余玲芝 東方

社會主義制度在中國的確立,是中國社會在20世紀實現的第二次歷史性的巨大變化,是中華人民共和國歷史和中國共產黨歷史上一個重要里程碑。關于社會主義革命這段歷史,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年、慶祝改革開放40周年、慶祝中國共產黨成立100周年時有過多次論述。其中,2021年7月1日,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上更是對這一段歷史作了精煉的概括,指出:“我們進行社會主義革命,消滅在中國延續幾千年的封建剝削壓迫制度,確立社會主義基本制度,推進社會主義建設,戰勝帝國主義、霸權主義的顛覆破壞和武裝挑釁,實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍,為實現中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎。”
讓我們學習習近平總書記關于這段歷史的重要論述,重溫新民主主義革命取得勝利后,我們黨是如何帶領人民從新民主主義社會過渡到社會主義社會的歷史。
過渡時期總路線的提出
在中國實現社會主義,是中國共產黨自創立時起就確定的奮斗目標。但是,基于舊中國是一個經濟文化十分落后的半殖民地半封建社會的基本國情,黨確定實現社會主義必須分兩步走,必須經過新民主主義革命才能轉入社會主義革命。這是中國革命發展的必由之路。因此,黨在很長的時間里一直以新民主主義作為自己的第一步綱領,用以規定當前革命的性質和通過這個革命所建立的共和國的性質。
在新中國建立之時,中國人民政治協商會議制定的起臨時憲法作用的《共同綱領》,沒有把中國的社會主義前途寫進去。當時,黨中央認為新中國要先經過一段新民主主義建設時期,再實行資本主義工商業的國有化和個體農業的集體化。
新民主主義的前途必然是向社會主義發展,新民主主義的經濟中本來就有社會主義因素,而且是有決定意義的因素,是不斷壯大其力量和擴展其范圍的因素。在新中國成立后三年國民經濟恢復時期,由于國家的支持和社會制度的優越性,國營經濟發展更為迅速,這使得國民經濟結構發生了深刻的變化,社會主義因素在政治、經濟、文化、社會等各方面迅速地成長,為整個國家從新民主主義轉向社會主義,奠定了良好的基礎。在這種情況下,黨認為解決工人階級與資產階級的矛盾,在農村和城市開始逐步進行社會主義改造的步驟已經成為必要并有現實可能,于是提出向社會主義過渡的問題。
1952年9月,毛澤東在中共中央書記處會議上講道:“我們現在就要開始用十年到十五年的時間基本上完成到社會主義的過渡,而不是十年或者以后才開始過渡。”1953年6月,中共中央政治局正式討論和制定中國共產黨在過渡時期的總路線,即“從中華人民共和國成立,到社會主義改造基本完成,這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總任務,是要在一個相當長的時期內,基本上實現國家的社會主義工業化和對農業、對手工業、對資本主義工商業的社會主義改造”。這是一條社會主義建設與改造同時并舉的路線。
1954年2月,中共七屆四中全會正式批準這條總路線。9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法》,將過渡時期總路線寫入序言。這就以根本大法的形式,把中國共產黨在過渡時期的總路線上升為整個國家的統一意志。
過渡時期總路線,概括地說就是“一體兩翼”“一化三改”。實現社會主義工業化(“一化”)是總路線的主體,實現農業、手工業以及資本主義工商業的社會主義改造(“三改”)是總路線的兩翼。
實現黨在過渡時期的總路線,就是要充分發展社會主義工業,并且把現有的非社會主義工業變為社會主義工業,使中國由落后農業國變為先進工業國,使社會主義工業成為在整個國民經濟中起決定作用的領導力量;要擴大社會主義全民所有制和農業合作社的集體所有制,把農民和手工業者以自己勞動為基礎的私人所有制改造為合作社社員的集體所有制,把以剝削工人階級的剩余勞動為基礎的資本主義私人所有制改造為全民所有制。
過渡時期總路線提出以后,黨中央向全黨和全國人民進行了廣泛深入的動員、宣傳,中共中央宣傳部編印了學習和宣傳提綱,毛澤東在審閱修改提綱時指出:“這條總路線是照耀我們各項工作的燈塔,各項工作離開它,就要犯右傾或者‘左傾的錯誤。”經過廣泛深入的學習、宣傳和教育,過渡時期總路線在黨內迅速統一了認識,得到全國人民的廣泛擁護,成為團結和動員全國人民共同為建設一個偉大的社會主義新中國而奮斗的新的綱領。
編制“一五”計劃和大規模工業建設
實現國家的社會主義工業化,是國家獨立富強的客觀要求和必要條件。新中國成立初期,我國仍然是一個落后的農業國家。毛澤東有一段給人印象深刻的描述:“現在我們能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壺,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙,但是,一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”這是當時我國工業水平的真實寫照。特別是經過抗美援朝戰爭和受復雜國際局勢的影響,改變我國工業特別是重工業極端落后狀況的客觀要求顯得更為緊迫。
在一窮二白條件下開展大規模的經濟建設,實現工業化,必須把有限的人力、物力、財力集中起來,建設一批國民經濟急需的重大項目,這就需要有一個周密翔實的計劃。編制與實施“一五”計劃是對中國實現工業化具有重大意義的一步。
1953年,黨在宣布過渡時期總路線的同時,提出了1953年至1957年我國發展國民經濟“一五”計劃。“一五”計劃邊制定邊實施。1954年3月,毛澤東、劉少奇、周恩來等用4周時間集中審議“一五”計劃草案。1955年3月,中國共產黨全國代表會議通過“一五”計劃草案的決議。1955年7月30日,一屆全國人大二次會議正式通過“一五”計劃。
“一五”計劃確定的指導方針和基本任務是:以蘇聯援建的156項工程為中心,由限額以上的694個建設項目(實際施工達921個)組成的工業建設,建立我國社會主義工業化和國防現代化的初步基礎;相應地發展交通運輸業、輕工業、農業和商業;相應地培養建設人才;有步驟地促進農業、手工業的合作化;繼續進行對資本主義工商業的改造;保證國民經濟中社會主義成分的比重穩步增長,同時正確地發揮個體農業、手工業和資本主義工商業的作用;保證在發展生產的基礎上逐步提高人民物質生活和文化生活的水平。
“一五”計劃規定,5年內國家用于經濟和文化建設的投資總額為766.4億元,折合黃金7億多兩。全部基本建設投資的58.2%用于工業,其中又把88.8%用于重工業建設,集中發展電力、煤炭、石油、鋼鐵、有色金屬、飛機、汽車、拖拉機、發電設備、冶金設備、采礦設備等。由此可見,“一五”計劃是一個優先發展重工業的計劃。這個指導思想在當時是正確的。如果重工業得不到優先發展,農業、輕工業、交通運輸、國防就得不到最低限度的裝備和原材料,就會在經濟匕得“軟骨病”。雖然當時優先發展了重工業,但也比較注意“骨頭'和“肉”的關系,注意了積累和消費的比例關系,注意了農、輕、重協調發展,注意了綜合平衡。
中蘇雙方談判確定蘇聯幫助中國興建156個項目,這是“一五”計劃工業建設的中心。但是,黨仍然堅持和強調以自力更生為主,凡能自己解決的盡量自己解決。在“一五”計劃期間,國家財政中來自國外的貸款,只占國家財政總收入的2.7%。這些貸款,從1955年開始,就以我國對外貿易的順差分年償還。1956年,中央進一步明確提出建立獨立完整的工業體系的方針。這些。對于后來在國際關系劇烈變化中我國堅持獨立自主的立場,具有深遠的意義。
1953年元旦,《人民日報》發表社論,宣告中國開始執行第一個五年計劃,號召全國人民同心同德,為實現國家工業化而積極奮斗,得到全國人民的熱烈響應。“每一秒鐘都為創造社會主義社會而勞動”——這種充滿時代精神的口號,鼓舞著全國人民為實現社會主義工業化而忘我奉獻。
1957年年底,“一五”計劃絕大部分指標都大幅度超額完成。一大批舊中國沒有的現代工業骨干企業,開始一個個建立起來;一大批能源基地和工業化原料基地的建立,使我國工業生產能力大幅度提高。“一五”期間工業建設和生產所取得的成就,遠遠超過了舊中國的100年。同世界其他國家工業起飛時期的增長速度相比,中國也是名列前茅的。在全黨全國人民的艱苦奮斗中,中國社會主義工業化步伐在扎扎實實地向前邁進。完成社會主義“三大改造”
隨著過渡時期總路線的提出和“一五”計劃的實施,黨領導了生產資料私有制的社會主義改造。1953年至1956年年底,我國完成了對農業、手工業和資本主義工商業的有系統的社會主義改造。
1953年,黨中央先后作出《關于農業生產互助合作的決議》和《關于發展農業生產合作社的決議》,要求按照積極發展、穩步前進的方針和自愿互利的原則,采取典型示范和逐步推廣的方法,把農業互助合作當作一件大事去做。在這兩個決議的指導下,全國80%以上的合作社都增產增收,并且一般都是互助組優于單干,合作社又優于互助組。因此互助合作運動得到廣大貧苦農民的歡迎,參加合作社開始成為一種群眾性行動。
1953年10月,中共中央作出關于對糧食進行統購統銷的決定,接著又實行油料的統購和食用油的統銷,1954年又實行棉花的統購和棉布的統購統銷。主要農產品的統購統銷,加快了農業社會主義改造的步伐。1954年年初,在開展過渡時期總路線宣傳教育的基礎上,農村很快掀起大辦農業社的熱潮,1955年春農業社達到67萬個。1955年10月,黨的七屆六中全會通過《關于農業合作化問題的決議》,很快掀起了農業合作化的高潮。到1956年年底,參加農業合作社的農戶已占全國總農戶的96.3%,其中參加高級社的農戶占總農戶的87.8%。原計劃3個五年計劃才能完成的任務,只用T4年就基本完成。
農業合作化的完成,實現了中國土地的公有化。這標志著我國基本完成了對個體農業的社會主義改造。在農業合作化后,我國農業的發展就有條件對土地的利用進行合理規劃,逐步進行大規模的水利灌溉、大規模的農田基本建設,逐步推廣機械耕作、施肥、殺蟲等農業科學技術,從而使我國農業生產條件大為改觀。
農業合作化運動的發展,促進了城市手工業合作化的實現。1953年11月12日,手工業生產合作會議召開,會上確定了積極領導、穩步前進的方針。在組織形式上,采取了逐步增加社會主義因素的從低級到高級的過渡形式:一是初級形式的手工業小組,二是中級形式的手工業供銷生產社,三是高級形式的手工業生產合作社。為使手工業合作社健康發展,中央提出了四大原則:就地取材、就地制造、就地供應的原則;防止強迫命令、發揚社內民主、堅持自愿互利的原則;保存和發揚特種工藝品的原則;加強生產管理、逐步推行經濟核算制的原則。黨中央根據手工業合作社在生產和經營方面存在的問題,又及時提出了統籌兼顧、全面安排、積極領導、穩步前進的方針,決定于1955年對已辦起的手工業合作社進行整頓。到1955年年底,手工業合作社已發展到6.8萬多個,社員達到220萬人。1955年12月,中央召開了第五次全國手工業的生產合作會議,制定了手工業社會主義改造規劃。1956年3月,毛澤東作了《加快手工業的社會主義改造》的指示。1956年春,全國掀起了手工業社會主義改造高潮。到1956年年底,手工業由個體經濟向集體經濟的轉變基本完成。除了某些邊遠地區以外,全國基本實現了手工業合作化。
農業互助合作運動的發展和糧食統購統銷政策的實行,直接推動了資本主義工商業社會主義改造的進程。1953年6月,中共中央兩次召開政治局擴大會議進行討論,確定經過國家資本主義改造資本主義工業的方針,隨后又決定對私營商業不采取單純“排擠”的辦法,也采取國家資本主義的方針。黨對資本主義工商業的政策,概括為“利用、限制、改造”,利用和限制資本主義的過程,也就是改造資本主義的過程。
對資本主義工商業利用、限制、改造政策的確定大大地促進了對資本主義工商業的改造。在1953年年底以前,著重發展以加工訂貨為主的初級和中級國家資本主義形式。1954年1月,中央財政經濟委員會提出關于有步驟地將資本主義工業基本上改造為公私合營企業的意見。此后,開始轉入重點發展公私合營這種高級形式的國家資本主義。
1956年年初,全國出現了資本主義工商業全行業公私合營的高潮。1月,北京成為全國第一個實現全行業公私合營的城市。隨后,天津、上海等50多個大中城市先后實現了全行業公私合營。到1956年年底,資本主義工商業社會主義改造基本完成。
從初級形式的加工訂貨、統購包銷、經銷代銷,到中級形式的個別企業公私合營,再到高級形式的全行業公私合營,是中國共產黨創造的社會主義改造的新形式,是對馬列主義、毛澤東思想的重大發展。1956年6月,陳云在一屆全國人大三次會議上指出:“企業的私有制向社會主義所有制的改變,雖在世界上早已出現過,但采用這樣一種和平方法使全國工商界如此興高采烈地接受這種改變,則是史無前例的。”
到1956年年底,我國完成了對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。全民所有制和勞動群眾集體所有制這兩種社會主義公有制形式,已在整個國民經濟中占據絕對優勢地位。黨和國家對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造,完成了從量的積累到質的飛躍,社會主義經濟制度在我國已經建立起來。
伴隨著社會主義經濟基礎的建立,我國人民民主專政的國家制度也逐步健全起來。隨著“一五”計劃的制定和實施,我國集中統一的經濟管理體制也建立了起來。隨著計劃體制的初步建立。我國逐步建立了工業、財政、基本建設、物資、勞動工資、商業、物價、外貿等體制。
1954年9月15日至28日,第一屆全國人民代表大會在北京召開。大會的任務是:制定憲法,制定幾個重要的法律,通過政府工作報告,選舉新的國家領導工作人員。毛澤東向大會致開幕詞《為建設一個偉大的社會主義國家而奮斗》。大會通過了《中華人民共和國憲法》。第一屆全國人民代表大會的召開,標志著人民代表大會制度作為新中國根本政治制度的正式確立,這是中國政治制度的一次偉大變革。
馬克思主義在國家政治生活中指導地位的確立,促使社會主義的思想意識和社會道德規范在人民中間逐漸樹立起來。有了新的社會主義經濟基礎,又有依據社會主義的原則進行政治、文化、思想、社會生活等各方面建設的成果,社會主義基本制度初步建立起來。當然,我國由新民主主義過渡到社會主義,只是進入社會主義的初級階段。從此,中國走上了社會主義道路,黨面臨的最重要的任務是,領導全國各族人民在新建立的社會主義制度基礎上迅速發展生產力,為實現國家富強、人民共同富裕的新的歷史任務而奮斗。中國共產黨歷史進入了探索中國自己的社會主義建設道路的新篇章。