突破人才資源瓶頸 高效支撐全鏈條科技成果轉化

■ 省政協常委 張宏君（代表九三學社河北省委）

近年來，省委、省政府出臺了一系列政策措施，大力推動人才資源的快速集聚和有效利用，人才資源取得長足發展，但與支撐我省創新發展的需求相比，與全鏈條科技成果轉化的要求相比，一些瓶頸問題依然存在：

一是成果轉化供應端動力不足。科研成果轉化在科技人員晉升上體現不足，從事應用研究、成果轉化、工程設計、標準開發的應用型人才很難“對號入座”，影響成果轉化的積極性。

二是成果轉化服務端能力欠缺。多年來，我省專業人才數量在全國占比較低，常年徘徊在5%左右。人才總量的不足，使得對科技創新、成果轉化的支撐乏力。同時，我省人才流失嚴重，人才分布結構還不盡合理,制約了科技成果轉化和產業化發展。

三是成果轉化承接端承接乏力。企業是成果轉化的主力軍，也是成果轉化的承接者，具備創新創業精神的企業家人才和產業化人才是決定承接是否有力、成果轉化“最后一公里”是否暢通的關鍵力量。可有效承接成果轉化的企業家人才和高水平產業化人才明顯不足，適應河北加快發展的大數據、物聯網、數字經濟、人工智能、前沿材料等高新技術產業化人才更是嚴重缺乏。

為此，提出如下建議：

一、補齊體制機制短板，激發成果轉化供應端人才對接市場的動力

一是建立推動成果轉化的科技人才評價機制。破解以學術頭銜、人才稱號、論文項目來確定薪酬待遇、職稱職務晉升、配置學術資源的現象。進一步完善人才分類評價標準體系，引導設立技術轉移初中高級職稱序列，將科技成果轉化、產業發展貢獻等列入高校院所應用研究類專業技術職稱的評價體系，推動人才“將論文寫在祖國的大地上”。

二是完善分享創新成果轉化收益的激勵機制。細化落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，以省屬骨干大學、科研機構為試點，開展職務科技成果所有權或使用權試點改革，完善職務科技成果轉化收益分配機制，使科研人員收入與實際貢獻相匹配。

二、優化人力資源配置，強化科技成果轉化服務端人才資源供給

一是加強整體人才資源的引進培養。圍繞讓人才有平臺落地、智力有項目承接、成果有載體轉化等方面，優化各類創業孵化、技術研發、成果轉化平臺布局，提升平臺對人才的集聚能力。同時，創新人才薪酬激勵機制，支持高校院所推行協議工資制、年薪制、項目工資制，支持科研人員兼職創新、在職創業獲取報酬，允許事業單位建立和發放突出貢獻獎，加大對創新人才的績效工資傾斜力度。完善服務體系，建立服務平臺，降低辦事成本。探索實施人才安居工程，對各類人才租房、購房提供不同程度補貼保障。

二是加強技術轉移服務人才隊伍建設。強化與國家相關部委的溝通合作，加強對國內外知名技術轉移機構和高水平技術轉移服務人才的引進。加強我省國家技術轉移人才培養基地建設，引導省屬重點骨干高校開設技術經紀專業。

三、壯大成果產業化人才群體，提升成果轉化承接端承接能力

一是培養壯大科技企業家人才隊伍。推動實施科技企業家隊伍壯大工程，建設科技企業家培養基地，將科技企業家引進培養納入全省人才引進培養范疇。同時，以省屬骨干大學為試點，推動建立校友企業家成果轉化助推機制，借助省內外乃至國內外的校友企業家資源，幫助研究成果走向市場。

二是提升市場主體對產業化人才的集聚能力。出臺相關政策，扶持重點產業領軍企業，建設產業技術研究中心、創新產品孵化平臺；鼓勵企業與高校院所建立聯合實驗室、院士工作站、博士后工作站等科研平臺，提升市場主體對產業化人才的集聚能力。