電力施工項目成本控制與工程造價管理策略

毛 嬌 王大鵬

（沈陽博飛特機(jī)電工程有限公司，遼寧 沈陽 110100）

在電力施工項目的管理過程中，降低造價是企業(yè)追求的最終目標(biāo)，也是項目順利建成的根本保證。在施工管理過程中，控制好成本控制是提高效益的重要途徑，能夠增強(qiáng)電力企業(yè)的競爭力。針對成本控制，要采取多種科學(xué)的成本管理方法，加強(qiáng)過程管控，達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1 電力工程造價合理控制概述

電力配網(wǎng)工程指的是在各地區(qū)發(fā)展過程中進(jìn)行的電力設(shè)施搭建工作。近年來，電力配網(wǎng)工程涉及的范圍越來越廣，除了要進(jìn)行中心城市電力設(shè)施維護(hù)工作外，還要開展偏遠(yuǎn)山區(qū)電力設(shè)施搭建工作，對電網(wǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃建設(shè)，確保電能能夠傳輸?shù)角Ъ胰f戶。在城市及經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行電力工程建設(shè)的主要目標(biāo)是對現(xiàn)有的電力系統(tǒng)進(jìn)行維修和改進(jìn)，而在偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行電力工程建設(shè)的主要任務(wù)是要保證電能輸入的穩(wěn)定性。在電力配網(wǎng)工程建設(shè)過程中，對其造價進(jìn)行合理化控制是工程建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)。對電力配網(wǎng)進(jìn)行設(shè)計時，必須根據(jù)電力配網(wǎng)工程的建設(shè)目標(biāo)對所需資金進(jìn)行科學(xué)計算，確保電力配網(wǎng)工程的建設(shè)效益，促使電力企業(yè)與市場發(fā)展相同步，才能夠?qū)崿F(xiàn)電力配網(wǎng)工程利益最大化。

2 電力工程造價控制中存在的問題

1）造價管理制度不完善。在電力配網(wǎng)工程造價控制過程中，管理制度不完善、不科學(xué)會對造價控制質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。完善的管理制度能夠促進(jìn)電力配網(wǎng)工程造價成本控制工作順利展開，并且可以利用完善的管理機(jī)制對人員的工作狀態(tài)和工作條件進(jìn)行規(guī)范管理，提高施工效率。但是，在目前的配網(wǎng)工程施工過程中，很多單位并沒有建立完善的項目管理機(jī)制，在開展電力配網(wǎng)工程建設(shè)工作時還存在一些問題，影響電力配網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量和成本控制質(zhì)量。除此之外，不完善的監(jiān)督機(jī)制會對工作人員的工作狀態(tài)和工作態(tài)度產(chǎn)生一定影響，導(dǎo)致工作人員在工作中存在消極怠。

2）管理理念落后。電力工程建設(shè)過程比較復(fù)雜，由于參建單位包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、建管等多方主體，各方在權(quán)、責(zé)、利上并不統(tǒng)一，導(dǎo)致在工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)不暢、協(xié)作不力的情況。同時，由于造價管理理念不夠先進(jìn)，也并未系統(tǒng)性建立切實可行的約束機(jī)制，這就導(dǎo)致已采取的相關(guān)造價控制措施很難真正發(fā)揮作用，造價超標(biāo)、投資失控的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

3）建設(shè)隊伍專業(yè)素質(zhì)較低。在電力配網(wǎng)工程施工過程中，建設(shè)隊伍的專業(yè)素質(zhì)會對施工質(zhì)量和施工成本產(chǎn)生直接影響。因此，在實際建設(shè)過程中，需要注意提高建設(shè)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，才能夠?qū)こ淘靸r進(jìn)行合理控制，達(dá)到提高施工效率與施工質(zhì)量的目的。但是，在當(dāng)前的電力工程項目管理中，從業(yè)人員的數(shù)量比較少，大多數(shù)施工人員的責(zé)任感和職業(yè)道德素質(zhì)不能滿足工程項目的成本控制需求，會對后續(xù)施工質(zhì)量和施工成本控制產(chǎn)生極大影響。與此同時，在電力工程建設(shè)時，管理人員和成本控制人員本身的專業(yè)能力有限，所采取的成本計算方法存在一定差異，會導(dǎo)致成本計算結(jié)果出現(xiàn)誤差而影響成本控制質(zhì)量。此外，在應(yīng)用新的計算方法時，也存在不足和缺陷。而有關(guān)人員必須對這些問題予以重視，并采取有效措施加以解決，才能保證成本控制中可以對各種造價計算方法進(jìn)行改進(jìn)，提高成本控制效率。目前，成本控制人員對計算方法的研究不足，不能根據(jù)電力工程造價控制中計算方法存在的問題進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，仍然采用傳統(tǒng)的計算方式，會在一定程度上降低成本控制效率和質(zhì)量。

3 電力施工項目成本控制的實現(xiàn)路徑

1）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，明確合理的工程造價。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到初步確立，在全新的歷史時期為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊，需要有效的發(fā)揮工程造價管理作用，發(fā)揮電力施工項目成本控制和工程造價管理的作用。國家為了提升電力企業(yè)進(jìn)行成本管理的水平，需要完善與規(guī)范電力工程法律法規(guī)的，使得電力工程項目的造價標(biāo)準(zhǔn)可以得到明確，避免出現(xiàn)溢價現(xiàn)象，影響發(fā)展水平。國家在進(jìn)行政策制定的過程中，需要針對不同區(qū)域的實際情況制定多元的政策，例如招投標(biāo)法必須要結(jié)合區(qū)域的實際情況制定，需要尊重各個地區(qū)的差異性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對電力的需求對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行合理的設(shè)置。我國的經(jīng)濟(jì)體制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，政府部門必須要發(fā)揮自身作用，行使宏觀調(diào)控的職能，為市場能夠有效規(guī)范的運(yùn)行提供后備力量，使得社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性可以得到有效的發(fā)揮，避免并防止非法分子鉆法律漏洞，提高電力施工項目成本控制和工程造價管理的安全性。對電力工程造價從法律層面上進(jìn)行明文規(guī)定，使得電力企業(yè)的施工項目的成本管控工作的作用可以得到有效的發(fā)揮，明確電力工程造價的重要性與重要地位，使得電力市場的平穩(wěn)運(yùn)行。

2）做好對施工人員的培訓(xùn)工作。在電力工程項目的施工管理過程中，加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)是十分重要的，施工人員對工程的施工質(zhì)量起到十分重要的作用，需要充分做好對施工人員的培訓(xùn)工作，包括技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，同時注重對培訓(xùn)方法的有效應(yīng)用。例如，在施工安全培訓(xùn)方面，需要提高施工人員對專業(yè)知識的掌握，要確保施工人員能夠具備強(qiáng)烈的責(zé)任感；另外，在技術(shù)方面的培訓(xùn)，要注重施工人員在技術(shù)方面的應(yīng)用，提高施工人員的個人技術(shù)，確保其能夠在各自的崗位上有一定的發(fā)展。針對相關(guān)的教育培訓(xùn)，需要在開展培訓(xùn)工作之前，做好相關(guān)的資料交接工作，如果發(fā)現(xiàn)施工人員存在問題，需要及時進(jìn)行指導(dǎo)和教育，提高施工人員的工作積極性，確保電力工程項目的施工質(zhì)量。

3）按照電力工程基本步驟開展控制工作。在電力工程建設(shè)過程中，要按照相關(guān)的操作程序步驟完成施工。在實際施工時，不但需要以豐富的理論依據(jù)為基礎(chǔ)，而且需要以實際施工的穩(wěn)定性為核心增強(qiáng)相關(guān)人員合理運(yùn)用資源的意識，合理配置建設(shè)過程中的各項資源，提高造價控制工作的科學(xué)性和合理性。與此同時，相關(guān)決策者要對后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益有明確清晰的認(rèn)識，提高電力企業(yè)的整體競爭力。在開展工程建設(shè)過程中，要堅持以造價合理化控制為目標(biāo)，保證施工設(shè)計方案的科學(xué)性。在電力配網(wǎng)工程建設(shè)過程中，要將各個環(huán)節(jié)納入造價合理化管理體系中。特別是在一些大型配網(wǎng)工程建設(shè)中，因為實際操作本身存在較大難度，工程質(zhì)量要求也比較高，造價控制工作也相對 困難。

4 結(jié)束語

在全新的歷史時期，電力企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的沖擊。在這個前提下，電力企業(yè)需要轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展模式和管理形式，掌握核心的競爭力，增強(qiáng)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，電力企業(yè)需要進(jìn)行施工項目成本控制和工程造價管理，采取科學(xué)合理的措施提升公司的管理水平，使得企業(yè)可以在新的歷史時期取得飛速的發(fā)展。