新工科背景下產教融合協同育人理論基礎研究

袁 勇 呂文浩

（沈陽建筑大學高等教育研究中心，遼寧 沈陽 110168）

當前世界范圍內新一輪科技革命和產業變革的加速進行驅動著新經濟的快速發展，新產業、新形態的出現使高等工程教育面臨著新挑戰、新機遇。目前，我國的高等工程教育發展還不成熟，存在人才培養目標定位不明確，忽視人才培養與市場需求的聯系，工程教育與產業發展脫節，培養出的人才不能滿足產業的需求等問題。“新工科”建設是我國高等工程教育為應對國際競爭新形勢、國內工程教育改革創新需要而提出的高等工程教育改革新方向。而產教融合是新工科建設的重要抓手，為高等工程教育的轉型和改革提供了新思路。

1 新工科的內涵和特征

1.1 新工科的內涵

新工科研究與實踐項目的開展是為了服務國家創新驅動發展和“一帶一路”“中國制造2025”“互聯網+”等重大戰略，面向當前新經濟的發展需要，應對新一輪科技革命和產業變革的挑戰，運用新興技術建設一批新興專業、改造或升級一批傳統專業，培養一大批多元化、創新型卓越工程科技人才，支撐產業轉型升級和發展。《教育部高等教育司關于開展新工科研究與實踐的通知》中將新工科的主要研究和實踐內容歸納為“五新”，即新理念、新結構、新模式、新質量、新體系。盡管不同學者對新工科內涵的解讀不同，但從中也能得出比較一致性的觀點：一是對高校來說，新工科是指新的工科專業，也包括傳統工科專業的升級改造。二是對產業來說，老工科對應的是傳統產業，新工科對應的是新興產業。三是對社會來說，新工科強調的重點則是新結構和新體系[1]。

1.2 新工科的特征

新工科建設理念：問產業需求建專業，問技術發展改內容，問學校主體推改革，問學生志趣變方法，問內外資源創條件，問國際前沿立標準。“六大理念”體現出的特點是以產業需求為導向，學科走向交叉融合，面向未來，主動迎接挑戰，培養出的學生需要適應時代需求、綜合全面、創新能力突出。具體包括以下幾個方面：一是以產業需求為導向，產業需求作為高校人才培養的重要依據，問產業需求建專業和制定專業人才培養方案是對專業人才培養的一種有力保證。過去的人才培養主要為“喂養式”，就是學校有什么學生就學什么，等學生畢業了卻發現學校教的這些知識已經過時了，學生到企業需要再培訓，再學習，耽誤很多時間，“問產業需求建專業”正是應對學校人才培養周期跟不上產業技術進步這一現狀提出來的。二是跨界整合性，工程活動不局限于某些產業，而是跨行業、跨領域的，新經濟發展需要打破產業和體制格局，新工科建設也要打破學科界限，推動工科間的交叉整合、工科與其他學科的交叉融合。三是超前性，新工科建設目標是主動適應新技術、新產業、新經濟發展，建設中國特色、世界一流工程教育體系，形成領跑全球工程教育的中國模式，高等教育必須面向當前急需和未來產業發展，提前進行人才布局，具有一定的超前性和前瞻性。

2 產教融合存在的問題分析

2.1 產教融合的深度和寬度

產教融合是產業與教育的融合，是高等院校為提高人才培養質量而與企業開展的深度合作，是一項綜合性、系統性的改革。2019年3月，國家發展改革委和教育部聯合印發《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》的通知，將產教融合型企業定義為“深度參與產教融合，具有較強帶動引領示范效應的企業”。目前企業參與產教融合的力度、深度和寬度還有一定差距：一是雖然近年來國家出臺了一系列的鼓勵產教融合的文件，但是各地方政府還沒有出臺詳細的政策機制保障產教融合、合作育人的推進，缺乏強有力的推動措施；二是由于企業在產教融合建設過程中存在投資風險，更不能短期獲利，導致企業參與產教融合的積極性不高，一直認為是高等院校在借助企業的資源；三是目前企業和高校的產教融合都是基于合同或相關協議進行的，合作合同或相關協議一旦簽訂其內容和方式基本不再改變，企業的先進技術和經驗很難第一時間融入到高校的人才培養體系中，產教融合的緊密性和靈活性不高。

2.2 產教融合的運行機制

產教融合建設需要社會各界協同參與，就運行機制而言既需要外部的動力及約束機制，又需要內部的利益誘導機制。目前產教融合面臨以下制約因素：1）動力機制不能完全發揮作用。產教融合是政府牽頭開展的教育改革，因此其運行主要動力在于政策驅動，但產教融合的主體除了我們熟知的企業和高校外，還包括政府、行業協會以及社會公眾，其多元主體的驅動作用沒有發揮出來；2）保障與約束機制不力。雖然國家出臺了一系列的鼓勵文件，但相關政策及法律法規還不夠完善，缺乏對違背合作約定的行為進行控制和約束，在規范性、約束性和操作性等方面還需要進一步加強；3）激勵與協同機制弱化。商人逐利，企業同樣以利益為先，產教融合帶給企業的利益誘導不夠，產教融合的企業利潤最大化還沒有實現，所以導致大部分參與產教融合的企業是被動合作或不積極合作的，大部分產教融還是校企合作，沒有真正的融合[2]。

3 產教融合協同育人路徑

3.1 轉變理念，正確定位

建設理念是建設行動的先導，建設實踐都是由建設理念來引領的。科學合理的產教融合協同育人理念與人才培養定位是產業和教育融合發展的根基與核心，是教育和產業謀求改革發展、提高質量和效益的前提，不僅決定著高等教育今后的改革與發展方向，還肩負著促進區域經濟社會發展的責任。2017年起，國家積極推進新工科建設，拉開了新工科建設“三部曲”的序幕，努力探索我國高等工程教育改革的方向。新工科作為正在形成的新的工程學科，是具有跨界性、融合性、創新性等特征。新工科不是簡單的從無到有，而是要在工科中滲透新的說法和理念，教育部教育發展研究中心副主任馬陸亭認為，相對于“老工科”而言，“新工科”更加凸顯學科之間的交叉與融 合[3]，李培根院士認為，新工科人才要多一點“形而上”[4]。因此企業和高校均要轉變理念，更新觀念，明確產業和教育兩者在產教融合中是相互扶持的雙主體關系，面對現存問題和新工科建設要求，通過這種關系的深度發展，在現有“精英教育”“拔尖人才”“卓越工程師”等培養目標中融入或設立適應創新驅動發展和新經濟發展的“新型工程人才”培養理念。

3.2 健全運行機制

首先，完善動力與協調機制。產教融合的動力機制是在政策推動、市場需求、各自訴求等因素的共同作用下，使產業和教育形成深度合作意愿，在人才培養、資源互補方面形成實質性的合作。一是制定產教融合政策，通過科研撥款、稅收減免、貸款擔保等形式對參與企業予以政策的支持，調動企業參與產教融合的積極性，推動企業積極尋求與高校在人才、技術、資源等方面的交流。二是建立產教融合中介機構，企業和高校分屬不同的社會組織，價值觀念存在差異，其掌握的資源、追求的利益以及運行的社會規則均不同，必須要建立暢通的溝通渠道與協調機構，為合作各方溝通牽線搭橋，提供咨詢服務，協調彼此利益訴求并及時解決存在的矛盾和沖突。其次，建立保障機制。一是出臺針對產教融合的相應法律法規，對合作各方在合作過程中應承擔的義務和職責進行法律層面的規范，保障合作過程的實施。二是制定規章制度，保障產教融合協同育人的有序開展。最后，設立評價機制。一是對學生的評價不僅停留在學生對知識的掌握上，還應重視對實踐動手能力、協調能力以及解決實際問題能力的評價。二是加強產教融合過程中知識產權的保護，建立良好的成果轉化利益分配制度，并將合作各方對項目的執行能力納入評價體系，必要時可以各方法人進行信譽評估。

3.3 完善培養模式

首先，引企入教，產教互動。在專業結構上，立足當前，兼顧長遠，圍繞產業、市場、職業發展設置專業的原則，調整改造原有專業，大力發展新專業，形成適應本區域經濟社會發展的專業設置。在人才培養方案制定上，廣泛聽取和充分吸收行業企業的意見，邀請相關企業專業人員參與人才培養方案的制定和修訂。在課程設置上，根據行業企業反饋相關專業人才所應具備的素質和能力，遵循學生的認知與職業發展規律，構建能夠培養學生創新意識和解決復雜工程實際問題能力的專業課程體系。其次，專兼結合、師資保障。一方面從合作企業聘請職業規劃專家、人力資源主管、專業技術人員擔任學校的兼職教師，實行“雙導師制”，培養校內“雙師雙能”型教師；另一方面基于產教融合項目，安排校內教師到合作企業進行培訓，接受實際工作訓練，提升教師的實踐能力和職業素養。最后，平臺共建、協同育人。校企通過多種互惠互利的合作方式共建實踐育人平臺，堅持“共建、共享、共用”原則，實現“教、學、做一體化”教學。