電力企業工程審計中的常見問題及對策探索

呂紅磊

（北京恒誠信工程咨詢有限公司沈陽分公司，遼寧 沈陽 110000）

隨著經濟發展速度的加快、人們生活水平的提升，對電力的需求也日益增加，這對電力企業的發展具有較大的推動作用。電力企業的內部審計工作質量對企業的發展水平有較大影響，因此電力企業需要正確認識內部審計工作中的不足，采取有效措施，快速識別風險并有效控制風險，將風險對電力企業發展的影響控制在最小范圍內。

1 我國電力工程項目審計存在的問題

1.1 電力工程項目審計階段滯后

在電力工程項目建設管理過程中，審計往往發揮的是過程審計或事后審計，很少將審計工作重心提前到事前審計，而電力項目建設管理模式導致在可行性研究階段及勘察設計階段深度不夠，審計不及時，導致建設項目實施過程問題出現較多。而審計人員對所負責的電力工程項目將工作重心放在工程費用的降低上，很少有人對工程設計的合理性和可實施性進行監督，此外審計人員在進行項目審計時沒有展開充分的現場調研工作使得工程投資預算與實際不相符導致資源不必要的浪費。在項目審計時審計人員要對自己的工作性質和工作范圍充分了解既不能介入過多違反審計獨立性也不能介入過少而失職。

1.2 內部審計制度不健全

大多數電力企業已經建立了內部審計制度，但是隨著企業發展規模的不斷擴大以及市場經濟形勢的不斷變化，原內部審計制度已經難以滿足現階段企業的內部審計需求，反而會制約內部審計工作的開展，甚至帶來內部審計風險。少數電力企業對內部審計的重視程度較低，認識不準確，認為內部審計是企業實施監督的一種手段，忽視對內部審計制度的完善和更新，內部審計的相關崗位職責不明確，未能嚴格按照不相容崗位互相分離原則設置，存在財務人員兼職內部審計工作的情況，內部審計結果的準確性有待考量。且部分企業內部審計流于形式，沒有真正的發揮審計監督的作用。

1.3 電力工程項目審計工作效率和結果利用率較低

隨著科技的快速發展電力工程的規模和數量也在逐漸增加，審計人員的工作量加大，而有些審計人員由于沒有受到專業的訓練面對技術的革新依然采用以往基礎的方法進行審計，再加上內審人員風險意識不強，沒有充分利用大數據系統和信息化軟件無法勝任較大的工程項目，這樣不但使時間和物資大量浪費還會導致審計工作效率難以提升。此外，在電力工程項目審計中通常會遇到盲目和不合理的工程概算，使得部分項目的實際花費遠遠超出了概算、施工單位為了增加工程量而假意擴大施工范圍從而中飽私囊以及項目進度緩慢，政策落實不力等問題。一旦審計工作結束，審計人員所提到的問題沒有得到相關部門的重視導致電力工程項目中存在的問題無法及時解決，這樣不但使電力工程項目審計結果的利用率降低還無法舉一反三將審計結果運用到其他類似項目中。

1.4 內部審計方式落后

少數電力企業在開展內部審計工作過程中，主要是將財務查賬作為切入點展開審計工作，在查賬時重點對電力企業的財務報表、賬目以及相關票據進行核實。但是審計工作覆蓋范圍較廣，并沒有針對某一業務內容進行深入分析，內部審計工作也忽略了企業的運營程序以及制度管理方面的內容，難以對企業的經營管理提出建設性意見。

2 電力企業工程審計中的常見問題的對策

2.1 構建現代化審計模式

工程建設項目涉及數據量龐大，審計分析、檢查難度大，傳統審計模式已無法滿足企業內部審計需要，更無法及時掌握內部控制情況。因此，為提高內部審計的時效性，適時掌握內部控制情況，要構建信息化的審計模式。信息技術融入能降低審計難度，提高審計工作效率，強化審計時效性。具體來講，應將審計軟件與企業財務系統、經法系統及其他辦公系統進行數據串聯，將企業內部經濟資料導入審計系統進行分析和檢查，節約審計時間的同時全面了解企業內部經濟活動實際情況，為內部控制提供依據和指導，滿足決策層實時監控企業經濟行為的需要。

2.2 提高審計人員的綜合素質

在企業進行內部審計活動中，審計人員素質的高低決定著審計質量工作水平的高低。為了充分提高企業審計管理水平，要不斷優化審計人員隊伍，加大對企業內部審計人員的管理和培訓。對企業內部審計質量管理人員加強和改進思想政治工作，提高審計人員隊伍的政治思想素質；端正審計工作人員的工作態度，按照企業規定嚴格執行，制定科學合理的工作制度規定，設立獎懲制度，約束審計工作人員的行為；加強審計人員的審計業務、政策法規、經濟理論等專業知識技能的培訓，提升審計人員的業務工作能力；強化審計人員審計質量的意識，提高審計人員在審計過程中規避風險的能力，保證企業內部審計質量。

2.3 完善內部審計制度

完善的內部審計制度是支持和約束內部審計工作的關鍵要素，不僅可以全面提升電力企業內部審計工作質量和效率，也能夠協助企業防范內部審計風險，減少風險對企業造成的損失。電力企業的管理層人員要提高對內部審計制度完善的重視，基于企業的整體情況指導內部審計制度的改進和優化，要求審計部門嚴格按照內部審計制度中的要求完成相關工作任務，確保內部審計制度能夠有效落實，充分發揮其作用。另外，電力企業要根據內部審計的需求以及企業的實際情況設置內部審計崗位，杜絕出現一人身兼多職，或者其他部門人員兼顧內部審計職責的情況。

2.4 改善電力工程項目審計監督環境對審計工作進行全過程監督

對于電力工程項目審計監督作用來說創造一個良好的監督環境至關重要。要想使監督環境有所改善必須提高監督部門在電力企業中的地位，為減少財務部門對審計監督部門的約束審計監督部門可以越過財務部門直接由總經理或者分管經理直接領導，建立專項審計監督資金，該資金不由財務部門管理，這樣也可以避免審計監督部門在資金方面受制于財務部門，影響審計監督作用的發揮。其次，將事前、事后、事中審計監督工作進行整合對施工過程中項目審計的規范性、資金的利用率以及合法性等進行實時監督，對工程項目中出現的問題及時的指出并督促更正，全過程監督可以提高審計的精確度以及可靠性，對工程項目的指導具有權威性。

3 結束語

總而言之，隨著國民經濟實力的快速提升，人們生活水平顯著提高，用電需求不斷增長，電力企業內部審計工作的重要性逐漸顯現，同時內部審計風險也隨之產生，電力企業需要加強內部審計工作，控制防范內部審計風險，減少內部審計風險對企業的影響，提升內部審計工作質量，使電力企業的經濟效益得到提升，全面推進電力企業持續發展。