灌云：訂單引領崗東農業升級

方紫薇 任杰

不久前，江蘇省灌云縣崗東村村民遇到一個“幸福的煩惱”—他們制作的手工甘薯粉絲，訂單猛增，庫存告急。

“渠道寬了，名氣響了，我們崗東村的手工粉絲越來越好賣了。”看著一輛輛滿載希望的卡車駛出村子，把崗東粉絲運往全國，村民潘志安感到十分自豪。

產業是發展的根基，產業興旺，鄉親們收入才能穩定增長。從訂單農業走向發展深加工產業，再到打通銷售市場與售后服務，短短數年，崗東村通過推動一二三產業融合，完成了生產、加工、銷售一條龍，走向了農產品提檔升級的市場化道路。

產業富民，農產品提檔升級

2017年還只有5萬元廠房租金收入的崗東，如今已完成脫貧致富的華麗轉身，成為遠近聞名的“紅旗村”。村集體擁有200畝土地、53個大棚，不僅參股了產業公司，還打造了外貿種植基地，年收入超過150萬元，是灌云縣脫貧攻堅事業的“領頭羊”。

崗東“致富密碼”背后，是對于農業市場化模式的不懈探索。

2018年，連云港崗東農業科技有限公司正式成立，公司以1100元/畝的價格流轉土地200畝，經過謹慎的市場調查，村子開始嘗試從易管理、蟲害小、市場好的萵苣入手，并且與多家公司簽訂意向性合作協議，以訂單生產和保底收購的方式推進規模化種植。“訂單農業”很快為崗東掘到了第一桶金，公司更是著力打造外貿型農業種植基地，并且對接下游農產品加工銷售公司，先后種植了萵苣、辣椒、洋蔥、甘薯等高附加值經濟作物。迄今為止，農產品訂單成為崗東村一項穩定的收入來源，“崗東模式”成效顯著。

如何實現當地優質資源變現？江蘇省委駐灌云幫扶小隊的破題方式頗具前瞻性—以農產品原料生產為根基，建立特色深加工產業鏈，開拓發展自己的銷售渠道。

“一方面，我們實現以工代賑，組織貧困戶進行手工粉絲生產，發展自己的深加工產業，另一方面，通過線下供貨和電商銷售的模式形成品牌效應，參與到生產、加工、銷售每個環節，實現農產品的提檔升級。”崗東農業科技有限公司負責人嚴德宣說，“短短一個月，光是手工粉絲就給公司帶來了63萬元的可觀收入，我們對市場的信心更足了！”

崗東村堅持以“多線并行，分散風險，獨立自主，補齊短板”的工作方法，構建市場導向型的科學發展模式，走出“訂單農業+深加工企業+電商賣貨”的高效農業經濟發展道路，不斷擴展當地產業鏈的長度和寬度。

幫扶工作隊隊員陳新年（前）與村民一起封裝粉絲。

當地養殖大戶、連云港桑曲蠶桑基地負責人陳彬走在新開辟出的田埂中，這里將打造205畝立體化蠶桑基地。“未來，我們還打算推進規模化種桑養蠶、飼養羊羔、生產原生態禽肉蛋奶，讓每個農民都能通過我們的渠道和市場有效銜接，讓‘水滴融入市場這片‘大海。”

整合資源，探索致富最優解

與崗東村毗鄰的東于村，如今氣象煥然一新。

“有崗東人在前面拓荒，我們跟著他們甩膀子加油干，不僅掙到錢，腰板也更直了。”東于村村支書張春講起“崗東模式”贊不絕口。2020年，東于村和幾個經濟薄弱村都接到了不少訂單，東于村種植了花生、油菜等作物，村集體收入從2019年的8萬元增加到2020年的67萬元，農民的腰包越來越鼓了。

促進資源整合，有利于擴大種植規模，提高生產效率。3年來，村民們種植了150畝紅薯、110畝花生、400畝油菜，成為農業發展的強力引擎。而南崗鎮政府充分發揮優勢，以崗東村為龍頭，實現多村協作，勞動力、土地資源統一調配，僅2020年就流轉土地近3000畝，助力南崗鎮22個村實現了脫貧致富。政府、企業與農民，共同譜寫了一曲“先富帶動后富”“村村不掉隊”“戶戶有余糧”的扶貧組曲。

發展富民鄉村產業，也離不開社會力量的廣泛參與。崗東村通過“公司+村集體+農戶”，打造了對接市場、發展產業的強大載體，讓村集體、大戶和企業都能在鄉村振興事業中找準自己的定位。

自2018年來到崗東，省委駐灌云幫扶工作隊隊員陳新年也曾遇到挫折：“剛下鄉扶貧的時候，百姓不太信任我們，在他們看來，我們來農村為了出政績、謀提拔，不是真心來扶貧，對我們總有抵觸心理，配合工作也不積極。”

基于對農村的熱愛，他與同事決定改變這種局面。找訂單、創企業、拉投資、忙宣傳……他們忙得腳不沾地。終于，功夫不負有心人，崗東村走上了發展的康莊大道，農民的笑容也越來越真切。現在他走在村里，村民都會親切地喊他“陳書記”。在他看來，扶貧干部只有以真心換真心，才能與老百姓心連心。

據了解，由省市派第一書記牽頭創辦的江蘇連新云嶺實業發展有限公司等3家企業，月平均營業額達1000多萬元，僅去年7月以來，公司營業收入就達6100多萬元，實現利潤220多萬元，成為當地農業龍頭企業的“領跑者”，帶動當地經濟高歌猛進。

探索新型農業發展模式

小康不小康，關鍵看老鄉。從“揣著手等”“背著手看”，到現在“甩開手干”，崗東村的農戶們切實感受到了自己在家鄉發展中的作用。

構建現代鄉村產業體系，不僅要讓鄉村特色優質資源得到充分發展，同時，也要完善利益聯結機制，使農民成為鄉村振興的真正受益者。

崗東村黨總支書記殷占揚對村子的未來有著明確的規劃，“崗東村新建了功能完善的黨群服務中心，新鋪了水泥路，新裝了90盞路燈，還修建了一座用于農業生產的電灌站，生產生活更便利。”

“崗東村還計劃每年拿出公司收益的5%至10%直接幫助無業可扶、無力脫貧的貧困戶脫貧。同時投資兩萬元，為村里所有70周歲以下的建檔立卡戶人員購買‘和諧家園保險，提高低收入家庭抵抗意外風險的能力。”殷占揚說。

如何在鄉村振興的道路上走得更遠？

現在的南崗鎮雖然走上正軌，卻還是離不開對低端低效的農產品生產經營的依賴，商品供應鏈不健全、同質化競爭能力弱，自主性不強等問題長期存在，為了解決發展瓶頸，深入推進農村供給側結構性改革，南崗正在發力打造甘薯小鎮，進行手工粉絲非物質文化建設，從品牌效應、文化宣傳、跨界合作等多方面破局。

灌云縣南崗鎮黨委書記浦漢春表示：“未來，我們會繼續以‘崗東模式為穩定器，積極探索新型農業增長極。同樣，也會嚴格把關產業鏈上游到下游的每一環節，積極補上技術、設施、營銷等短板，將特色小鎮這個招牌越擦越亮。”