基層動物防疫體系建設存在的問題及對策

趙 剛，王建萍

1.山西省臨汾市古縣岳陽鎮農村綜合便民服務中心，山西臨沂 042400；2.山西省臨汾市古縣畜牧服務中心，山西臨沂 042400

畜牧業發展過程中的強敵就是動物疫病，其是畜產品質量安全的隱患，會給養殖戶帶來經濟效益的損失。對此，只有建立適合我國畜牧業發展現狀的基層動物防疫體系，才能有效地減少動物疾病的發生，減少損失。但是通過調查分析，基層動物防疫體系實際建設中，還存在著不少的問題，本文就對此展開詳細分析，并提出有效地解決對策。

1 基層動物防疫體系建設存在的問題

1.1 基礎設施建設薄弱

基礎設施建設薄弱，是當前基礎設施體系建設存在的一個重要問題。雖然我國當前對基層投入力度加大，但是在基層基礎設施建設上相對比較落后，現在多數基層單位所使用的儀器設備都過于落后，老化嚴重。在動物防疫經費上也非常缺乏，有的甚至連免疫標識都沒有納入到財政預算中。

1.2 專業隊伍素質低，技能水平不高

專業隊伍素質低，工作人員的技能水平不高，對于專業技術人才也非常缺乏，甚至有很多在崗的獸醫及防疫人員，還不能正確使用相關設施或熟練掌握操作流程。防疫人員老齡化現象也比較普遍，這些都是妨礙基層防疫工作開展的原因。

1.3 基層防疫人員的薪資待遇較低

基層防疫員的薪資待遇偏低，缺乏有效的社會保障。其勞動量和報酬嚴重不符，這對于工作人員的積極性是非常不利的，同樣也不利于防疫工作的開展。

1.4 養殖戶防疫意識淡薄，養殖水平相對落后

當前，我國畜牧生產規模不斷擴大，但是養殖戶的防疫意識和養殖水平都處于停滯階段，對防疫重要性認識不夠，一旦發生疾病，就無法采取有效的措施加以解決。

1.5 基層畜牧獸醫站管理機制不健全

除了上述方面的問題外，基層畜牧獸醫站的管理機制不健全，也是一個很大問題。基層畜牧獸醫站管理混亂，對于職責沒有明確的認識，責任追究制度難以有效落實下去，對于員工的考核機制也不完善，影響基層防疫隊伍的健康穩定發展。

2 加強基層動物防疫體系建設的建議

2.1 加大對基層防疫基礎設施的資金投入

對于基層動物防疫體系建設中存在的問題，人們一定要給予足夠重視，對這些問題有正確認識，能夠采取科學有效的方法進行解決。對此，要做的就是，要加大對基層防疫家畜設施上的資金投入，設置防疫經費的專項資金，增大投入，并且還應該制定制度保障，給予財政補貼。

2.2 對基層防疫員進行防疫知識以及專業技能的培訓

加強對基層防疫人員在專業技能和防疫知識上的培訓，這是開展防疫工作的重要關鍵。重視人才引進，提高人員聘用上的要求，制定基層動物防疫培訓制度，定期組織相關人員參加各種培訓活動，提高其專業技能。

2.3 提高基層防疫員的待遇水平

建立健全基層防疫員的工資增長機制，提高待遇，保證其工資和福利足額發放，及時納入社會保障，不斷改善工作條件和生活待遇，為其開展工作創造條件。解決基層防疫員的后顧之憂，也能充分調動其工作的積極性，有利于集中心思與精力開展業務工作。

2.4 加強養殖戶的防疫意識

加強養殖戶防疫意識也是很重要的內容，對此應該注重對養殖戶宣傳疫病防治的知識，讓更多養殖戶認識到動物疫病防治的重要作用。在平時的養殖中，能夠采取科學合理的方式進行養殖管理，不斷提高養殖戶的防疫意識，給動物養殖創建一個舒適健康的環境，有助于其健康生長，較少各類疾病的發生。

2.5 建立健全基層防疫站管理機制

建立健全基層防疫站的管理機制也是不能忽視的。首先，應該實行嚴格的考核制度，規范防疫操作規程，明確管理職責，保證基層防疫人員工作的科學性。其次，要制定相應的獎罰制度，對工作突出、表現優異的人員進行獎勵；反之，也需要對其進行相應的懲罰。

3 結語

綜上所述，對于基層畜牧動物防疫體系建設中存在的問題，需要多方面的相互配合，只有多管齊下才能確保工作成效，減少各種問題的發生，才能更好地推動基層畜牧動物防疫工作有效開展。