合分析能力外，還要努力使自己成為既懂大數據技術、計算機技術又熟悉檔案管理業務知識的復合型人才。加強檔案專業培訓和大數據、信息化等知識的培訓，不斷更新知識儲備，成為檔案管理的復合型人才，從而更好地適應檔案現代化管理工作的要求。

3.3 充分利用大數據和信息化現代手段，加強黨建檔案數據庫建設，推動檔案信息共建共享

隨著網絡信息技術的快速發展，大數據、云計算、人工智能的研究應用越來越深入，同時也深刻影響著檔案事業的發展。樹立“科技興檔”理念，著眼于構建高效、便捷、安全、共享的檔案信息共享利用平臺，充分利用大數據、互聯網等平臺，整合各類檔案資源，使智慧黨建工作與智慧檔案館工作深度融合，及時提供更加精準、精細的檔案支持服務。

1）加快推進檔案數據庫建設。加快推進檔案數據庫建設，做好信息化管理平臺的規劃，根據黨建檔案建設的服務宗旨，合理配備檔案管理工作的計算機、掃描儀和光譜技術等硬件設備，選擇匹配的計算機管理軟件，建立起一個高效實用的檔案信息化管理系統。同時做好黨建檔案的數字化加工轉化工作。要紙質黨建檔案通過數據庫處理技術轉換成電子檔案，便于網上檢索、查詢和閱讀，提高黨建檔案管理工作的服務功能和效率。

2）優化技術手段，提升檔案利用率。在大力推動促進信息化管理系統的背景下，黨建活動內容、黨建決策、黨員信息等都是重要的信息資源，若能在不涉密的前提下實現信息資源共享，對于推動黨建單位間的信息交流，提高黨建工作的管理水平，促進基層黨建單位的發展和交流都有一定的積極作用[2]。