淺析建筑施工安全生產監管

石貴夫

【摘要】安全生產是每一個建筑施工企業的核心關注點，抓好安全生產管理工作，不僅降低安全事故發生的幾率，保障了施工企業的利益，同時對促進社會的穩定發展有著積極的作用。通過本文對建筑施工企業安全生產形勢的分析，相關企業必須重視加強內部安全生產管理，積極引入科學的技術手段，建立完善的制度和施工規范，不斷推動企業安全生產的良性發展。

【關鍵詞】建筑;施工;安全管理

1、建筑施工安全監管的重要性

做好建筑施工安全監管防范工作具有極其重要的作用，既影響企業經濟效益的增加，又影響施工人員的生命安全。第一，在大環境下，建筑行業的建筑企業市場競爭越來越激烈，建筑企業之間的市場競爭不只是實力以及施工技術的競爭，也是企業施工管理的競爭。第二，施工安全監管工作自身最重要的工作是利用施工安全監管工作，可以確保施工人員的生命安全，減少安全事故的出現幾率。施工人員的生命安全不是一個人的事，而是一個家庭的事，許多施工人員都是家庭的頂梁柱，也是經濟收入的主要來源。因此，對于建筑工程施工單位而言，做好施工安全監管防范工作，可以確保施工人員有健康的身體，提高工程施工質量。

2、建筑施工安全監管存在的主要問題

2.1施工中安全監管者缺乏穩定性

當前，我國多數建筑工程企業的實際狀態是施工人員與管理者經常更換，這樣就會導致施工單位的施工人員和管理者具有很強的流動性。有些施工人員在應聘之后并沒有接受崗前專業培訓學習，就直接進入到施工中。而一些剛更換的管理層領導，很多都不了解有關的安全知識，也不能做好施工安全監管工作。

2.2安全監管不到位

在建筑工程施工安全監管工作中，常需要總承包單位對其進行密切監督。然而，從當前實際情況來看，仍有許多總承包單位在知曉自身擔負的重要安全監管職責時也未能及時落實監管內容，并且針對分包單位中存在的危險操作行為也未能給予正確的指正，導致分包單位在施工現場常存在安全隱患，這樣不但降低了施工安全性，而且還會對施工人員的人身安全帶來威脅。所以，總承包單位應與分包企業保持緊密聯系，并在相關部門的配合下高度重視施工安全監管效果，從根本上杜絕安全事故。

3、建筑施工安全監管防范策略

3.1安全組織制度建設

安全監管較好的施工企業和施工項目，首先在安全組織制度建設上是較健全和完備的。建筑安全組織制度的作用在于從組織機構、目標與責任、教育培訓、檢查評價與改進、應急及事故管理等方面保證企業的生產安全順利地進行。

組織機構和人員保障方面。在企業中設立安委會，建立專職安監管理機構，配備專職安監人員;在項目層面，建立安全領導小組和專職安監管理機構，配備專職安監人員。

安全目標與責任管理方面。明確及制定企業或項目的安全生產目標，各部門、各級人員所承擔的安全生產職責和權限，落實安全生產目標和責任制，及相應的考核、獎罰、兌現等。

安全教育培訓管理方面。施工企業和工程項目要嚴格執行崗前安全三級教育，對全體管理人員、施工作業人員進行經常性的安全教育和安全技術交底，對三類人員、特種作業人員等進行繼續教育。

檢查評價改進體系方面。在施工企業和施工項目開展定期、不定期、專業性等類別的隱患排查治理活動，對檢查出的重大隱患進行專人追蹤，對多發隱患制定長效治理措施，分季度、月度對建筑施工企業和施工項目進行安全自評及改進。

安全應急及事故管理方面。企業內部應成立應急救援小組，做好應急物資儲備，定期開展培訓和組織應急演練，同時對發生各類事故（包括未遂、輕傷、重傷、死亡）的工程項目要求及時上報和調查，并按“失職追責、盡職免責”原則及有關規定進行處理，制定預防措施等。

3.2加大施工安全投入

施工安全監管應融入更多的時代發展特征，例如融入信息網絡以建立一套完整的安全監管體系，包括施工安全檔案數據庫以及員工不良行為記錄等，都要嚴格按照安全監管條例對不當行為進行處罰。另外應將員工不良行為納入到評價體系中，并將其與工資以及績效獎金掛鉤，充分激活施工人員的工作熱情并強化其安全意識。施工單位也應增大資金投入比例，落實安全防護用品的發放工作，并對各個部門進行隨機抽檢，對于已經淘汰的安全設備或防護用具要立即淘汰，從根本上提高施工安全等級。

3.3做好危險源辨識與評價工作

危險源辨識與評價方面，這是“雙重預防機制”中的重要一環（防風險，以安全風險辨識和管控為基礎，從源頭上系統辨識風險、分級管控風險），也是安全監管技術要素的關鍵點之一。工程項目按照各分部分項工程施工工藝流程的階段、場所、設備、設施、作業活動劃分進行危險源辨識、評價、分級，制定風險管控措施和確定風險管控責任人，編制項目層面的風險分級管控清單，建筑施工企業在匯總各工程項目的風險分級管控清單后進行企業范圍內的危險源辨識、評價、分級、制定措施、確定責任人，最后通過審批、發布后，遵照執行。

3.4加大建筑施工安全監管力度

在強化建筑工程施工安全監管時，還應進一步加大總承包單位對分包企業的安全監管力度。由于總承包單位在與分包企業簽訂合同時，規定了總承包單位需要行使的安全監管權。故而在實踐中，總承包單位應擔當起重要職責，以此為建筑工程施工安全提供重要保障。總承包單位應具備明確辨識施工危險源的能力。由于建筑工程施工階段所包含的工作內容有所不同所產生的危險系數也會存在差異。

3.5建立健全安全生產預警機制

所謂安全生產預警，就是采取有效的技術手段和管理機制對生產活動進行監測，識別潛在的安全風險，評估安全風險的等級并警示建筑施工可能存在的安全風險危害程度。一方面在安全生產預警過程中，應重視自然環境、政策法律以及行業及時革新等外部環境變化對安全生產造成的影響，做好雨雪、雷電、自然災害等對項目施工的安全危害應對; 關注行業法律法規的更新和變動，避免觸犯; 強化新材料、新設備的培訓，掌握安全使用方法。另一方面關注企業內部的人、設備和事物，做好質量管理，重視機械設備的操作、維護以確保設備充分發揮其安全性能; 強化對人的活動管理預警，突出安全意識教育、安全技能提升、心理生理狀態干預，持續推進企業的安全基礎建設。

結語：

綜上所述，在實際的建筑項目施工過程中，只有做好安全監管工作才能保證工程的平穩運行，并需要依據相關法律法規結合施工區域的實際情況建立完善的監管體系。針對施工人員應進行完整的安全教育并進行對應的技術培訓，只有保持對施工工藝的更新與完善才能真正提高建筑施工安全監管效果，為提高安全監管水平打下堅實的基礎。

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