新形勢下水利工程檔案管理創新途徑分析

徐 敏

（河南省南陽市水利水電工程建設管理處，河南 南陽 473000）

近些年來，我國高度重視水利工程的建設與發展，但在水利工程檔案管理方面，既缺乏科學合理的管理意識，又缺乏規范標準的管理方法，導致在實際的檔案管理過程中存在各種各樣的問題，嚴重阻礙了我國水利工程建設和發展水平的進一步提升。因此，有必要針對現階段水利工程檔案管理過程中存在的問題進行深入地分析和探討，并在此基礎上構建科學合理的水利工程檔案管理體系，避免在檔案管理過程中出現檔案缺失、損壞等問題，為今后水利工程建設水平的進一步提升奠定堅實的基礎。

1 水利工程檔案管理的重要性

水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它貫穿于水利工程建設的全過程，涵蓋了水利工程建設項目的前期準備、合同簽訂、施工過程控制、施工質量與工程進度及竣工驗收等各個過程，是整個建設項目的整體再現。因此，水利工程檔案是一項重要的信息資料和知識寶庫，是水利建設項目的過程控制、質量和監督的保障，也是工程建設項目將來運行管理的依據，甚至是后期出現問題的責任追究證據。水利工程檔案記錄了水利工程建設的全過程，建設質量的好壞、歷史價值和作用都能從后人的評判和歷史中得以體現。我國都江堰水利工程之所以能夠被世人記憶，有其歷史建設背景、建設構造的呈現，更是建設工程歷史作用的體現，其興利除患功能為當時及現在工農業發展作出了巨大貢獻。每個水利工程的建設都有其建設的背景及意義，我們在記錄水利工程建設過程的同時，注重其構造設計、先進施工工藝等有價值的東西的挖掘和保存，以利于對后續同類工程建設項目發揮借鑒作用。

2 新形勢下水利工程檔案管理創新途徑

2.1 提升創新管理意識的途徑

創新工作模式和工作人員的思想意識能夠提高水利工程檔案管理的效率。對于傳統的管理途徑而言，其效率較低、形式較為復雜、管理效果不佳。因此，相關人員要對水利工程檔案管理的方式進行創新，首先要改善工作人員的思想意識，具體步驟為：第一，管理人員利用微信、微博等新媒體手段對檔案管理工作的重要性進行宣傳。第二，在內部創造良好的工作環境和企業文化，這樣才能在潛移默化中讓全體員工吸收新時代的先進的檔案管理思想。第三，將檔案管理工作落實到每個員工的身上，這樣才能提高員工參加檔案管理工作的積極性，從而就能讓員工明確自身的責任，一定程度上為檔案管理工作的順利開展打下堅實的基礎。

2.2 推動數字化檔案建設

新形勢下，事業單位應當善于利用信息技術輔助檔案管理工作，水利部門管理人員要不斷培養自身的信息化素養，轉變傳統的紙質化檔案管理辦法，提高檔案管理質量，定期邀請專業的信息技術人才到水利部門開展講座，講解數字化檔案管理在水利工程建設中的優勢作用，加快推進水利工程檔案無紙化的轉換。水利工程檔案本身就包含了地下水庫發展史資料、文書檔案資料、工程土地征用資料、環境保護資料等，通過構建數字化檔案管理系統，優化檔案管理方式，做好水利工程檔案無紙化轉換工作，以電子版方式進行檔案存儲和管理，提升檔案管理的安全性和完整性，為實際工程建設提供資料查閱服務，同時，在新增項目資料文件時，可通過數字化檔案管理系統增添項目條款，解決了傳統檔案滯后性問題。

2.3 做好檔案管理人員的培訓工作

開展全面系統的檔案管理人員培訓工作是提升檔案管理隊伍綜合素質的必要手段。一方面，檔案管理的主管部門和相關領導要針對檔案管理部門不同崗位的員工開展針對性的培訓工作，例如到其他單位參觀學習、開辦講座、定期集中學習等，提升檔案管理人員的專業水平和業務能力；另一方面要組織檔案管理人員定期開展技術經驗討論會，針對在日常檔案管理工作中遇到的問題進行探討和學習，從而提升其解決問題的能力。

2.4 加快檔案管理信息化的進程

開發利用檔案是檔案管理的最終目的，隨著計算機網絡信息化的迅猛發展，對檔案信息的便捷查閱和利用提出更高要求。現在水利相關部門對檔案的管理僅僅停留在檔案室紙質檔案的建設管理上，已不適應新時期的檔案工作需求。要加強檔案辦公軟件管理系統的研發和運用，落實水利檔案管理人員對檔案資料的錄入管理和用戶對水利工程檔案的便捷查閱利用，努力推進檔案管理和利用信息化、便捷化。水利部門和建設單位要更新觀念，保障資金投入，對檔案管理工作進行完善和優化，提高電子檔案信息化管理水平，真正為水利工程檔案的高效利用、價值體現提供便捷服務，實現檔案利用效益又快又好的發揮。

2.5 建立健全完善的檔案管理制度

要想從根本上提升水利工程檔案管理工作質量，水利部門要嚴格按照《中華人民共和國檔案法》制定規范的水利檔案管理制度，設定專門的檔案室，在人員聘用方面，選取專業的檔案專業人才，提高人力資源的利用率，不斷優化檔案管理部門的人員結構，減少人員頻繁流動。明確劃分人員職能，將具體責任落實到個人，加強對檔案管理人員的約束，定期開展檔案管理工作培訓大會，深入貫徹落實水利部門合同、協議以及招投標資料管理的重要性，加強對檔案管理人員的專業知識培養，確保人員可以將理論知識與實際的檔案管理操作有效聯系起來，并在檔案管理過程中，對施工管理文件、機電設備文件、水文地質環境等文件科學地進行劃分整理。同時，水利部門要建立激勵機制，明確獎懲機制，對于表現優異的員工進行精神獎勵和物質獎勵，對于違反檔案管理制度的人員提出批評和教育，調動人員參與檔案管理工作的積極性。另外，水利工程單位，要深入解讀國家相關法律法規，在水利工程檔案管理過程中，實時掌握社會動態，加強落實各項水利工程檔案管理政策，并嚴格要求相關人員切實執行，確保從根本上提升水利工程檔案管理工作的專業性、規范性、有序性。

3 結語

總之，在水利工程建設與發展速度不斷加快的同時，水利工程檔案管理工作扮演著越來越重要的角色。在今后水利工程建設與發展過程中，必須要充分認識到水利工程檔案管理的重要性，對檔案管理工作中遇到的問題要深入研究，通過構建科學合理的檔案管理制度、監督制度以及激勵制度，調動檔案管理人員的工作積極性，提升檔案管理工作的規范性和標準性，為檔案管理水平的提升以及水利工程的發展奠定堅實的基礎。