強化務實舉措 聚焦工作重點 推動政協工作全面提質增效創新發展
——專訪衡水市政協主席李洪林

■ 本刊記者

記 者：據了解，中央和省委政協工作會議召開以后，衡水市委也迅速召開了政協工作會議。請談談會后衡水市政協是如何學習貫徹中央和省委、市委政協工作會議精神的？

李洪林：中央和省委政協工作會議召開后，衡水市委高度重視，先后3 次在市委常委（擴大）會議上傳達學習會議精神，聽取政協黨組專題匯報，研究我市貫徹落實意見。市委常委會任命市委常委、統戰部部長為市政協黨組副書記。召開市委政協工作會議，出臺《中共衡水市委關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》，制定《關于落實中央和省委、市委政協工作會議主要任務的分工方案》，對8 個方面21 項重點任務進行責任分工，確保中央和省委、市委決策部署落到實處。

衡水市政協將學習貫徹中央和省委、市委政協工作會議精神作為一項重要政治任務和推進政協工作創新發展的重要契機，全力推動會議精神在衡水落地落實。先后通過黨組會、理論中心組學習會、機關全體干部職工會議、黨組書記講黨課等，開展廣泛多層的學習活動百余次；組織市政協委員、政協參加單位和市縣兩級政協機關干部近3000 人，收聽收看會議實況及省政協專題輔導報告會；編印學習輔導資料5 期；結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞加強政協履職能力建設等5 方面課題，開展集中調研，并召開專題學習研討、交流會10 余次，政協委員和機關干部職工認識不斷深化，履職方向更加明確。

記 者：習近平總書記在中央政協工作會議講話中，就做好當前和今后一個時期的人民政協工作，提出“要發揮人民政協專門協商機構作用，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，強化委員責任擔當”三項要求。請談談衡水市政協在這三方面工作中有哪些具體措施？

李洪林：習近平總書記在中央政協工作會議上明確部署的三項重點工作，具有很強的指導性、針對性和實踐性，進一步明確了我們的履職方向和工作重點。我們結合市政協工作實際，認真學習，深刻領會，不斷在加強和改進政協工作上開新局、展新篇。

首先，我們把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識貫穿于政協工作各環節和全過程。一是在加強黨的建設中凝聚共識。堅持以黨的建設為引領，認真貫徹落實中共中央《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》和省委、市委實施意見。注重發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，著力加強政協黨的組織建設，成立了機關黨組，機關黨委完成了換屆，優化了支部設置，形成了由政協黨組、機關黨組、機關黨委和支部組成的上下銜接、職責明確的機關組織體系。堅持市政協中共黨員副主席聯系黨外副主席、黨組成員聯系黨支部、專委會支部成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員“四聯系”制度，團結帶領各民主黨派、各族各界人士和廣大政協委員緊密團結在黨的周圍，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是在加強學習、深化認識中凝聚共識。深入開展創建“學習型”政協組織活動，建設“書香政協”。采取“線上+線下”“個人+集中”“培訓+研討“”履職+學習”等多種學習形式，及時跟進、全面覆蓋學習黨的最新理論成果，組織各類學習活動80 余次，培訓人員超過5000 人次，努力把學習收獲轉化為做好政協工作的過硬本領，轉化為履職盡責的工作成果，打牢團結奮斗的共同思想政治基礎。三是在履職實踐中凝聚共識。在調研視察、協商監督等各項履職工作中，注重加強與民主黨派開展聯合調研、聯合監督，匯聚各方力量。注重讓更多委員參與到履職活動中，看發展、看變化、看成就，在體驗中增信心，在交流中鼓干勁，在感悟中凝共識，使履職的過程成為聚同化異、求同存異、增進合力的過程。四是在存史資政中凝聚共識。充分發揮政協文史資料在“存史、資政、團結、育人”中的功能。2018 年以來，連續3 年成功舉辦“中國·衡水董仲舒與儒家思想國際學術研討會”暨“董子杯”全國書法大展，進一步弘揚了中華優秀傳統文化的時代魅力和圣賢董子的巨大影響，使衡水的悠久歷史、燦爛文化得到進一步支撐，使“儒家思想由孔子出發、從董子走來，衡水是大儒之鄉、是儒學復興之地”得到了社會各界的廣泛認同。社會各界在充分汲取優秀傳統文化豐富滋養的同時，對優秀傳統文化對于國家興旺、民族發展的重要作用有了更加深刻的理解和認識，進一步堅定了文化自信，匯聚起積極向上的強大正能量。

其次，聚焦主責主業，充分發揮專門協商機構的優勢作用。聚焦中央和省委、市委工作部署，堅持把推進我市經濟社會高質量發展作為資政建言的主線，從政協的優勢和特點出發，研究制定了年度協商工作計劃、民主監督工作計劃。2020 年以來，先后圍繞我市地下水超采綜合治理、衡水湖濕地保護與開發、職業教育發展、農村生活水源置換、主城區城市規劃建設和《中華人民共和國城鄉規劃法》的貫徹落實、精準脫貧、編制“十四五”規劃等情況，開展了3 次常委會會議協商、5 次雙月專題協商、7 次提案辦理協商、5 次民主監督，舉辦調研、視察、專題座談等各類協商活動30 余次，提出意見建議260余條，調研成果得到黨政領導的高度重視，多次作出批示，有力推動了相關工作的開展。

第三，在強化委員責任擔當上下功夫。一是建立健全激勵約束機制。健全完善委員履職考核考評機制，落實政協常委述職制度，完善委員履職檔案；建立委員學習培訓制度，通過舉辦特色“政協論壇”，組織委員參加報告會、培訓會、座談會，根據常委會議議題內容分批次邀請委員列席常委會會議等多種形式，拓寬委員知情明政的渠道。二是多措并舉，實現委員動起來、政協工作活起來。改變多年以來的市兩會期間委員討論分組辦法，以專委會為依托，根據專委會的職責范圍，把黨派委員與同界別其他委員混合編組，并由專委會進行日常委員服務管理和組織兩會期間的分組討論，充分調動了政協委員參政議政熱情，極大提升了協商議政質量和全會”會議質量。各專委會結合職能特點開展“三項突破性工作”（在有效解決“年委員、季常委”問題上求突破；在黨組織建設上求突破；在建言資政與凝聚共識“雙向發力”上求突破），通過建立專委會微信工作群、組建“委員之家”、邀請參與調研視察活動，把委員的常態化履職融入到政協日常工作中。適應常態化疫情防控形勢，通過開展“企業微課”線上培訓、“委員講堂”等活動，組織委員學習疫情防控和企業管理知識，共推送活動課程88 節，參與培訓1600多人次，帶動企業管理人員參與學習7000 多人次。三是發揮政協委員示范帶動作用，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。在助力脫貧攻堅、新冠肺炎疫情防控中，廣大政協委員不僅身體力行作表率，而且還影響帶動身邊界別群眾主動參與、積極作為，開展扶貧幫困、捐資助學、公益慈善等活動，助力脫貧攻堅累計捐款900 余萬元，7 家委員企業與貧困村結成了幫扶對子。新冠肺炎疫情防控中，共計捐款1993.29 萬元，累計捐助價值約1727.13 萬元的物資，圍繞阻擊疫情、穩定情緒、增加信心等工作報送社情民意信息80 余條，為取得疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”作出了積極貢獻。

記 者：衡水市政協在探索解決“兩個薄弱問題”上，取得了哪些成效？

“基礎工作薄弱、人員力量薄弱”是影響市、縣（市、區）政協履職實效的兩個突出問題。我們把解決“兩個薄弱”問題作為貫徹落實中央和省委政協工作會議精神的重中之重來抓。在解決“基礎工作薄弱”方面：圍繞“準確把握新時代地方政協的作用‘是什么’‘干什么’‘怎么干’”開展大學習、大討論、大調研，對標對表、深挖細照，尤其是對習近平總書記提出的“三個方面”重點工作落實上，抓好我們存在的短板弱項，共梳理出包括在發揮人民政協專門協商機構作用、建言資政與凝聚共識“雙向發力”、政協黨的建設等6 個方面存在的不足和問題，分解落實到各位副主席，明確工作標準、任務要求、完成時限，堅持目標導向、結果導向，組成專班深入調研，廣泛征求改進意見建議60 余條，并在學習借鑒外地成功經驗基礎上，形成了6 個專項改進方案，切實推動相關工作改進提升。在解決“人員力量薄弱”方面：2020年4 月份省政協主席葉冬松來我市調研督導中央和省委政協工作會議精神貫徹落實情況，我們以此為契機，向市委常委會作了專題匯報，市委就此提出5 條具體要求，明確指出各縣（市、區）要迅速行動，按照“一室四委、編制20 人”的標準抓規范、抓落實，確保人員機構問題得到根本解決。為貫徹落實葉冬松主席來衡水調研講話精神和市委常委會會議研究意見，市政協通過黨組會、主席會、常委會會議進行了專題研究，并以正式文件向各縣（市、區）下發了《關于貫徹落實好市委常委（擴大）會議精神的通知》，同時采取周匯報、月調度，加大督促力度。2020 年6 月8日-15 日，市政協領導班子成員又利用一周時間，重點就這一問題到各縣（市、區）開展督導調研，一同與縣（市、區）政協商議解決辦法。通過不懈努力，截至目前，各縣（市、區）政協均向縣（市、區）委報送了關于規范“一室四委”設置的專題報告，各縣（市、區）委編辦均已研究通過并報市委編辦批復；全市11 個縣（市、區）中已有8 個縣（市、區）政協達到或超過20 人編制，共計增編46 個，徹底解決了多年來想辦而未辦成的難事，為政協工作全面提質增效奠定了堅實基礎。