試論黨建檔案的收集與整理

龐 敏

（山東省濟南生態環境監測中心，山東 濟南 250101）

1 引言

基層黨建工作的高效開展是強化黨的執政能力的重要基礎，對推動基層黨組織建設起到關鍵作用，黨建檔案是對黨建工作中存現的資料信息進行高效的管理，形成正式有效的文件資料，并進行科學的運用，為黨建工作開展提供有效的依據。但是在當前的黨建檔案工作中存在著一些問題，制約著檔案價值的實現，需要基層黨組織充分結合黨建工作實際，對檔案工作進行科學優化，推動檔案工作價值的高效實現。

2 黨建檔案的主要特性

黨建工作的高效開展對堅定基層黨組織的領導地位企業的關鍵作用，黨建工作內容較為復雜，涉及單位黨建的各個環節，具有鮮明的特點。一是管理內容較為繁瑣，需要對黨建工作中出現的資料信息進行全面地收集，檔案資料呈現較強的碎片化特點，具有較大的管理難度。二是資料的時間跨度較大，黨務活動具有較強的周期性，需要對活動時間內的資料信息進行及時的管理。三是需要保證檔案資料的時效性，對相關資料進行及時的整理歸檔，保證檔案價值。四是要保證資料的全面性，對黨建工作形成全面的覆蓋，保證資料的完整性[1]。

3 黨建檔案中存在的問題

1）檔案工作理念較為傳統。黨建檔案工作的高效開展對推動黨建工作高效開展起到關鍵作用，而在實際的檔案工作中，管理理念較為傳統，對檔案工作缺乏正確的認識，無法對工作收集和整理工作提供有效的重視和支持，不利于檔案工作的高效落實。同時檔案工作思路較為固定，缺乏主動創新意識，無法有效結合黨建工作實際對工作機制進行針對性地調整，不能有效適應基層黨建工作需求，無法實現檔案價值的高效實現。黨建檔案資源的利用效率較低，利用形式相對單一，管理人員缺乏主動服務意識，無法對利用環節進行有效的優化，不利于黨建工作的高效落實[2]。2）管理制度建設相對滯后。完善的檔案管理制度是保證管理成效的重要基礎，能夠為檔案工作進行有效的規范，保證檔案資料的真實有效。但是當前的管理制度建設相對滯后，無法對檔案工作開展形成有效的制度基礎，不能對資料的收集和整理過程提供有效管理，無法保證資料的真實性。同時缺乏完善的監管機制，對管理活動中存在的問題無法做到及時地發現和解決，容易出現管理問題。責任機制的落實不夠到位，對管理崗位職能范圍缺乏準確的界定，管理人員的責任意識相對不足，無法保證管理制度的高效落實[3]。3）信息化水平相對較低。信息技術的運用對提升黨建檔案管理水平起到積極作用，但是當前對黨建檔案信息化管理體系建設的重視和投入力度相對不足，信息基礎設施建設較為滯后，相關的信息設備和網絡建設不夠完善，無法為信息化管理模式建設提供有效支持。信息技術的運用使得現有的檔案收集和整理規范已經無法適應當前的管理需求，不利于管理質量的提升。同時信息時代的到來推動了檔案管理效率的提升，而網絡安全威脅已經成為影響管理質量的重要因素，而當前管理工作中對網絡安全的重視相對不足，安全防護體系建設存在不足，無法形成對檔案信息安全的有效保障[4]。4）檔案利用效率較低。黨建的檔案資源的高效運用對提升黨建工作水平提供有效支持，但是當前檔案利用形式較為單一，主要是提供相應的查詢調用服務，無法有效滿足使用需求。管理人員的服務意識相對不足，與基層黨建缺乏有效的融合，無法形成較好的利用效果，不利于檔案價值的高效實現。5）管理力量建設存在不足。黨建檔案管理具有較強的專業性，對管理人員的素質能力要求較高，而當前管理隊伍建設相對滯后，組織結構不夠完善，缺乏專職檔案管理崗位配置，管理人員的能力水平存在不足，無法形成較好的管理效果。信息化管理體系的建設需要管理人員具有相應的信息能力，而當前管理人員的信息素養相對不足，無法保證較好的管理效果[5]。

4 黨建檔案收集和整理的有效策略

1）優化黨建檔案管理思路。黨建檔案的收集整理是保證黨建成效的重要基礎，基層黨組織要對黨建檔案的重要作用形成正確的認識，轉變傳統的管理思路，充分結合黨建工作實際，對檔案管理模式進行科學優化。要強化主動創新意識，積極學習和引進先進的管理理念和方式方法，提升檔案工作的科學性。要根據黨建檔案特點，針對黨建活動進行收集和整理工作的規劃部署，有效適應檔案工作需求，提升檔案管理效果。要將檔案管理與黨建工作進行高效結合，充分發揮檔案工作優勢，實現對黨建活動流程的全面覆蓋，保證資料的全面性。2）強化管理機制建設。加強管理機制建設為黨建檔案管理工作開展提供基礎保障，基層黨組織要提升重視程度，充分結合基層黨建實際，建設長效管理機制，對相關規章制度進行針對性調整，形成對檔案管理流程的科學規范。要落實責任人機制，明確權責劃分，對政工人員的檔案管理職責進行全面制定，保證管理制度的高效落實。要完善監管機制，對檔案工作中存在的問題做到及時地發現解決，對相關管理制度進行有效的優化，推動管理質量的提升。要完善審核機制，對檔案資料進行全面細致的審核，保證資料的真實有效。3）推進信息化建設。信息技術的運用對提升檔案管理水平起到積極作用，管理部門要對信息化管理體系建設形成有效的認識，加強重視和投入力度，完善基礎信息設備配置，實現管理模式的科學轉型，使管理工作能夠利用信息設備進行高效執行，并通過網絡途徑實現資料信息的高效共享，有效提升檔案管理效率。要建設完善的信息化管理平臺，實現對管理流程的全面覆蓋，通過對系統功能的優化，實現資料收集和整理規范的高效落實，實現對管理流程的有效規范。4）豐富檔案利用形式。黨建檔案資源的高效運用為黨建工作開展提供有效支持，而現有的檔案利用模式已經無法滿足黨建工作需求，管理部門要提升主動意識，積極利用先進技術手段，對檔案利用環節進行科學優化，有效提升檔案利用水平和服務質量，對使用需求進行及時高效的滿足。要利用大數據、云計算等先進技術，對黨建資料進行全面的分析，建設完善的檔案資源數據庫，為檔案利用工作提供有效條件。要發揮網絡優勢，推動檔案資源的遠程利用，實現檔案資源的高效共享。5）重視檔案安全。檔案安全管理是保證檔案質量的關鍵因素，為切實保障檔案安全，管理部門要加強安全管理力度，完善安全管理規范，保證安全管理制度的高效落實。特別是隨著網絡時代的到來，網絡安全威脅已經成為影響檔案安全的關鍵，需要管理部門建設完善的安全防護體系，合理利用網絡安全技術，對安全管理模式進行科學優化，有效抵御網絡威脅的入侵，有效提升檔案安全性。6）加強管理隊伍建設。黨建檔案管理需要管理人員具備較強的檔案專業素養，并能夠具有相應的思想理論基礎，保證檔案收集整理工作的高效開展。管理部門要優化檔案管理崗位配置，設置專職檔案管理人員，加強對管理人員的培訓教育，結合工作中存在的具體問題，制定相應的培訓策略，提升管理人員的素質水平。要加強思想教育，引導管理人員形成主動意識，強化服務理念，充分發揮檔案工作價值。要加強對工作人員的管理力度，完善考核評價機制，對檔案工作成效形成準確的評價，將考核結果與激勵政策進行有效結合，激發管理人員的工作積極性和責任心。

5 結語

黨建檔案收集和整理工作的高效開展對提升黨建工作水平起到積極作用，基層黨組織要充分結合黨建工作實際，轉變傳統的管理思路，提升主動創新意識，建設完善的檔案管理體系，構建長效管理機制，對管理規范進行科學優化，保證檔案工作科學開展，推動基層黨建效果的提升。