基層動物防疫管理有關問題的思考分析

許志輝

梅河口市動物衛生監督所，吉林梅河口 135000

隨著《動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》等一系列法律法規不斷出臺完善，我國動物疫病防治水平不斷提升，畜牧業呈現出快速發展態勢，基層禽畜養殖數量不斷增加，為此我國動物防疫管理工作必須要緊跟時代發展需求，積極創新發展。但是從客觀層次上來看，很多基層地區因為經濟水平、動物防疫管理模式、地區條件、群眾意識等諸多因素制約，導致基層動物防疫管理工作存在一些問題，直接阻礙了基層動物防疫管理發展。如何提升動物防疫管理水平成為當前動物防疫工作亟待解決的問題。本文將針對動物防疫管理相關問題進行詳細分析。

1 基層動物防疫管理存在的問題

1.1 基礎設施設備不健全

結合基層動物防疫管理工作實際情況來看，最為顯著的問題便是長期處于經費不足的狀態，促使相關設備、基礎設施不健全。在區域經濟不斷發展的當下，各級政府部門都認識到了動物防疫管理工作的重要性，并且加大了對動物防疫領域的投資力度。但是從客觀層次上來看，很多偏遠地區、基層動物防疫部門的資金仍處于短缺狀態，防疫室、檢疫室、消毒設備、化驗設備等并未健全，動物防疫檢疫工作一般都是借助肉眼觀察的方式開展，直接降低了動物防疫檢疫質量。此外，一些基層動物防疫管理單位甚至缺乏存儲疫苗的設備，導致疫苗存儲效率下降、質量下降，不利于基層禽畜防疫工作順利開展[1]。

1.2 動物防疫監督體系不健全

在基層動物防疫管理工作當中，往往存在片面性的問題。一些基層領導對于動物防疫管理工作的認識程度有限，導致基層動物防疫管理工作存在不合理、片面性等諸多問題。尤其是針對一些偏遠地區來說，獸醫站、村級防疫員、政府崗位權利和責任呈現出模糊化的狀態，一崗多人、一人多崗等問題非常嚴重，在進行防疫管理工作時，若出現任何問題都會呈現出相互推諉、相互推卸責任等現象。基層動物防疫監督體系也存在不健全的現象，順利的開展監督執法可以有效對不合格、違規動物養殖、運輸結構進行懲處。但是當前很多基層動物防疫監督體系都并未健全，相關執法工作任務落實不到位，執法人員大多數都是按照經驗對動物疫情進行判斷，相關檢疫設備、執法工作落實不到位，直接降低了監督執法工作的精準性。

1.3 養殖人員防疫意識較低

基層動物防疫管理工作順利實施，離不開養殖人員的配合。但是當前很多基層養殖人員的思想價值觀念相對落后，注重養殖、輕視防疫現象非常明顯，甚至一些工作人員更加注重眼前利益，忽視了動物防疫工作的重要性，防疫意識較為薄弱，不會定期給禽畜注射疫苗，導致禽畜的疫病出現頻率較高。一些養殖人員在注射疫苗結束之后，因為缺乏動物防疫管理知識，忽視了動物0.5 h內的觀察，導致一些動物在注射疫苗0.5 h內出現身體異常，因為沒有及時接受處理導致禽畜死亡，直接對養殖場造成嚴重的經濟損害。

2 提升基層動物防疫管理水平的策略

2.1 加大宣傳，增強養殖人員防疫認識

在進行基層動物防疫管理工作時，必須要帶動起基層養殖人員的積極性，提升基層養殖人員的專業水平。基層獸醫站必須要以《動物防疫法》的要求為準，借助不同途徑加大防疫意識宣傳，促使動物養殖人員的防疫意識提升。基層獸醫站工作人員應該將培訓工作落到實處，結合本地區的實際情況，制定出具備針對性的培訓課程，邀請當地養殖人員參與動物養殖知識課程、動物防疫知識課程，引導當地養殖人員掌握最新的養殖防疫知識、養殖防疫技術，確保養殖人員專業水平的提升，強化養殖人員防疫意識，為基層動物防疫管理工作順利實施打下群眾基礎[2]。

2.2 完善機制，健全基層動物防疫體系

基層政府部門應該集合我國國策，結合本地區的實際情況，有針對性的完善、優化基層動物防疫管理體系。積極優化現有的動物衛生監督管理機制，動態化的監控基層動物防疫工作開展情況，將動物防疫工作落到實處。政府部門應該提高對基層動物防疫管理工作的重視程度，構建出科學合理的激勵保障制度，增強基層動物防疫人員的薪資待遇，帶動起廣大基層動物防疫管理人員的工作積極性。多鼓勵有知識、有文化的人才參與到基層動物防疫管理工作當中，借助精神激勵、物質激勵，留住人才、吸引人才，不斷壯大動物防疫工作隊伍，確保各項基層動物防疫管理工作順利實施。明確地區基層動物防疫管理部門的權責，將防疫工作落實到各個部門、各個人員身上，深入貫徹到每個村，實現多級別職責聯動，有效強化基層動物防疫管理質量。

2.3 加大投入，完善防疫基礎設施設備

完善的基礎設施與設備，是確保基層動物防疫管理工作順利實施的關鍵。基層獸醫站應該積極引導養殖人員改善養殖環境，完善養殖基礎設施建設，改善禽畜的飲食衛生狀況，做好基層禽畜養殖防疫設施建設。基層動物防疫管理部門也應該在政府部門的大力支持下，引入現代化、健全的檢疫防疫設備。構建出現代化的“防疫室、檢疫室、消毒設備、化驗設備”，實現對禽畜檢疫監督工作從養殖到流入市場的各環節監督監管。此外，還應該引入信息化技術手段，實現基層動物防疫管理工作的現代化發展，借助信息化技術手段來實現防疫檢疫數據信息多層級交互，增強基層動物防疫管理水平。

3 結束語

總而言之，為了促進農業經濟穩定發展、保障群眾飲食安全，必須要做好基層動物防疫管理工作。結合實際情況及時發現問題并解決問題，大力引入資金，完善防疫基礎設施設備，在健全基層動物防疫體系的基礎上，增強養殖人員防疫認識，保障我國基層動物防疫管理工作順利實施，為我國農業經濟發展保駕護航。