創(chuàng)新體制機制 提升科技成果轉(zhuǎn)化源頭供給質(zhì)量

■ 省政協(xié)常委 王岳森

高質(zhì)量科研是成果轉(zhuǎn)化的重要源頭。目前，在源頭供給方面，存在著基礎(chǔ)研究不厚、核心技術(shù)不硬、中試環(huán)節(jié)薄弱等問題，須創(chuàng)新體制機制，提升創(chuàng)新水平和質(zhì)量，強化成果轉(zhuǎn)化源頭供給能力。

一是大力加強基礎(chǔ)研究，切實增強“從0 到1”原創(chuàng)性成果供給。基礎(chǔ)理論的突破，往往能帶來諸多科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新。著力加強高校學(xué)科建設(shè)，努力在第五輪評估中有更多學(xué)科進入“A”類行列。省級重點學(xué)科應(yīng)瞄準(zhǔn)國際學(xué)術(shù)前沿，凝煉學(xué)科特色，在最擅長的領(lǐng)域內(nèi)做精做強。完善人才和團隊選拔、培養(yǎng)和評價機制，以人才潛能的開掘推高省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心的攻堅能力。當(dāng)前應(yīng)注重科技拔尖人才的培養(yǎng)和引進，著力發(fā)揮領(lǐng)軍人才的作用，提高薪酬待遇，改善工作條件。發(fā)揮骨干高校多學(xué)科建制化優(yōu)勢，強化目標(biāo)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提煉重大科學(xué)和技術(shù)問題，深入探索“卡脖子”問題的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。

二是完善創(chuàng)新機制，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。支持企業(yè)聯(lián)合高校籌組創(chuàng)新聯(lián)合體，統(tǒng)籌配置跨領(lǐng)域、區(qū)域、行業(yè)科技資源，系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動協(xié)作，帶動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融通銜接。主動對接國家戰(zhàn)略需求，集中力量在種業(yè)安全、生命健康、碳達(dá)峰碳中和、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化等方面加大攻關(guān)力度。強化對協(xié)同創(chuàng)新機制的探索，將市場機制和舉國體制有機結(jié)合起來，積極參與國家科技重大專項和重大工程。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化政府在創(chuàng)新進程中的調(diào)控功能。引導(dǎo)科技人員在服務(wù)社會中確立務(wù)實管用的科技價值觀，提升研究活動的質(zhì)量和效率。對市場潛力大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可按社會需求實施“定向開發(fā)”和“量身定做”。擴大開放范圍，面向世界拓展協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)筑技術(shù)研發(fā)“朋友圈”。注重在交流互動中吸收借鑒，提升創(chuàng)新能力和創(chuàng)新質(zhì)量，以更多高水平成果推動我省產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟社會發(fā)展。

三是強化中試環(huán)節(jié)，大幅提高成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量。中試基地是實驗室成果的承接場所，更是新產(chǎn)品研發(fā)的必由之路。當(dāng)前我省急需補齊中試和技術(shù)熟化短板。產(chǎn)品中試周期長、投入高、風(fēng)險大，需要政府先期投入予以支持，鼓勵高校院所和大型企業(yè)合力建設(shè)中試基地。圍繞我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在生物醫(yī)藥、新能源、現(xiàn)代通訊等領(lǐng)域培育新建一批中試基地，助推重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各省級技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)強化中試方面的功能，解決實驗室難以做到的工程放大難題，通過中試發(fā)現(xiàn)和解決問題，完善生產(chǎn)工藝和定型設(shè)計，提升產(chǎn)品試制和量產(chǎn)能力。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，改造建設(shè)一批中試基地，將部分待淘汰產(chǎn)能和設(shè)備進行升級，提供第三方中試驗證服務(wù)。建立中試開放共享服務(wù)補償機制，推動試驗設(shè)備、儀器等開放共用，推動協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

四是完善科技評價機制，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮科技評價“指揮棒”作用，強化其激勵和約束功能，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。科技成果評價機制的改革，要以質(zhì)量、績效、貢獻為基本導(dǎo)向。基礎(chǔ)研究成果推行“代表作”制度，應(yīng)用研究成果注重高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，以成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化價值設(shè)定評價標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化對大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的評價模式，以市場的力量促其成為創(chuàng)新各方互通互聯(lián)的橋梁和紐帶。科研項目管理機制的改革，探索嘗試“包干制”“賽馬制”“揭榜掛帥”等方式，優(yōu)化立項模式。以做強科技創(chuàng)新體系為目標(biāo)，規(guī)劃、設(shè)計和改進人才、成果、項目及成果轉(zhuǎn)化的評價機制，真正讓那些務(wù)實、踏實、能干事的科技人才掛帥出征，形成創(chuàng)新源泉充分涌流，高質(zhì)量成果競相迸發(fā)的良好局面。