鄉(xiāng)村振興下新農(nóng)村檔案建設(shè)工作探討

張 慧

（三灶鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室，廣東 珠海 519000）

檔案建設(shè)工作一直都是我國社會發(fā)展、建設(shè)過程中不可忽視的部分，隨著我國新農(nóng)村建設(shè)腳步的深入，新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的開展也開始受到人們重視。截至目前，大量工作實(shí)踐表明，新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的開展既能在記錄新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的同時向后人展現(xiàn)我國新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展的軌跡。所以，可以認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，做好這一檔案建設(shè)工作不僅能幫助建設(shè)者們在過去的案例、教訓(xùn)中汲取經(jīng)驗(yàn)，也能為后續(xù)城市建設(shè)指明方向。那么在鄉(xiāng)村振興的視野下，該如何展開新農(nóng)村檔案建設(shè)工作呢？

1 新農(nóng)村檔案建設(shè)工作在鄉(xiāng)村振興下的意義

1.1 能推動我國農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展

檔案作為我國現(xiàn)代化新農(nóng)村發(fā)展的“記錄者”，科學(xué)、系統(tǒng)地開展檔案建設(shè)工作能夠?qū)⑽覈鶎庸ぷ髡咴趹?yīng)對我國農(nóng)村問題時的各種舉措、方案記錄下來，從而形成成果性的文件，為后續(xù)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供有力的參考。比如，新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的開展能夠?qū)⑥r(nóng)村的實(shí)際情況更清晰地呈現(xiàn)在管理者面前，幫助管理者制定科學(xué)、有效的管理方針，進(jìn)而推動新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程[1]。

1.2 能助力農(nóng)村社會健康穩(wěn)定發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村土地政策也發(fā)生了一系列的改革、變化，與土地相關(guān)的社會問題也開始涌現(xiàn)出來，基于這些問題，新農(nóng)村檔案建設(shè)工作在這一階段鄉(xiāng)村振興背景下的應(yīng)用能幫助工作者們建立更完善、科學(xué)的新農(nóng)村體系，幫助政府及相關(guān)管理部門更科學(xué)地應(yīng)對新農(nóng)村建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的各種問題；與此同時，新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的推行也能為政府制定各項新農(nóng)村政策提供參考，提高各項政策的可實(shí)用性，彰顯“取之于民，用之于民”的時代口令，同時強(qiáng)化基層人民群眾的素質(zhì)，達(dá)成解決民眾疑惑、保障民眾權(quán)益的目標(biāo)。

2 鄉(xiāng)村振興下新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的問題

截至2020年，各地方基層政府秉持“鄉(xiāng)村振興”開展新農(nóng)村檔案建設(shè)工作已經(jīng)持續(xù)了一段時間，雖然收獲了一定成效，但由于部分地方檔案工作一直沒能獲得應(yīng)用的重視，致使很多地區(qū)已有檔案資源損毀嚴(yán)重，為檔案建設(shè)工作帶來了極大困難。以三灶鎮(zhèn)新農(nóng)村檔案建設(shè)工作為例，筆者認(rèn)為其建設(shè)工作中存在的問題大都集中在如下3個 部分：

2.1 地方對新農(nóng)村檔案建設(shè)工作重視度有待加強(qiáng)

受傳統(tǒng)新農(nóng)村建設(shè)思維的影響，“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”的重要性遠(yuǎn)高于發(fā)展新農(nóng)村檔案建設(shè)，這就導(dǎo)致在實(shí)際新農(nóng)村建設(shè)中檔案建設(shè)工作時斷時續(xù)，影響了這一建設(shè)工作的成效，更為新農(nóng)村建設(shè)埋下了隱患。比如，在三灶鎮(zhèn)開展新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的環(huán)節(jié)，可以發(fā)現(xiàn)工作實(shí)踐中存在很多檔案文件搜集不及時、檔案管理不到位的情況，這些情況不僅會對檔案記錄的結(jié)果造成負(fù)面影響，也會對后續(xù)群眾查找、應(yīng)用檔案資料造成困難，大大影響了三灶鎮(zhèn)這一工作開展的成效；

2.2 新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的硬件設(shè)備有待完善

雖然我國農(nóng)村地區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn)已獲得初步勝利，但對于很多正處于新農(nóng)村建設(shè)的地區(qū)現(xiàn)代化設(shè)施、設(shè)備建設(shè)仍存在明顯不足。以三灶鎮(zhèn)為例，可以發(fā)現(xiàn)該地區(qū)用于檔案雖然這一地區(qū)擁有可用于新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的現(xiàn)代化設(shè)備，但這些設(shè)備大都比較落后，很難達(dá)到檔案管理八防的要求，同時由于管理部門對農(nóng)村基層檔案建設(shè)工作支持資金的不足，致使現(xiàn)有設(shè)備都沒能緊跟時代需求而優(yōu)化升級，影響了檔案數(shù)據(jù)管理的成效，也為后續(xù)檔案數(shù)據(jù)的丟失創(chuàng)造了可乘之機(jī)。如果不能解決這一問題，那么城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村間的差距將很難縮短，后續(xù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也會受到阻礙[2]。

2.3 新農(nóng)村檔案建設(shè)工作團(tuán)隊專業(yè)性有待提高

在我國新農(nóng)村建設(shè)的十余年間，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、工作人員福利待遇獲得了一定提升，但人才吸引力不足、人才流失嚴(yán)重的問題仍舊在較大程度上阻礙著鄉(xiāng)村振興下新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的開展。以三灶鎮(zhèn)為例，可以發(fā)現(xiàn)三灶鎮(zhèn)當(dāng)下很多從事檔案建設(shè)工作人員的專業(yè)性都不高，不僅絕大部分都沒接受過系統(tǒng)的檔案專業(yè)訓(xùn)練，其中更是有很大一部分都是兼職人員，這一情況就會直接影響他們參與檔案建設(shè)工作的成效，也阻礙這一工作的開展；同時，由于當(dāng)下農(nóng)村檔案員體系整體比較扁平，很多檔案員都很難在崗位中獲得提升和發(fā)展，這一發(fā)展平臺的局限致使農(nóng)村檔案工作人員流失問題嚴(yán)重，阻礙了這一工作的開展。

3 鄉(xiāng)村振興下新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的方法

通過對三灶鎮(zhèn)新農(nóng)村檔案建設(shè)工作現(xiàn)狀的研究，筆者認(rèn)為工作者需要針對該地區(qū)以往新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的不足入手，在點(diǎn)滴中融入“鄉(xiāng)村振興”的理念，以此推動以平沙鎮(zhèn)為代表的新農(nóng)村地區(qū)檔案建設(shè)工作發(fā)展[3]。

3.1 提高地方對新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的重視

相對于鄉(xiāng)村振興下新農(nóng)村建設(shè)的其他工作，檔案建設(shè)工作作為傳統(tǒng)理念上能不容易出“彩”的工作，解決基層工作者不重視這一工作的問題是推動這一工作發(fā)展的關(guān)鍵。所以，在后續(xù)優(yōu)化這一工作效果時，政府就應(yīng)從自身優(yōu)勢出發(fā)，強(qiáng)化各基層部門、工作人員對新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的重視，以此確保各項建設(shè)工作的落實(shí)，收獲預(yù)期的新農(nóng)村檔案建設(shè)工作效果。

第一步，政府管理部門應(yīng)重視基層黨員的帶頭作用，通過提高黨員對這一工作內(nèi)容重視度的方式，將新農(nóng)村檔案建設(shè)工作推廣出去，以此在嘗試中摸索高效開展這一工作的途徑，收獲最佳的新農(nóng)村檔案建設(shè)工作效果。

第二步，管理部門則應(yīng)著重提高檔案管理者及基層工作人員對這一工作的重視度，這一部分群體作為落實(shí)國家“鄉(xiāng)村振興”思想的關(guān)鍵，只有確保他們能意識到這一工作的重要性，各項新農(nóng)村檔案建設(shè)工作舉措才能被真正有序的實(shí)踐下去。

第三，管理部門應(yīng)面向廣大農(nóng)村群眾宣傳有關(guān)新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的內(nèi)容，借助這一舉措提高農(nóng)村群眾對于檔案建設(shè)工作的參與、配合程度，營造更適合這一工作開展的氛圍同時，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村振興背景下這一工作的優(yōu)化。

3.2 優(yōu)化新農(nóng)村檔案建設(shè)工作的軟硬件設(shè)備

隨著“村村通”工程的普及，現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用也成為當(dāng)下新農(nóng)村檔案建設(shè)工作中不可忽視的機(jī)遇，基于此，管理者們就應(yīng)緊跟當(dāng)代農(nóng)村檔案建設(shè)工作開展的現(xiàn)況，及時更新現(xiàn)有的檔案建設(shè)工作軟、硬件設(shè)備，爭取在基礎(chǔ)層面為這一工作創(chuàng)造條件，進(jìn)而達(dá)成推動這一工作成效的目的[4]。

第一步，管理部門應(yīng)定期對新農(nóng)村檔案建設(shè)工作中涉及的軟、硬件設(shè)備進(jìn)行及時的更新，只有實(shí)現(xiàn)了對這一設(shè)備的更新、優(yōu)化，才能保障這一工作緊跟時代發(fā)展的腳步，彰顯現(xiàn)代技術(shù)為這一工作帶來的優(yōu)勢。

第二步，管理部門可嘗試將當(dāng)下社會檔案工作中比較受矚目的物聯(lián)網(wǎng)、自動化技術(shù)推廣到新農(nóng)村檔案建設(shè)工作中，借助這些技術(shù)將新農(nóng)村檔案建設(shè)工作與城市檔案工作相銜接，為后續(xù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第三步，管理部門也可以結(jié)合當(dāng)下新農(nóng)村檔案建設(shè)工作開展的情況，構(gòu)建具備新農(nóng)村特色的檔案管理信息數(shù)據(jù)庫，憑借這一數(shù)據(jù)搜集、處理手段為后續(xù)檔案信息的利用提供機(jī)會。

3.3 組織更具專業(yè)性、創(chuàng)新性檔案建設(shè)團(tuán)隊

除上述2方面能優(yōu)化新農(nóng)村檔案建設(shè)工作效果的舉措外，作為基層檔案建設(shè)者我們也應(yīng)在后續(xù)的工作中致力于具備更高專業(yè)性、更高創(chuàng)新力的新農(nóng)村檔案建設(shè)工作團(tuán)隊建設(shè)，只有這樣才能為后續(xù)這一工作的實(shí)踐、發(fā)展提供核心動力，為后續(xù)鄉(xiāng)村振興下新農(nóng)村檔案建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第一，團(tuán)隊的優(yōu)化應(yīng)從現(xiàn)有團(tuán)隊人才出發(fā)，通過組織團(tuán)隊內(nèi)人才學(xué)習(xí)檔案新知識、新技巧的方式實(shí)現(xiàn)對團(tuán)隊已有人才能力水平的優(yōu)化，以此實(shí)現(xiàn)在保證團(tuán)隊穩(wěn)定性前提下優(yōu)化團(tuán)隊質(zhì)量的目的。比如，在實(shí)戰(zhàn)新農(nóng)村檔案建設(shè)工作時，一方面，管理部門應(yīng)定期組織檔案建設(shè)工作團(tuán)隊成員圍繞“檔案”、“新技術(shù)”等內(nèi)容展開二次學(xué)習(xí)，讓他們在專業(yè)管理部門搭建的平臺上提高自己專業(yè)水平，為后續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新新農(nóng)村檔案建設(shè)工作打下基礎(chǔ)；另一方面，管理部門則應(yīng)將績效考核融入到新農(nóng)村檔案建設(shè)工作團(tuán)隊組成、管理中去，憑借與考核掛鉤的薪資、福利調(diào)動團(tuán)隊現(xiàn)有人才與時俱進(jìn)發(fā)展自身能力素養(yǎng)的動力，以此為后續(xù)鄉(xiāng)村振興下的新農(nóng)村檔案建設(shè)工作創(chuàng)造機(jī)會。

第二，團(tuán)隊的優(yōu)化應(yīng)從充足團(tuán)隊人才出發(fā)，就以往從事新農(nóng)村檔案建設(shè)這一工作的經(jīng)驗(yàn)來看，定期優(yōu)化團(tuán)隊的人員組成，將更多新鮮“血液”注入新農(nóng)村檔案建設(shè)工作團(tuán)隊建設(shè)中來，也是保障這一團(tuán)隊工作創(chuàng)新性的有力途徑。因此，在后續(xù)優(yōu)化新農(nóng)村檔案建設(shè)工作時，管理者就可以從階段性的檔案管理工作目標(biāo)出發(fā)，遴選符合階段化新農(nóng)村檔案建設(shè)工作發(fā)展的人才參與到地方新農(nóng)村檔案建設(shè)工作中來，憑借他們的優(yōu)勢推動這一工作的有序落實(shí)，為后續(xù)更進(jìn)一步的鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

4 結(jié)語

綜上所述，雖然在廣大新農(nóng)村建設(shè)者的努力下，新農(nóng)村建設(shè)工作獲得了前所未有的飛躍，但我們無法忽視的是當(dāng)代新農(nóng)村建設(shè)仍舊任重道遠(yuǎn)，但相信在鄉(xiāng)村振興政策的英明領(lǐng)導(dǎo)下，配合基層各部門、群眾的共同努力，以新農(nóng)村檔案建設(shè)工作為代表的各項新農(nóng)村建設(shè)舉措都能獲得預(yù)期的建設(shè)效果。