不動產(chǎn)登記檔案管理工作的優(yōu)化思路

王 強(qiáng)

（齊齊哈爾市不動產(chǎn)登記中心，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

當(dāng)前不動產(chǎn)市場發(fā)展速度較快，而且市場不斷完善，不動產(chǎn)登記檔案作為不動產(chǎn)市場發(fā)展中重要的信息資源，通過做好不動產(chǎn)登記檔案管理工作，可以為不動產(chǎn)管理工作效率和質(zhì)量的提升打下良好的基礎(chǔ)。特別是不動產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展，不動產(chǎn)登記檔案的重要性更好的凸顯出來，積極優(yōu)化不動產(chǎn)登記檔案管理工作，更好地滿足民眾對不動產(chǎn)登記檔案的使用需求。并針對不動產(chǎn)檔案內(nèi)容進(jìn)行不斷完善，提高檔案管理的規(guī)范化水平，使檔案管理工作能夠滿足不動產(chǎn)登記制度的要求，更好的保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

1 不動產(chǎn)登記檔案管理工作的特征

1.1 涉及內(nèi)容多、登記數(shù)量大

不動產(chǎn)登記檔案信息資料十分龐大，涉及內(nèi)容較多，而且需要登記的數(shù)量較大。對于不動產(chǎn)而言，其主要涉及房屋、土地、礦產(chǎn)資源和林地等，任何一種不動產(chǎn)資源都是一個龐大的群體，在具體調(diào)查過程中涉及較多的環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量的檔案信息，因此需要針對海量檔案信息進(jìn)行歸檔。

1.2 不可替代性和專業(yè)性

在不動產(chǎn)登記檔案中，具體的內(nèi)容涉及契約文件、圖紙、權(quán)證等，這些信息具有法律效力，并由法定的專門機(jī)構(gòu)完成不動產(chǎn)登記檔案的管理，檔案具有較強(qiáng)的專業(yè)性和社會公信力，具有不可替代性。

1.3 規(guī)范性

不動產(chǎn)登記檔案管理工作中，不僅要求格式的統(tǒng)一性，而且內(nèi)容要保證詳盡性和準(zhǔn)確性，并通過對不動產(chǎn)檔案進(jìn)行清晰和有序的排列，進(jìn)一步保證不動產(chǎn)檔案管理工作的規(guī)范性。

1.4 查詢和利用的公開性

對于不動產(chǎn)檔案而言，在對其進(jìn)行查詢和利用過程中體現(xiàn)出較強(qiáng)的公開性，因此要在保證公開性的前提下才能發(fā)揮出不動產(chǎn)登記檔案的功能和作用。這主要是由于不動產(chǎn)檔案記錄內(nèi)容公示過程中需要面向社會，而且對于不動產(chǎn)登記檔案，當(dāng)事人和相關(guān)部門具有查閱和復(fù)制的權(quán)力。

1.5 時效性

由于不動產(chǎn)交易是基于法律下進(jìn)行，體現(xiàn)出較強(qiáng)的有效性和合法性，因此不動產(chǎn)登記檔案在時效性和社會公信力方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的優(yōu)勢，這樣在不動產(chǎn)交易過程中，才能保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。近年來不動產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移頻率較高，不動產(chǎn)登記檔案管理工作也呈現(xiàn)出較強(qiáng)的動態(tài)性。另外，當(dāng)前土地管理工作信息化水平提升，土地使用權(quán)登記更具便捷性和透明性，體現(xiàn)出較強(qiáng)的時效性特點(diǎn)。

2 不動產(chǎn)登記檔案管理工作的優(yōu)化策略

2.1 不動產(chǎn)登記檔案管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的統(tǒng)一

為了提高不動產(chǎn)登記檔案管理工作的水平，需要制定統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使檔案管理工作能夠有章可循，以標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作為指導(dǎo)和約束，確保達(dá)到較好的檔案管理效果。特別是基于新時代背景下，相關(guān)部門需要與實(shí)際情況相結(jié)合，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為不動產(chǎn)登記檔案管理各個環(huán)節(jié)工作的開展提供重要的依據(jù)。并通過合理劃定不動產(chǎn)登記檔案管理范圍，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。

2.2 完善檔案信息化管理系統(tǒng)

由于不動產(chǎn)登記檔案內(nèi)容十分繁雜，傳統(tǒng)的管理模式不僅會影響管理工作的效率和質(zhì)量，而且會給管理工作帶來較大的難度。基于這種情況下，需要積極建立完善的檔案信息化管理系統(tǒng)，重視先進(jìn)技術(shù)與不動產(chǎn)登記檔案的深度結(jié)合，建立檔案信息化管理系統(tǒng)，并充分地利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等，構(gòu)建完善的檔案數(shù)據(jù)信息庫，統(tǒng)一和集中進(jìn)行管理和利用。而且隨著先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，一些較為先進(jìn)的系統(tǒng)在不動產(chǎn)檔案中廣泛應(yīng)用，使檔案工作的開展有了可靠的技術(shù)支撐。

2.3 構(gòu)建不動產(chǎn)檔案信息化管理平臺

借助于不動產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)檔案信息的集中和統(tǒng)一管理，并分散的信息集中在一起。同時還要建立健全電子檔案管理制度，搭建不動產(chǎn)檔案信息化管理平臺，依托于平臺全面促進(jìn)不動產(chǎn)登記檔案利用效率的提升。依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建的不動產(chǎn)檔案管理平臺，可以進(jìn)一步提高檔案管理工作的實(shí)效性。特別是電子檔案的應(yīng)用，并成為不動產(chǎn)檔案的主要形式，這對不動產(chǎn)檔案信息的查詢和利用奠定了良好的基礎(chǔ)。通過打造全新的不動產(chǎn)檔案管理模式，并借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案信息的管理利用，可以提高檔案信息資源的實(shí)效性，更好地發(fā)揮出不動產(chǎn)檔案的實(shí)際效能。

2.4 加強(qiáng)對電子文檔的保護(hù)

在不動產(chǎn)檔案管理工作開展過程中，需要重視對電子文檔的有效保護(hù)。相較于紙質(zhì)檔案，電子檔案具有更高的實(shí)時性，檔案使用者可以借助于電子檔案實(shí)現(xiàn)對不動產(chǎn)登記檔案信息的實(shí)時查詢，提高不動產(chǎn)登記檔案的利用效率。同時還要做好電子檔案的存儲工作，針對檔案進(jìn)行備份，保證電子檔案信息的安全性。而且為了實(shí)現(xiàn)對電子檔案的有效保護(hù)，還要采取信息加密的方式，進(jìn)一步保障不動產(chǎn)檔案信息的安全，避免出現(xiàn)信息被竊取和被篡改的問題。

2.5 創(chuàng)新不動產(chǎn)登記檔案的服務(wù)方式

為了提高不動產(chǎn)登記檔案的利用效率，宜將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入到不動產(chǎn)檔案服務(wù)工作中來，將信息技術(shù)與不動產(chǎn)登記檔案服務(wù)工作有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)檔案信息的即時查詢。在具體檔案利用過程中，申請人通過網(wǎng)絡(luò)即能夠遞交檔案利用申請，工作人員在獲取到申請的信息后，還要開具具體的查詢證明，并及時將檔案信息傳遞給申請人。檔案利用者也可以借助于自助式的查詢方式，通過在人流相對集中的位置設(shè)置自助查詢設(shè)備，利用者通過機(jī)器設(shè)備即能夠?qū)崿F(xiàn)自動查詢。不僅能夠降低檔案管理部門的工作量，全面提高檔案管理工作效率，而且能夠最大限度為產(chǎn)權(quán)人提供高質(zhì)量和完善的檔案服務(wù)。

3 結(jié)束語

在當(dāng)前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度不斷推進(jìn)的新形勢下，需要加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記檔案的信息化、規(guī)范化和制度化的發(fā)展。目前不動產(chǎn)登記檔案發(fā)揮著越來越重要的作用，這也使檔案管理工作開始受到重視，并在日常工作中占據(jù)重要的位置。但在實(shí)際管理工作中仍存在許多不足之處，因此需要積極打破傳統(tǒng)思想觀念和管理模式的束縛，培養(yǎng)先進(jìn)的檔案管理專業(yè)人才，并強(qiáng)化后備隊(duì)伍的建設(shè)，推進(jìn)不動產(chǎn)檔案管理工作體系的完善，使不動產(chǎn)登記檔案能夠更好地服務(wù)于不動產(chǎn)登記工作。