農村電商富民發展探析

李曉紅

摘 要：隨著“互聯網+”的影響和農村信息工程的推進，我國農村電子商務發展迅猛。“直播+電商”在幫助農民增收脫貧、推動農村經濟發展等方面發揮了重要作用，是助力鄉村振興的新引擎。本文旨在分析贛榆在“直播+電商”這一新模式下的經驗和問題，以提出更加有利于農村電商的發展建議。

關鍵詞：生鮮農產品;農村電商;直播

“十三五”以來，電子商務經濟以其開放性、全球化、低成本、高效率的優勢，廣泛滲透到生產、流通、消費及民生等領域，在培育新業態、創造新需求、拓展新市場、促進傳統產業轉型升級等方面作用不斷凸顯，同時一系列發展農村電子商務的政策相繼出臺，加快了農業現代化發展以及互聯網與“三農”領域的融合發展。贛榆區搶抓“一帶一路”、“鄉村振興”、“電商扶貧”等國家重大戰略機遇，以圍繞全面建成小康社會目標創新電子商務民生事業為主線，以信息化手段驅動產業發展轉型，將傳統產業優勢在“線上”放大升級，形成了信息化帶動新型工業化、城鎮化和農業現代化“四化”同步，電商成為助推縣域發展的強勁動力，發揮農業大區、漁業強區優勢，牢牢把握“直播+電商”新業態機遇，電商產業實現了跨越式發展。

一、贛榆區農村電商發展現狀

2017年-2018年，是電商直播跨越式發展時期。2018年，淘寶直播平臺帶貨超過1000億元，同比增速近400%;消費者每天可以觀看的淘寶直播內容超過15萬小時，可購買的產品數量超過60萬種。電商直播作為一種互動式營銷模式，具備強直觀性、高互動性、低門檻性等特點，成為了電商經濟全新的增長模式。不同于大品牌和電商巨頭利用明星帶貨，贛榆區將漁民、農民最真實、最新鮮、最有“溫度”的生活搬上了直播間，打造了一批“草根網紅”，同樣走上了直播經濟的最前端。通過本土“網紅”在平臺直播帶貨，探尋了一條電商與農產品“嫁接”、流量網紅帶動生鮮銷售產業鏈發展的電商致富新模式，快手、抖音、火山小視頻等直播平臺成為贛榆農民對外展示、探路致富的“新農具”。2018年快手上播放量前十強鄉鎮中，贛榆區海頭鎮、石橋鎮在前三名中占了兩位。近年來，全區電商交易額實現了爆發式增長，2017年電商交易額為30億元、2018年達到70億元、2019年電商交易額突破130億元，快遞上行業務量超過6000萬件。2020上半年，全區電商銷售逆勢增長，預計實現交易額76億元，快遞上行業務量4000萬件，比去年同期分別增長25%和28%。目前，贛榆區現有網絡商戶10000余戶，其中直播銷售戶達5000戶;快遞營業網點200余個，從業人員6000余人。

二、贛榆區農村電商發展經驗做法

1.建體制出政策，科學制定發展規劃

贛榆區把電子商務發展作為“一把手”工程，圍繞“電商大發展、產業創品牌”工作總思路，成立了以區委書記、區長為雙指揮長的電商大發展與產業創品牌指揮部，指揮部下設“一辦四分部”，15個鎮成立電商發展辦公室，配齊專業人員，壓實工作責任，形成區、鎮上下聯動的工作機制。出臺《贛榆區電子商務大發展實施方案（2018-2020年）》、《贛榆區產業創品牌實施方案（2019-2021年）》，設立電商發展專項扶持資金500萬元，為全區電商大發展和產業創品牌繪制發展藍圖。連續三年在鎮（園區）開展電商發展勞動競賽，按季度考核評出金銀銅杯，以電商大發展倒逼干部觀念更新、倒逼企業轉型升級、倒逼農業提質增效、倒逼干群創新創業的“四個倒逼”理念，激發廣大干群的共識，全區呈現出壓力驅動，競相發展的良好態勢。

2.廣宣傳重推廣，激發電商創業熱潮

贛榆區利用全媒體宣傳矩陣，講述電商致富故事，集中為特色農產品“代言”，不斷擴大電商創業帶動效應和影響力?！熬W紅”成名帶來的是區域影響力的提升。2019年“中國海頭首屆網紅節”在海頭鎮舉辦，近百名網紅參與同步進行全網直播，累計觀看人數超千萬;2019年10月份，舉辦“幸福鄉村主題論壇暨中國（贛榆）鄉村電商峰會”，中央電視臺新聞直播間對峰會進行了強力報道;贛榆區“村播”帶貨銷售熱，手機成為“新農具”新聞，被中央電視臺財經頻道連續報道，“贛榆電商”唱響全國。贛榆區組織“直播網紅團”走進石橋萬畝黃桃園，助農銷售黃桃200多萬斤;快手網紅“彩云海鮮”受邀參加團中央、央視財經頻道聯合舉辦的“中國電商扶貧行動”，1小時銷售阜平脆棗11萬袋。電商強大的“帶貨”能量、“身邊人”實實在在的創業示范，帶動更多的農民用上電腦、拿起手機，投入到電商行業中創業就業、脫貧致富。

3.廣納各方人才，提升電商發展水平

贛榆區將政府“筑巢引鳳”、電商平臺“招賢納士”、本土人才“領路帶頭”相結合，組織電商創業者先后赴山東、浙江等地，學習區域品牌運作模式;與快手、拼多多等官方平臺聯合舉辦“網紅”技能提升專項培訓班。2018年以來，累計舉辦各類電商創業培訓班800余場（次），培訓人員超過30000人次，孵化網絡商戶5000余家，帶動就業10萬余人。

4.強產業惠民生，助力全域經濟提速

樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，不斷強化載體建設，將服務觸角延伸到鎮村“最后一公里”。宋莊鎮建成全國首家海鮮直播基地，贛榆區藍灣科技孵化中心、青口鎮紫菜電商產業園被認定為省級電子商務示范園。全區建成18個電商產業園（街），新增村級電商服務中心（站點）57個。

5.加強品牌建設，講好電商品牌故事

品牌文化是產品最有力的“敲門磚”。贛榆區先后推出以東部地域海鮮為品牌特色的“海頭鮮”、“柘里鮮”;以中西部藍莓、獼猴桃、大櫻桃等特色水果為品牌特色的“果香黑林”、“甜美厲莊”等區域電商品牌;推動贛榆梭子蟹、東方對蝦、大黃魚、鯧魚、白蝦、蝦皮等6件地理標志商標獲批。制定《贛榆區產業創品牌實施方案（2019-2021年）》，邀請阿里、順豐、天馬科技等企業走進贛榆，為贛榆品牌建設“支招”、“助力”，深入挖掘贛榆電商和品牌資源優勢。

三、贛榆區農村電商發展存在的問題

隨著各地對電商直播的重視，外部競爭對手在2020年開始發力，制約農村電商發展的因素也開始逐漸顯現。

1.行業競爭惡性，影響可持續發展

部分農村電商以低價競爭為主要手段，以疲勞促銷為主要方式，假冒偽劣產品盛行，劣幣驅逐良幣的情況加劇，對于本應以質取勝的農產品來說，嚴重影響農產品電商可持續發展。

2.運營模式傳統，市場競爭優勢不強

農村電商主要為自發形成，以家庭作坊的自我探索為主要經營模式，然而面對直播電商日新月異的發展，目前主要依靠直播時長和人數增加等簡單傳統模式的農村主播們，缺乏有效措施。家庭作坊式的經營導致不能進行標準化生產、直播場景缺乏特色、規模擴大場地有限等問題的產生，農村電商的產業化、規?；陌l展空間暫未形成，不能形成強有力的市場競爭。

3.直播網紅素質參差不齊，專業水平較低

目前贛榆區擁有粉絲量超50萬人的直播“網紅”近200人，網上年銷售額達20億元。但是部分“網紅”素質偏低，直播內容低俗化、同質化現象嚴重、產品質量等問題突出，被網站停號、封號的現象時有發生，對于整個贛榆的地域品牌產生了負面影響。

四、贛榆區農村電商發展的啟示

1.結合發展實際，精準定位

在配套相對落后的蘇北地區，發展電商經濟固然是實施“彎道超車”的重要手段，但是并非所有產業和業態都能與互聯網有效融合。地方政府在規劃指導地區產業發展時要做好充分的調查研究，遵循市場規律、摸準市場需求，建立具有地方特色的發展模式，拒絕“盲目跟風”、“復制粘貼”。

2.鼓勵市場參與，主動服務

地方政府在為企業提供土地、資金、稅收等“硬性”優惠的同時，要進一步深化行政審批制度改革，通過簡政放權來提升市場和社會活力。要充分利用龍頭企業、高?？蒲性核鹊谌劫Y源，營造政府主導、市場調控、企業參與的良好局面，為創業就業提供良好保障。

3.突出全民參與，共同富裕

要建立自上而下的領導機制、從下至上的服務機制、橫縱覆蓋的發動機制，著眼于鄉村創業就業一線，強化宣傳引導和溝通反饋，充分激發群眾積極性和創造性。要注重培養和發現一批熟悉農業、農村情況，懂業務、懂政策，對農業、農民有感情、有事業心的農業人才，以個體引領群體，以點帶面發動群眾廣泛參與，形成強大合力。

五、贛榆區農村電商發展的對策建議

贛榆區立足于傳統產業的既有優勢，利用網絡直播等新型手段，將產品的競爭優勢利用互聯網無限擴大，并推動了下游配套產業的發展。在政府堅持“不失位、不越位”，發展電商驅動產業升級、助推鄉村振興的過程中，需要注意以下幾點。

1.嚴格市場監管，促進電商食品生銷行為更加規范

商品質量是生鮮農產品電子商務發展的關鍵。贛榆區已經出臺《區電商食品行業規范提升專項行動實施方案》，重點清理整頓“黑作坊”、“散亂污”生產加工點，嚴厲查處制售侵權假冒偽劣網銷食品行為;利用“電子商務監管服務平臺”加強日常監測，倒逼電商經營戶提升產品質量;設立誠信保障基金，出現問題基金先行代賠付，全面保障消費者權益。贛榆區在生鮮農產品電商發展中已經拔得頭籌，量的積累更要達到質的提升，成為生鮮農產品電商品質的行業標桿。

2.完善配套產業，促進農村電商產業鏈更快發展

發展電商，根本在產業，關鍵看物流。生鮮農產品電商的發展需要物流產業的保障，積極發揮區電商協會職能，加強與各物流企業的溝通，引導電商大戶和物流企業投資建設標準化冷鏈倉儲設施和分撥中心，整合商戶資源與物流公司議出更優惠的價格，通過集約化運營促使電商物流成本下降。區級層面，對價格優惠、服務好的物流公司頒發“電商發展貢獻獎”鼓勵發展，多方聯動、多管齊下降低物流成本。探索組建物流企業行業協會，加快形成資源共享、多站合一、服務同網、與電商大發展相適應的農村電商物流體系。贛榆目前在建的15萬噸冷鏈物流、電商物流產業園、贛榆臨港物流園等項目將為海產品電商發展注入加速度。配套產業的整合完善，將為海臍村海產品電商的發展凝聚合力，形成規模化經營，提高經濟效益。

3.發揮區位優勢，促進贛榆特色品牌效應更好放大

“直播+電商”已成為農村電商品牌營銷的新路徑，讓更多用戶了解品牌及企業背后的故事，更加精準地服務消費者，從而拓展商品銷售渠道。借鑒浙江“麗水山耕”經驗，組織區內相關企業走出去，赴先進地區學習產業創品牌做法，開拓視野。開展品牌創建之旅，舉辦“贛榆名特優農產品宣傳推介會”，放大贛榆品牌效應;開展“贛榆十大特色品牌”、“贛榆十佳農產品品牌”等網絡評選活動，通過“擦亮名片、包裝優勢、叫響品牌”提升贛榆的影響力和美譽度。

4.凝聚行業合力，促進電商協會主體功能更好發揮

督促各級電商協會、行業協會履職盡責，凝聚合力，探索建立各類自律公約并擬定具體實施細則，明確懲戒機制，逐步實現行業自律工作的制度化、規范化、長期化。打造樣板式“協會秘書長”隊伍，不斷豐富服務形式、內容和質量，依法維護企業和從業人員的合法權益，為電商行業爭取良好的輿論環境、政策環境和法律環境。推動各鎮成立“網紅”行業協會，通過協會加強聯盟，建立健全聯盟成員自律和相互監督機制。

5.加強精準培訓，促進業務技能和整體素質更大提升

通過開展贛榆區“電子商務創業大賽”活動，創新電子商務人才培訓機制，取消面大量廣集中培訓，建立分級、分層培訓體系。舉辦“電商助貧”、“電商助殘”、“退伍軍人自主創業”、“巾幗創業”等特色培訓班，幫助他們開展電商創業。結合電商食品行業規范提升專項行動，開展“網紅”技能提升專項培訓，引導他們樹立食品安全意識，提高“網紅”群體整體素質和直播水平，凈化網絡直播生態環境。

6.強化指導服務，促進龍頭企業帶動能力更大增強

生鮮農產品電商自發形成既是其特點，又成為進一步發展壯大的制約，家庭作坊式的無序化、分散化經營難以形成合力，規?；洜I受阻，而現有電商產業園區、示范鎮（村）也面臨進行提檔升級。這就需要政府指導各鎮制定招商優惠政策，引進和培育一批知名電商龍頭企業入駐。推動傳統企業向電商轉型，拓寬銷售渠道，進一步完善投入機制、督查考核機制，強化督促檢查，推進全區電商和品牌創建工作快速高質量發展。

7.動員社會力量，吸引農民工返鄉創業

贛榆借助“直播+電商”這一新技術、新模式將自己的特色產業做大做強，新興的網紅經濟帶來直觀效應。一方面，進一步放大“網紅經濟”的示范帶動作用，以新培育的有先進直播理念的“新網紅”借助網絡直播平臺造勢、連接資源，動員直播平臺和電商平臺等社會力量，引導更多農民模仿學習。另一方面，明星、基層干部也可直接參與到直播主持行列中，積極扶持直播平臺搭建和產品資源對接，形成“主播+干部+明星”的特色直播模式，既加深人們對當地農業生態的了解，又改變人們對基層干部的刻板印象。

黨的十九屆五中全會通過的“十四五”規劃和2035年遠景目標建議中，提出優先發展農村農業，全面推進鄉村振興，把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，農村電商成為破解縣域經濟發展的突破口，既能夠豐富鄉村經濟業態，又可以拓展農民增收空間;提出形成強大國內市場，構建新發展格局，尤其是增強消費對經濟發展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，電商直播作為新型消費，尤其是在去年的新冠肺炎疫情防控中呈現爆發性增長。隨著科技的不斷發展和社會的不斷進步，越來越多的農產品種植戶“放下鋤頭、拿起鼠標”，開始利用自媒體、電商等平臺進行網絡直播銷售。“直播+電商”將成為助力鄉村振興，促進農民致富的新引擎。

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