超過送達期限送達工傷認定程序違法

主持人：

《工傷認定辦法》第二十二條規定，社會保險行政部門應當自工傷認定決定作出之日起20 日內，將《認定工傷決定書》或者《不予認定工傷決定書》送達受傷害職工和用人單位。社會保險行政部門作出工傷認定決定后，超過20 日才交郵政向用人單位送達，是否構成違法行為，是否應當撤銷這一工傷認定決定？

重慶讀者 薛先生

薛先生：

首先，社會保險行政部門沒有遵守《工傷認定辦法》規定的送達期限，應屬于程序違法。其次，《行政訴訟法》第七十四條規定，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為：（1）行政行為依法應當撤銷，但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的；（2）行政行為程序輕微違法，但對原告權利不產生實際影響的。

社會保險行政部門沒有遵守《工傷認定辦法》規定的送達期限，但其他認定程序合法，并沒有影響用人單位的權利，對該認定行為的構成及其效力都沒有實質性影響。如果撤銷該認定決定，對其他相對人權益會造成較大影響，且徒增資源浪費。故應屬于“行政行為程序輕微違法，但對原告權利不產生實際影響的”情形，應確認其程序違法，但不應撤銷該認定決定。

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