基層動(dòng)物檢疫的難點(diǎn)及對(duì)策

周俊秀

阜南縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，安徽阜南 236300

畜禽檢疫是基層檢疫工作的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)畜禽檢疫工作,能夠檢出可疑或已證實(shí)的疫病對(duì)象,并及時(shí)作出相應(yīng)處理，強(qiáng)制隔離，防止畜禽疫病的擴(kuò)散和傳播，保證肉、蛋、奶食品安全，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展等作用巨大。但是，基層的檢疫工作不盡完美，受資金、人員、設(shè)備等因素影響，仍然存在不足之處，有的時(shí)候存在檢疫僅流于形式，并未真正落實(shí)開(kāi)展。為了切實(shí)做好基層檢疫工作，提高防疫檢疫工作，保證食品衛(wèi)生安全，需要深入分析基層檢疫工作，研究采取的解決措施。

1 動(dòng)物檢疫的難點(diǎn)

1.1 缺乏足夠認(rèn)識(shí)

現(xiàn)階段動(dòng)物檢疫還存在難點(diǎn)，最為主要一個(gè)就是普通養(yǎng)殖者對(duì)檢疫認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)這項(xiàng)工作缺乏支持。養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)為動(dòng)物檢疫不一定能發(fā)揮作用，但是會(huì)使自身養(yǎng)殖成本增加，利益將受損，所以存在不配合的抵觸問(wèn)題，影響檢疫工作開(kāi)展。

1.2 產(chǎn)地檢疫工作難度大

基層動(dòng)物養(yǎng)殖近年來(lái)得到快速發(fā)展，逐漸向著規(guī)模化發(fā)展。但是從動(dòng)物養(yǎng)殖整體看，以散戶(hù)養(yǎng)殖為主。這類(lèi)養(yǎng)殖戶(hù)檢疫意識(shí)低，很少主動(dòng)向相關(guān)機(jī)構(gòu)上報(bào)養(yǎng)殖情況，致使檢疫工作難以有效推進(jìn)。動(dòng)物養(yǎng)殖牽扯到異地買(mǎi)賣(mài)的狀況，當(dāng)動(dòng)物被賣(mài)出去，從產(chǎn)地輸出，想要做好檢疫工作更是難上加難。此外，動(dòng)物檢疫監(jiān)督缺失，沒(méi)有遵守檢疫要求，違規(guī)交易得不到遏制。交易市場(chǎng)上有大量沒(méi)有耳標(biāo)的動(dòng)物，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能落實(shí)定點(diǎn)檢疫要求。

1.3 檢疫過(guò)程不夠規(guī)范

基層動(dòng)物檢疫存在制度不完善和過(guò)程不規(guī)范的問(wèn)題，有些制度脫離實(shí)際，難以在檢疫中有效執(zhí)行。動(dòng)物檢疫雖然有規(guī)章制度，但是有些工作人員遵守意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致檢疫工作隨意性大，具有很多違背制度和操作要求狀況。臨欄檢疫、屠宰檢疫不到位，部分檢疫工作并非專(zhuān)業(yè)人員完成，由其他人員代替檢疫和收取費(fèi)用。

1.4 未能做到相關(guān)部門(mén)有效合作

檢疫可達(dá)到比較好的預(yù)防動(dòng)物傳染病傳入和傳播的效果，雖然是一項(xiàng)獨(dú)立工作，但是與衛(wèi)生、食品安全、運(yùn)輸?shù)确矫嬗嘘P(guān)聯(lián)。動(dòng)物檢疫工作要有效開(kāi)展，需要與之有關(guān)部門(mén)配合。就目前狀況看，因?yàn)槔婊蛘呤窍嚓P(guān)法律不完善，檢疫工作中多部門(mén)合作還未能落實(shí)到位。

2 基層動(dòng)物檢疫優(yōu)化對(duì)策

2.1 增強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)檢疫認(rèn)識(shí)

動(dòng)物檢疫至關(guān)重要，可有效預(yù)防和控制傳染病輸出，有助于養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和食品安全。基于此，針對(duì)主要?jiǎng)游镳B(yǎng)殖區(qū)域，政府和防疫部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)檢疫認(rèn)識(shí)。檢疫部門(mén)定期走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展知識(shí)講座，使養(yǎng)殖戶(hù)明確檢疫工作重要性，以及與自身利益之間關(guān)系，提高其動(dòng)物防疫檢疫意識(shí)[1]。養(yǎng)殖戶(hù)在動(dòng)物檢疫方面思想覺(jué)悟提高，自然就會(huì)主動(dòng)上報(bào)動(dòng)物檢疫，從而使檢疫工作可順利高效推進(jìn)。另外，防疫檢疫部門(mén)要對(duì)所有工作人員，加強(qiáng)檢疫教育，進(jìn)一步深入了解檢疫，熟悉《動(dòng)物檢疫實(shí)施條例》，以確保能夠積極參與檢疫工作，并促使過(guò)程規(guī)范化。

2.2 檢疫要從源頭抓好

基層動(dòng)物檢疫要從源頭上抓好，這是提高檢疫成效，有效預(yù)防動(dòng)物傳染病輸入的關(guān)鍵。首先，產(chǎn)地要嚴(yán)格執(zhí)行檢疫要求，并要對(duì)動(dòng)物做好登記，所有動(dòng)物都要有耳標(biāo)和編碼，以確保能夠跟蹤檢疫。強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物交易的監(jiān)管，在運(yùn)出產(chǎn)地之前，必須要依照相關(guān)規(guī)定檢疫。動(dòng)物運(yùn)到目的地，應(yīng)當(dāng)做好隔離檢疫[2]。另外，為了保障肉食品安全，在屠宰之前要集中檢疫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是屠宰的主要場(chǎng)所，需要推進(jìn)和落實(shí)定點(diǎn)屠宰，然后統(tǒng)一進(jìn)行檢疫，有助于檢疫效率和質(zhì)量的提升。

2.3 完善檢疫制度和規(guī)范檢疫過(guò)程

動(dòng)物檢疫必須要完善相關(guān)制度，依據(jù)動(dòng)物檢疫相關(guān)法規(guī)和實(shí)施要求，以及當(dāng)?shù)貦z疫工作實(shí)際需要，完善和優(yōu)化檢疫工作制度。檢疫工作制度就能有效執(zhí)行，同時(shí)還能貼近實(shí)際需求。檢疫工作要出臺(tái)實(shí)行細(xì)則，統(tǒng)一和規(guī)范流程，并明確工作責(zé)任。針對(duì)檢疫工作建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)檢疫全過(guò)程動(dòng)態(tài)化監(jiān)控。就檢疫工作開(kāi)展各個(gè)方面評(píng)價(jià)，依據(jù)反饋出來(lái)問(wèn)題改進(jìn)檢疫工作，且要對(duì)檢疫中出現(xiàn)問(wèn)題對(duì)相關(guān)人員追責(zé)。檢疫工作開(kāi)展中一定要做好臨欄檢疫、屠宰檢疫，必須由專(zhuān)業(yè)檢疫人員完成，一旦發(fā)現(xiàn)代檢疫要嚴(yán)肅處理[3]。檢疫工作可采取區(qū)域和劃片做法，使工作人員下鄉(xiāng)調(diào)查和登記，以及及時(shí)對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫，誰(shuí)負(fù)責(zé)片區(qū)在檢疫方面出現(xiàn)問(wèn)題，則由負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.4 相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合作

基層動(dòng)物檢疫工作順利開(kāi)展，當(dāng)前要完善與之相關(guān)法律、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等。除了這個(gè)之外，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)檢疫設(shè)備，提高工作效率，同時(shí)降低人工檢疫失誤。檢疫工作提升質(zhì)量，還要強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)配合。檢疫部門(mén)要和食品安全部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、運(yùn)輸部門(mén)等建立暢通信息溝通機(jī)制，通過(guò)這種方式掌握動(dòng)物流動(dòng)情況，不僅有助于檢疫，還能從源頭上控制存在傳染病動(dòng)物流入和出現(xiàn)在肉食品中。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作，或者是逃避檢疫和販賣(mài)病豬，必須從嚴(yán)從重處理。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，基層動(dòng)物檢疫十分重要，能夠有效預(yù)防牲畜疫病，對(duì)于促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵。當(dāng)前要提高動(dòng)物檢疫成效，就要增強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)檢疫認(rèn)識(shí)、從源頭上抓檢疫、完善檢疫工作制度與規(guī)范過(guò)程、相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合作等。