畜牧業科技推廣在基層的現狀與對策

阮洪玲，姜曉娟，盧 健，文雙云，盧松巖

1.吉林省動物疫病預防控制中心，吉林長春 130062；2.長春市雙陽區畜牧總站 吉林長春 130600；3.通化市動物疫病預防控制中心 吉林通化 134000；4.臨江市大栗子街道綜合服務中心 吉林臨江134600；5.吉林市船營區畜牧獸醫科學研究會，吉林吉林市 132012

1 畜牧業科技推廣在基層的現狀

1.1 推廣體系不完善

鄉鎮設有畜牧獸醫站，承擔畜牧業發展規劃、計劃的組織實施，畜禽品種改良、良種畜禽繁育、標準化生產、種草養畜、現代畜牧業生產方式的建立和畜牧獸醫新技術的推廣、指導、服務等工作。但是在隨著鄉鎮畜牧獸醫站并入綜合服務中心，畜牧業科技推廣被弱化，出現了法律法規不健全、行業運行不規范、推廣體系不完善等現象，導致基層畜牧業科技推廣工作出現斷層。

1.2 推廣經費不充足

鄉鎮綜合服務中心和畜牧獸醫站都是公益一類事業單位，財政專項資金是開展畜牧業科技推廣工作的唯一經費來源。經費不充足以至于基層工作環境得不到改善，必要的設施設備得不到齊配，特聘農技員、村級動物防疫員勞務報酬得不到保障，增加推廣難度，影響推廣效果。

1.3 推廣人員老齡化

受城鎮化，特別是農民工市民化的影響，在基層從事畜牧業科技推廣的工作人員老齡化嚴重。環境苦、待遇低使得愿意從事推廣工作的人員數量不足。并且在基層接受培訓和指導的機會有限，知識結構更新慢，推廣人員整體素質不高，阻礙了推廣工作的正常開展。

1.4 評價機制不健全

目前，通過評選畜牧業科技推廣獎和“最美農技員”等形式對基層從事畜牧業科技推廣的工作人員進行表彰嘉獎。雖然樹立典型標桿可以充分發揮示范引領作用，但畢竟覆蓋面有限，還需建立科學、標準、高效的畜牧業科技推廣效果評價機制，用于客觀評價推廣效果，發掘優點，找出不足，激發推廣人員工作積極性，促使推廣工作進入越做越好、越做越精、越做越有效的良性循環發展。

2 做好基層畜牧業科技推廣的對策

2.1 完善制度建設

不斷探索，努力創新基層畜牧業科技推廣工作。完善制度建設，明確責任主體，以鄉鎮為著力點，村莊為切入點，營造各級政府重視、相關部門配合、群眾積極響應的良好氛圍，促進推廣體系的全面提升。

2.2 增加資金投入

加強基層畜牧業科技推廣財政保障的同時，鼓勵社會資本設立畜牧業產業投資基金和畜牧業科技創業投資基金，開辟增加資金投入的新渠道。使用社會資本投資基金產生的增值收益，改善基層工作環境，配齊設施設備，保障特聘農技員、村級動物防疫員合理勞務報酬，為推廣工作提供堅實保障。

2.3 加強隊伍建設

加強基層畜牧業科技推廣隊伍建設。發揮科技特派員制度優勢，積極探索創新管理機制和服務模式，推進農村科技創新創業，因地制宜培養本地鄉土科技人才。定期組織特聘農技員、村級動物防疫員技能培訓，聘請行業專家傳授畜牧獸醫前沿技術，開拓鄉土科技人才視野，堅持精準培訓，持續提升推廣人員整體素質。

2.4 健全評價機制

加大對基層畜牧科技推廣項目設立、實施、示范的支持力度，夯實管理基礎，以項目的形式管理推廣工作，通過驗收、鑒定等方式評價推廣效果，根據客觀評價進行延伸績效管理。投放更多的人力、物力、財力等多方面優勢資源，進一步加大對績效考核優秀地區的支持力度，有效提升推廣工作效率。

3 結語

基層畜牧業科技推廣對畜牧業高質量發展有著積極地促進作用，通過完善制度建設、增加資金投入、加強隊伍建設、健全評價機制等多方面舉措，努力做好基層畜牧業科技推廣，引領農村創新創業，帶動鄉村脫貧致富，把論文書寫在大地上，將科技播撒到鄉村里。