王懷鑫
(大同市公安局交通警察支隊,山西 大同 037000)
交對于交通行業的管理和綜合行政執法來說,交通檔案管理在其中起著重要作用,不但可以及時地總結管理經驗,為其提供數據支撐,同時還可以為交通行業的發展提供理論基礎保障。而隨著社會的發展,我國對交通管理部門的檔案管理工作也越來越關注,這就為交通的行政執法等工作提供了更多成熟的經驗,作出了一定貢獻。但是在當前網絡化和現代化技術不斷推動的情況下,對交通當管理水平提出了更高標準,如果思想觀念沒有及時更新,仍沿用老套的管理辦法,顯然與當前的社會發展不相適應,因此,要有效提高交通單管理工作水平,從而推動交通行業的健康發展。
1)搜集流程不規范。在交通行業的各個工作中,檔案館里可以稱得上是“幕后”工作,對其重視程度往往不足。或許是由于這個原因,在當前的交通檔案管理工作中,并沒有把資料的搜集和整理工作提上日程,甚至有的人員把它視為浪費精力和時間的不必要工作。因此在對檔案數據進行搜集時,缺乏規范化和程序化,造成搜集流程不規范,同時在搜集環節中,管理制度并沒有發揮真正的作用,導致檔案收集的效果并不明顯,例如在對檔案收集進行立卷時,多數沒有根據文件目錄順序來進行排序,導致實際文件與卷內目錄不相匹配,資料漏失的情況較為普遍。
2)管理手段落后。在目前的交通檔案管理工作中,還存在管理手段落后的情況,當前大多數當管理技術不適應實際的檔案利用需求,具體表現為:首先,由于部分領導對檔案管理工作重要性的重視程度不夠,對這方面的投入較少;其次,雖然部分單位購買了先進的當管理設施,然而在實際上管理人員技術不熟練,設備無法得到有效利用;最后,雖然部門具有危機和檔案網絡,但是大多數檔案資料并沒有被錄入到電腦中,往往還存在手工操作的情況。
3)檔案綜合管理力度不夠。當前的交通綜合檔案管理室為一個班組,在行政方面不能對其他部門展開管理,在檔案管理活動中,需要向其主管領導匯報工作,然而檔案管理主管領導往往都是兼任,主管著各種工作,時間和任務都較為緊張,因此檔案管理人員在的匯報工作進行的就比較困難,難以順利開展各項工作,同時某些部門若是自設資料庫,以及檔案借閱管理內松外緊,也會對檔案綜合管理產生一定影響。
1)不斷提升認知水平。交通部門領導要提高對交通檔案管理工作的重視程度,在對檔案進行管理工作時,需要展開由一把手主抓,然后由其他領導進行配合的工作,同時在對檔案進行管理時,對各個工作環節都要對專門責任人進行確定,確保按人頭負責的落實,除此之外,還需要有關人員樹立科學的檔案管理意識,遵循檔案管理的原則,積極開展好該項工作。
2)統一政策,避免政出多門。首先,檔案主管部門和有關領導需要對檔案管理制度進行統一制定,要求各部門嚴格按照制度開展工作,避免各自為政;其次,重視檔案管理質量,嚴格檔案管理制度,完善檔案管理和借閱等辦法,并且對各科室的檔案整理情況進行定期檢查,同時還要制定計算機目錄管理表,對檔案和案卷目錄的存放位置表進行編制,給查閱歸檔提供便利;最后,開展全覆蓋、多角度的檔案細化工作,落實來文登記制度,按照類別、文號、日期等進行登記、分類和辦結,除此之外,還需要對檔案目錄清單進行制定,并且逐個登記造冊和核對檢查。
3)加強信息化建設,提高管理水平。當前的交通檔案基礎業務內容需向檔案信息化進行重心轉移,加強信息化建設。如果檔案管理部門經費允許的情況下,建立檔案管理室,對設備進行更新換代,購置先進的電腦、傳真機、掃描儀和檔案柜等基礎設備,能夠使檔案室的管理氛圍得到有效優化,為檔案管理工作的順利開展提供保障。開展信息化檔案管理工作建設,能夠使工作效率得到大幅度的提高,同時也能夠保障檔案管理工作的專業化和規范化,促進檔案保存和查閱等工作的順利開展。
4)建設專業的檔案管理人才隊伍。為了有效提高交通檔案管理工作水平,還需要建立專業的檔案管理人才隊伍,提高其專業水平和道德素養。一方面,需要對以往檔案的混亂、殘缺和單一等問題進行解決,這就需要領導部門提高對檔案工作的重視,組織檔案管理人員學習優秀的檔案管理工作經驗和方法,同時還可以定期開展培訓工作,通過組建檔案管理技能培訓班,邀請專家對其進行專業培訓,對檔案管理和執法文書等工作進行現場指導;另一方面,努力提高檔案管理人員的徳、廉、勤、儉、能、公方面的素養,要求檔案管理人員對檔案管理相關法律法規保持充分的熟悉感,嚴格規范其管理工作和管理流程,同時還要掌握專業的電腦操作知識,熟悉時事政策等 內容。
1)規范公文處理。進行規范的檔案管理工作,首先就要對公文處理流程進行規范,擬制單位不同其單位文件也就不同,有的是由辦公室統一擬制,有的則是先由相關部門進行起草,然后交給辦公室進行印發,這就需要做好不同公文的傳達、記述和備查等環節的公文處理工作。
2)完善公文資料。在公文的最初歸檔環節中,有關人員要對其進行認真檢查,確保公文資料的完整性,如果發現有附件未歸檔,就要進行催要,同時還要及時跟蹤收回未按時上交的文件,避免出現文件長時間留在個人手中,從而造成遺失等問題。
3)檔案分類評估。檔案資料收集、處理和歸檔等工作完成之后,在確保檔案涉及事項處理完成的情況下,檔案管理人員就可以對檔案進行分類價值評估。
4)接收新信息,促進資源共享。對于交通當管理工作人員來說,要強化責任意識、培育職業意識,在工作中對新信息進行有效接收,拓寬自身的知識視野,使辨別能力得到有效提高,同時還可以借助媒體等載體,積極向用戶介紹和宣傳自身的檔案史料匯編等資料,如專題概要、會議簡介和大事記等內容,促進資源共享的實現。
總而言之,交通檔案管理工作具有較強的專業性和一定的挑戰性,需要當管理人員在之后的工作過程中,把檔案管理和文秘工作進行有效結合,保障檔案管理效果和質量,使其利用價值被充分發揮出來。有關人員要能夠保持專業的管理水平,擁有高度的職業責任感以及一定的奉獻精神,積極開展好檔案管理工作,完善措施和規范流程來促進檔案管理水平得到有效提高,從而提供更多有效的信息資源,推動交通行業的健康發展。