檔案袋評(píng)價(jià)在中小學(xué)教師的檔案管理應(yīng)用

曾 艷

（龍巖市教育科學(xué)研究院，福建 龍巖 350001）

1 引言

社會(huì)“內(nèi)卷”程度日漸提升，教師職業(yè)在今天來看已經(jīng)無比重要，在當(dāng)前的教育資源和教育改革體系下，社會(huì)對(duì)教師“量”的急需逐漸被教師“質(zhì)”的需求所代替。教育改革不僅僅要求教師在學(xué)科上有所建樹，同時(shí)也要像專家一樣，有理想、有追求、有創(chuàng)新、有終身學(xué)習(xí)能力。提升教師素養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展成為教師隊(duì)伍改革發(fā)展的主要方向。

教師人事檔案在過去并不受到重視，只是簡單的記錄個(gè)人的基本信息和一些職稱、評(píng)比等內(nèi)容。但隨著教育改革以來，社會(huì)對(duì)教師的教育評(píng)價(jià)提出了更高的要求。2020年11月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，提出新時(shí)代的教師隊(duì)伍建設(shè)和評(píng)價(jià)要求，在教師評(píng)價(jià)方面要求對(duì)教師的全面評(píng)價(jià)，涉及創(chuàng)新教學(xué)、教案設(shè)計(jì)、實(shí)踐組織、創(chuàng)新科研等領(lǐng)域的成就。教師評(píng)價(jià)可以分為獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)，這些評(píng)價(jià)的內(nèi)容信息往往記錄在教師的檔案中。但過去的教師人事檔案主要用于教師個(gè)人的甄別、選拔等，忽略了改進(jìn)、激勵(lì)、績效、創(chuàng)新等方面的作用。同時(shí)在評(píng)價(jià)導(dǎo)向上也是以終結(jié)性評(píng)價(jià)為主，忽略了生成性評(píng)價(jià)，很少注意到教師的個(gè)人成長中的個(gè)性化發(fā)展。

檔案袋評(píng)價(jià)是一種發(fā)展性的評(píng)價(jià)，過去主要是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)記錄和反饋，為教師的教學(xué)決策提供依據(jù)。檔案袋評(píng)價(jià)不同于傳統(tǒng)方式的結(jié)果導(dǎo)向性，更多的是過程性評(píng)價(jià)和生成性評(píng)價(jià)，從而全面反饋出過程性、階段性的結(jié)果，展示出不同階段的努力過程。近年來，檔案袋評(píng)價(jià)在教師的人事檔案中的應(yīng)用逐漸普及，為教師評(píng)價(jià)提供了新的評(píng)價(jià)模式。

2 檔案袋評(píng)價(jià)在中小學(xué)教師檔案管理應(yīng)用概述

中小學(xué)教師人事檔案是學(xué)生對(duì)教師信息掌握的主要途徑，長久以來教師的人事檔案只是簡單記錄信息，只有信息數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)，沒有數(shù)據(jù)挖掘和利用，無法適應(yīng)新時(shí)代的學(xué)校建設(shè)發(fā)展。檔案袋評(píng)價(jià)以發(fā)展性的評(píng)價(jià)理論介入到教師的人事檔案工作中，給新時(shí)代的學(xué)校教師評(píng)價(jià)提供了新的依據(jù)。

2.1 傳統(tǒng)教師檔案管理現(xiàn)狀

人事檔案是組織在培養(yǎng)、選任人才的過程中形成的材料，學(xué)校屬于公益類事業(yè)單位，隸屬于教育局管理，人事檔案信息在組織選人、用人的過程中起著重要參考作用。目前的教師人事檔案管理存在幾個(gè)突出的問題：一是理念層面的滯后，沒有先進(jìn)的意識(shí)就不會(huì)有高效的行動(dòng)，教師的人事檔案主要是學(xué)校和教育局統(tǒng)籌管理，但在管理方面主要是輔助性的工作，學(xué)校和教育局對(duì)檔案的記錄都是簡單的信息記錄，缺少信息的挖掘。并且教師的檔案信息也比較簡單，包含了常見的履歷、考核、職稱、培訓(xùn)、黨團(tuán)等，但是對(duì)教師的個(gè)人成長、教學(xué)創(chuàng)新、教案設(shè)計(jì)等方面的內(nèi)容較為缺失。上述的資料內(nèi)容風(fēng)格相近，內(nèi)容空洞，部分材料也是只有公章和日期，連實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容都沒有，較少涉及反映個(gè)人性格特征、技術(shù)專長、知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新科研等方面的內(nèi)容。這和《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》發(fā)布的要求標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。二是檔案類型單一，人事檔案更注重收集紙質(zhì)、文書形式的材料，照片、影像、音頻、實(shí)物等類型的檔案少。人事檔案應(yīng)該是真實(shí)、具體、多角度、多維度的，單一的檔案價(jià)值較低且很容易造成對(duì)個(gè)體的評(píng)價(jià)單一，也容易引起一些檔案造假等問題。三是“人檔分離”，信息價(jià)值待開發(fā)?，F(xiàn)在人才競爭變得更加激烈，可以看出基礎(chǔ)教育中人才引進(jìn)的力度也在不斷加大，教師隊(duì)伍的流動(dòng)性也在增加。部分地區(qū)加大資金引進(jìn)高層次、高水平的人才，為了解決人事關(guān)系，以不轉(zhuǎn)移原有人事檔案和人事關(guān)系的方式，使得信息內(nèi)容失真。大量的“人檔分離”現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)、削弱檔案信息價(jià)值、也給管理帶來了挑戰(zhàn)。尤其是公立學(xué)校編制積壓，不利于人事檔案的數(shù)據(jù)挖掘。特別是人事部門每年都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)表格，單一的管理模式，再加上人才流動(dòng)加快，所以目前的檔案只能停留在“你送我裝”，“你借我找”的低效率狀態(tài)。

2.2 教師檔案袋管理的意義

2.2.1 檔案袋的內(nèi)涵

檔案袋評(píng)價(jià)(Portfoilo Assessment)，最早用于對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)記錄，展示學(xué)生歷程。檔案袋評(píng)價(jià)通過系統(tǒng)地選擇、收集、展示，呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)的進(jìn)步和變化，是質(zhì)性評(píng)價(jià)中最為著名和最為常用的一種評(píng)價(jià)。

2.2.2 教師人事檔案袋的應(yīng)用價(jià)值

隨著新一輪課程改革的實(shí)施，國家對(duì)教師隊(duì)伍的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在不斷的變化，提出更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。應(yīng)用檔案袋對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式正在得到應(yīng)用，其價(jià)值在于：1）記錄教師個(gè)人發(fā)展的過程。檔案袋實(shí)際上是一個(gè)工作回憶錄，在查閱的過程中，能夠讓對(duì)象產(chǎn)生個(gè)人成長的認(rèn)同感、自豪感和滿足感，激勵(lì)對(duì)象回顧過去，繼續(xù)創(chuàng)新并向更高層次發(fā)展。2）促進(jìn)教師自我反思。檔案袋記錄的是教師的全部成長過程，能夠強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)能力。教師在制作或翻閱自己的教學(xué)歷程，能夠看到自己的成功，也能看到自己的不足，從記錄中去反思個(gè)人的成長和教育行為中的得失，并促成個(gè)體的自我反思，不斷的尋求更完善的個(gè)人發(fā)展。3）有利于同行之間相互借鑒。檔案袋記錄的是最珍貴的成長過程，對(duì)每個(gè)教師來說可以發(fā)現(xiàn)有許多有價(jià)值的信息。優(yōu)秀教師的檔案袋中所反饋出的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、靈感、思路可以作為有價(jià)值的資料共享出去，新教師可以從老教師的檔案袋中獲得啟示、經(jīng)驗(yàn)，這樣的分享模式，能夠加速教師的成長。4）為全方位評(píng)價(jià)提供依據(jù)。作為教師考核的依據(jù)，檔案袋可以多維度的反映出教師的信息，從而讓社會(huì)、學(xué)校、教育局、家長等全方面的了解和評(píng)價(jià)教師。尤其是檔案袋的類型方面，可以記錄學(xué)生評(píng)價(jià)、教師自評(píng)和互評(píng)、上級(jí)部門考評(píng)等多元化的資料信息。

檔案袋評(píng)價(jià)是一種動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)過程，讓教師能夠橫向（不同老師的比較評(píng)價(jià)）和縱向（個(gè)人的成長時(shí)間線評(píng)價(jià)）比較，回顧自我的成長，發(fā)現(xiàn)自我價(jià)值，體現(xiàn)教師的自主意識(shí)。同時(shí)對(duì)檔案管理者來說，也能充分地發(fā)揮出檔案信息的價(jià)值。

3 檔案袋評(píng)價(jià)在中小學(xué)教師檔案管理應(yīng)用路徑

3.1 檔案分類

從檔案的應(yīng)用目的來看，可以分為過程性、結(jié)果性、展示性三類，豐富的檔案需關(guān)注教師的多維度檔案呈現(xiàn)。過程性檔案袋，反映的是在不同時(shí)期的某一方面成長過程，例如過去幾年間教師的科研創(chuàng)新成果，校本課程的研發(fā)、教學(xué)創(chuàng)新方式等內(nèi)容，這些過程性材料體現(xiàn)教師的個(gè)人專業(yè)發(fā)展變化。結(jié)果性檔案袋，反映的是教師實(shí)施某一項(xiàng)措施之后的直接目標(biāo)結(jié)果，例如，針對(duì)預(yù)期的目標(biāo)，教師可以提供教學(xué)評(píng)比的獲獎(jiǎng)情況、發(fā)表的教學(xué)論文情況，直接體現(xiàn)教師個(gè)人的成長結(jié)果。展示性檔案袋充分的展示教師的專業(yè)最佳成就，這些成就可以用于比賽、評(píng)優(yōu)評(píng)先等目的，同時(shí)用于公開的內(nèi)容經(jīng)驗(yàn)的分享等。教師的檔案袋應(yīng)確定上述三類檔案信息內(nèi)容，包括個(gè)人信息、教學(xué)研究、成果展示、溝通管理，課堂研究和教學(xué)科研成果方面的內(nèi)容應(yīng)該更豐富、更充實(shí)。檔案類型和形式上可以多元化，例如個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)、教育理念和心得、教育隨筆、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)中碰到的問題等。

3.2 個(gè)性化的檔案袋設(shè)計(jì)

教師檔案袋應(yīng)是千人千面的，每個(gè)教師突出其個(gè)性化的一面，對(duì)檔案袋內(nèi)容的設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)的安排應(yīng)突出個(gè)性化，結(jié)合教師的成長歷程，規(guī)劃自身的檔案袋內(nèi)容。檔案袋的載體可以是多元化的形式，如日記本、活頁本、文件冊(cè)，可以以教育敘事的形式記錄各類反思如教師反思日記，可以是公開課資料，這里以一位小學(xué)低年級(jí)教師的檔案為例，可以分為三大塊。第一，個(gè)人小檔案，內(nèi)容包括基本信息、教育理念、過往業(yè)績，主要是教師個(gè)人的基本信息。第二，我的教育行動(dòng)，內(nèi)容方面：一是教師自我學(xué)習(xí)，參與培訓(xùn)的情況，個(gè)人科研課題的撰寫、優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)感悟、教育科研文章的閱讀啟發(fā)等。二是教學(xué)方面，個(gè)人的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年度工作目標(biāo)，公開課設(shè)計(jì)思路和教案，教學(xué)反思，教育隨筆等。這些內(nèi)容反饋出教師是否有經(jīng)常性學(xué)習(xí)習(xí)慣，是否有終身學(xué)習(xí)理念，通過呈現(xiàn)“一個(gè)內(nèi)容多次教學(xué)”的形式回顧教師的經(jīng)歷，例如公開課可以收集公開課備課稿，從初步的備案初稿到最后定稿。第三，工作回音，收集的內(nèi)容主要有自我評(píng)價(jià)、同時(shí)交流評(píng)價(jià)、管理者評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)等，這一內(nèi)容可以避免“閉門造車”，讓教師能夠得到多維度的反饋。比如每月一次的自我評(píng)價(jià)。

實(shí)際上，檔案袋的設(shè)計(jì)可以不拘一格，沒有固定形式，這也能保證教師收集材料的內(nèi)容可以各有千秋，形成不同教師個(gè)性化的檔案袋。

3.3 檔案袋數(shù)據(jù)信息的評(píng)價(jià)應(yīng)用

檔案的數(shù)據(jù)信息應(yīng)得到充分的挖掘和應(yīng)用，因此運(yùn)用教學(xué)檔案袋進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)包含以下幾個(gè)步驟：一是對(duì)檔案袋的數(shù)據(jù)評(píng)判作出一定的標(biāo)準(zhǔn)，可以預(yù)先公布評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確優(yōu)秀教學(xué)案例、優(yōu)秀教師、職稱優(yōu)先等標(biāo)準(zhǔn)，讓教師在民主討論中界定教師的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)行評(píng)價(jià)。檔案袋的數(shù)據(jù)內(nèi)容可以采取量表、書面報(bào)告等多樣化的方式，例如較為輕松的小組討論形式的面談法，對(duì)整個(gè)檔案袋內(nèi)容進(jìn)行概括、自我分析的書面報(bào)告法，建立科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的整體分項(xiàng)目的評(píng)分規(guī)則。三是對(duì)檔案評(píng)價(jià)后的應(yīng)用，注重改善教師的教學(xué)作用，積極的評(píng)價(jià)用于分享經(jīng)驗(yàn)，差強(qiáng)人意的評(píng)價(jià)則用于反思和查漏補(bǔ)缺，從而促進(jìn)教師的專業(yè)性成長。

4 結(jié)語

教師人事檔案在過去并不受到重視，只是簡單的記錄個(gè)人的基本信息和一些職稱、評(píng)比等內(nèi)容。但隨著教育改革以來，社會(huì)對(duì)教師的教育評(píng)價(jià)提出了更高的要求。近年來，改革教師評(píng)價(jià)方法中，檔案袋評(píng)價(jià)已經(jīng)得到了非常高的認(rèn)可度。本文討論了若干應(yīng)用問題，但檔案袋不僅僅是從應(yīng)用層面上，還需要管理層方面的資源和條件支持，如注重氛圍的營造，通過每學(xué)期的教研層面的研討、交流和分享，讓教師之間更多的交流、探索、努力，結(jié)合自身的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)教師對(duì)自身的專業(yè)成長進(jìn)行規(guī)劃。其次是加強(qiáng)培訓(xùn)，有條件的最好能邀請(qǐng)專家學(xué)者，通過共享優(yōu)秀教師檔案袋等方式，幫助年輕教師快速地適應(yīng)，養(yǎng)成反思的習(xí)慣。最后，給予一定的物質(zhì)條件保障，例如電子檔案袋，邀請(qǐng)專家學(xué)者、學(xué)生家長、政府機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等參與進(jìn)來，開展“電子檔案袋”的制作與評(píng)價(jià)?？傊?，教師專業(yè)成長檔案袋集中闡釋的是教師在教學(xué)方面的進(jìn)步，作為檔案領(lǐng)域的一項(xiàng)新工具，需要一線檔案管理人員持續(xù)性的探索和應(yīng)用。