基于非對稱優勢的應用型高校產業學院建設實踐探索
——以西安航空學院現代汽車產業學院為例

張永輝，趙煒華，曹慶年，王興路

(西安航空學院 車輛工程學院,西安 710077)

0 引言

為推動我國高等教育的發展，根據《教育部辦公廳工業和信息化部辦公廳關于印發<現代產業學院建設指南(試行)>的通知》(教高廳函[2020]16號)[1]和《教育部高等教育司關于開展首批現代產業學院申報與建設工作的通知》(教高司[2020]20號)[2]精神，高校與地方政府、行業企業等多主體共建共管現代產業學院是踐行產教融合、培養高素質應用型、復合型、創新型人才的重要途徑。

為推動陜西省高校的發展，陜西省教育廳辦公室下發《陜西省教育廳辦公室轉發教育部辦公廳工業和信息化部辦公廳關于印發<現代產業學院建設指南(試行)>的通知》(陜教高辦〔2020〕19號)[3]，并對各普通高校建設現代產業學院提出切實提高認識、堅持突出特色和做好統籌規劃三點具體要求。

由此可見，為適應現代教育的發展，建設現代產業學院是地方普通高校產教深度融合的新載體，也是地方普通高校轉型發展的必由之路，符合地方普通高校的辦學規律，對應用型高校建設來講也是難得的發展機遇。不過，建設產業學院是一種新型辦學思路和辦學模式，在產業學院的運行過程中，無論是頂層設計層面，還是微觀管理層面都還存在許多值得研究的問題[4]。

西安航空學院是陜西省屬的地方普通高校，現依托于車輛工程學院進行現代汽車產業學院的建設，本文以西安航空學院現代汽車產業學院建設為例，對產業學院的建設實踐進行分析說明，希望能為產業學院建設工作提供參考。

1 建設現代汽車產業學院的優勢與不足

1.1 建設現代汽車產業學院的優勢

西安航空學院現代汽車產業學院建設的依托單位為西安航空學院車輛工程學院(以下簡稱車輛工程學院)，始建于2005年。經過十多年的發展，車輛工程學院的專業建設取得了長足進步，現有車輛工程、汽車服務工程、新能源汽車工程三個本科專業和航空地面設備維修一個?？茖I，專業建設定位為服務陜西省汽車產業，涉及生產制造與市場服務。與此同時，經過十多年的發展，車輛工程學院的師資人才隊伍不斷優化，尤其是近年來，車輛工程學院不斷加大人才引進力度，從陜西汽車控股集團有限公司等不同單位引進具有實際工作經驗的專業人才。圖1所示為車輛工程學院專任教師職稱結構餅圖，由圖1可見，車輛工程學院現有人才梯隊結構合理。

圖1 車輛工程學院專任教師職稱結構餅圖

車輛工程學院與吉利汽車集團、河南交通節能科技股份有限公司進行校企聯合培養人才模式的探索，在東風商用車有限公司發動機廠、陜西北方動力有限責任公司、西安暢達公路交通汽車檢測站、西安鴻洋駕駛員培訓公司、陜西瑞鑫汽車銷售有限責任公司和三門峽速達交通節能科技股份有限公司等多個穩定的校外實習基地。聯合人才培養模式的實施和校外實習基地的建立為車輛工程學院積累了校企聯合培養學生的經驗。

目前，車輛工程學院已和吉利汽車集團、陜西汽車控股集團有限公司、西安比亞迪股份有限公司、河南速達電動汽車科技有限公司、寶能(西安)汽車研究院有限公司、陜西悅程企業管理服務有限公司、奈森特種車輛生產有限公司等相關企業進行實質合作。近年來，不斷有學院的部分畢業生到合作公司企業就業。表1所示為2018—2021年車輛工程學院畢業生到部分合作企業就業人數。這些畢業生將在公司企業和車輛工程學院之間建立起聯系的橋梁，起到聯系紐帶的作用。

表1 2018—2021年車輛工程學院畢業生到部分合作企業就業人數

此外，車輛工程學院還和三一重工集團、天子汽車銷售有限公司、陜西瑞鑫星途汽車銷售有限公司、陜汽集團商用車有限公司等相關公司企業達成合作意向。

1.2 建設現代汽車產業學院的不足

建設現代汽車產業學院的不足可以從企業層面和車輛工程學院層面來分析。從企業層面來看，又可以分為大型企業和中小型企業，具體如下：

(1)大型企業。由于車輛工程學院存在對產業發展響應較慢，人才培養難以滿足產業需求的問題，導致大型企業在共建產業學院時的參與程度普遍較低，僅停留在提供實驗設備，聯合共建實驗室和接收畢業生層面。產業學院在教學實踐、人才評價等方面仍沿用原有模式，與企業深入合作方面還未找到理想的突破點。可見，車輛工程學院與大型企業共建產業學院主要困難是企業的技術需求與車輛工程學院科技研發之間信息時效性不對稱，學院不能準確應對產業需求。

(2)中小型企業。車輛工程學院與中小企業合作共建產業學院時存在效率不高、利益不平衡問題，主要體現在若合作沒有明顯收益時，中小企業參與積極性不高，且在合作中企業以提供項目、共建實習基地和接收畢業生為主。由于企業規模的限制，中小型企業接收畢業生人數較少。車輛工程學院與中小企業共建產業學院主要困難是學院育人過程的“標準”化與企業對人才需求的多樣化之間存在矛盾。

從車輛工程學院的層面看，教學運行機制更加注重培養目標、教學模式、教學方法、教學組織形式等的統一，其面對的對象是學生群體，培養的人才主要是滿足社會需求，而產業學院更加注重社會價值，培養的人才主要是滿足個體需求。可見，車輛工程學院在產業學院的建設上存在不足之處主要體現在：教學機制還不夠靈活；對產業學院聯合培養人才需求的個體性認識還不夠；對產業學院的運營沒有實際經驗。此外，車輛工程學院的社會影響力不大，可利用的社會資源也不多。

從產業學院整體來看，由于建設現代汽車產業學院涉及到學校、二級學院和企業之間的合作，參與共建的主體較多，增大了產業學院實施和管理的難度?？傮w而言，建設現代汽車產業學院的主要不足在于車輛工程學院能夠提供的資源與合作企業需求之間存在不對等不平衡的問題。

2 建設現代汽車產業學院的探索實踐

2.1 院企合作思路

由前述分析可知，共建產業學院大型企業和中小型企業的訴求不同。對中小型企業而言，便于行事的政策環境、完善的平衡機制、科技轉化及充分考慮企業需求等條件更有利于提高中小企業參與共建產業學院的積極性。對大型企業而言，產業學院可根據企業需求進行人才輸出，既可提高車輛工程學院畢業生就業率，又可為企業培養應用型、復合型人才，但是這需要較長的建設時間。除此之外，有特殊需求的特定企業，車輛工程學院可以與之簽訂設備和技術共享協議，產業學院為企業的創新研發提供人才支持，企業為產業學院提供研發平臺和實驗平臺，以此推動合作單位的共同發展[5]。

在現代汽車產業學院的建設上，車輛工程學院將大型企業和中小企業均作為重要合作對象。限于學院科研相較于中小型企業而言還有優勢的實際情況，當前實踐的重點向中小企業傾斜，并以校友企業或有長期合作關系的企業為切入點?，F代汽車產業學院的建設總體思路為：以大型企業主要為學院培養人才的輸出方，以中小企業為資源共建共享對象，逐步擴大與大型企業合作的深度，與中小型企業形成緊密的共同體。

2.2 共建現代汽車產業學院實踐

2.2.1 頂層設計

現代汽車產業學院管理機構實行委員會指導下的院長負責制管理模式，西安航空學院校領導任委員會主任，與企業共同推舉1人任現代汽車產業學院院長，現代汽車產業學院設執行院長2名，車輛工程學院院長任秘書長，下設四個合作辦公室，負責雙方部門溝通與議事，協調合作雙方開展工作，確保現代汽車產業學院的正常運行，其架構如圖2所示。此外，現代汽車產業學院管理機構還具有制定現代汽車產業學院發展戰略與審批規章制度的職能。

圖2 現代汽車產業學院組織架構

車輛工程學院在車輛工程專業、汽車服務工程專業、新能源汽車專業遴選1/3學生組成現代產業班。以現有4個校內實驗室、8個校外實訓基地、10個合作企業為載體，集中專業資源力量，優化改進學校管理的體制機制，以服務現代汽車產業應用型創新人才為目標，以校企共建的聯合實驗室和創新創業教育基地為平臺，以企業的工程研發項目為抓手，人才培養主動銜接產業最新需求，打造產學研深度合作，形成學生受益、校企共贏的良好局面。

2.2.2 人員配置

現代汽車產業學院的人選方面，車輛工程學院以項目為導向，選拔骨干教師承接合作企業項目或雙方共同參與申報項目，由項目負責人推薦團隊成員，據此確定現代汽車產業學院的人選。人選經委員會討論，確認核心成員和人才梯隊成員。為保證人員能夠潛心于科研與教研工作，現代汽車工程學院為其營造寬松的工作環境，鼓勵高水平科研成果的產出，人員在聘期內沒有任何形式考核、評比，聘期即將結束時，通過“同行評議”決定人員去留。

2.2.3 管理制度與培養流程

管理制度是產業學院正常運轉的重要保障[6]。經過不斷探索建設，現代汽車產業學院在宏觀政策指導下逐步建立一套較為完整的保障制度，對教學管理、教師隊伍、實踐場所、資金使用、資產管理、利益分配等具體事項制定了相應的管理制度，以保障現代汽車產業學院的順利運轉，其管理體系如圖3所示。

圖3 現代汽車產業學院管理體系

人才培養是現代汽車產業學院的核心，現代汽車產業學院以問題導向方式修訂人才培養方案，制定滿足行業企業認可且達到工程認證標準的教學大綱，培養學生解決復雜工程問題的能力，并根據學生培養過程反饋信息對人才培養進行靈活調整。為提升學生的創新創業能力，現代汽車產業學院人才培養實行多元化導師制，該制度的實行不僅可以拓寬學生的專業視野，也可以提高學生的綜合素養。此外，現代汽車產業學院還注重更新保障制度的建設，以確?，F代汽車產業學院的運行能夠做到及時有效更新教學內容，改進教育教學手段，促進成果轉化?，F代汽車產業學院的人才培養流程如圖4所示?？傮w而言，現代汽車產業學院的人才培養體系按照“制定→評價→反饋→修訂”的步驟在不斷建設完善當中。通過搭建合理的人才培養體系，現代汽車產業學院一方面改進校企合作培養的人才標準，落實對接企業的教學內容，采取學分互換等舉措，使現代汽車產業學院治理能力適合產教融合長效機制；另一方面優化教育資源，滿足企業“訂制”要求，協助企業解決產業升級轉型升級所面臨的人力資源調整難題。

圖4 人才培養流程

2.2.4 現代汽車產業學院運行與管理原則

現代產業學院作為政府產教融合、協同創新體制下的新生事物，是在政府主導下，校企共建共管的辦學機構[7]，目前還沒有成熟的經驗和運行模式可供借鑒。結合現代汽車產業學院建設的實際情況，車輛工程學院在原有“訂單式”合作模式的基礎上，不斷進行優化調整，在運行與管理方面不斷向政府主導、高校負責、企業參與進行過渡，逐步建立合理的獨立的現代汽車產業學院運行管理機制。與此同時，車輛工程學院在教學運行、資源調配、資產管理和利益分配等諸多方面更多地向現代汽車產業學院傾斜，在技術研發、員工培訓、技術支持等方面向合作企業提供更多的支持。

3 結語

西安航空學院車輛工程學院經過十多年的發展，專業結構日趨合理，人才梯隊結構不斷優化，與企業合作經驗持續積累?；谂c企業合作的實際經驗以及對自身資源的分析，車輛工程學院與企業聯合進行了現代汽車產業學院建設的實踐探索。根據大型企業和中小型企業在建設現代汽車產業學院的實際需求不同，且自身科研較中小型企業而言有優勢，車輛工程學院在現代汽車產業學院的建設方針上采取了將大型企業和中小企業均作為重要合作對象，實踐上采取了向中小型企業傾斜，并以校友企業或有長期合作關系的企業為切入點的方式進行建院實踐探索，初步對現代汽車產業學院的組織構架、人才培養體系進行搭建。雖然現代汽車學院的初步建設工作為依托單位積累了一些經驗，但在后續的實踐過程中仍有許多待完善和提高的地方。