探究如何做好市政公用工程施工管理有效控制

【摘要】本文圍繞如何做好市政公用工程施工管理有效控制這一問題展開系統(tǒng)探究與分析，首先對市政公用工程施工管理現(xiàn)存問題進行總結(jié)，提出管理體制滯后、人員素質(zhì)偏低、以及現(xiàn)場管理不嚴這三個方面的內(nèi)容。然后針對性的探討施工管理控制的有效措施與方法，涉及到工程造價控制、施工人員控制、物料品質(zhì)控制、以及施工環(huán)境控制這四個方面的內(nèi)容，希望能夠在上述一系列手段的綜合作用下，促進市政公用工程建設(shè)質(zhì)量水平的進一步提升，從而為城市發(fā)展提供更大的動力與支持。

【關(guān)鍵詞】市政公用工程;施工管理;控制

在市場經(jīng)濟發(fā)展速度不斷提升，城市化建設(shè)速度持續(xù)加快的背景下，市政公用工程作為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部分之一，其所取得的發(fā)展是非常可觀的，這對于施工企業(yè)而言無疑是一個全新的機遇。大量實踐活動經(jīng)驗表明，在參與市政公用工程項目建設(shè)施工活動期間，施工管理是否完善與有效，將直接與施工企業(yè)的長遠發(fā)展掛鉤。其覆蓋范圍是非常廣泛的。因此，對于市政公用工程施工方而言，必須積極強化施工管理控制措施的有效性，保質(zhì)保量的完成市政公用工程項目建設(shè)作業(yè)。以下即圍繞如何做好市政公用工程施工有效控制這一問題展開系統(tǒng)探究與分析，望引起重視。

1、市政公用工程施工管理現(xiàn)存問題

（1）管理體制滯后。市政公用工程項目管理活動期間，管理權(quán)限的下放還不到位的與徹底，項目管理責(zé)任存在一系列需要完善的部分。傳統(tǒng)意義上的管理體制對項目經(jīng)理工作職責(zé)的開展產(chǎn)生了諸多限制，進而也不利于項目部管理職能的履行，項目管理活動的開展情況與其科學(xué)化要求、目標(biāo)之間還存在較大差距。

（2）人員素質(zhì)偏低。受到傳統(tǒng)管理體制的影響，目前市政公用工程項目施工期間從事施工管理工作的人員素質(zhì)整體偏低，對施工企業(yè)其他職能部門存在較大的依賴性，一些項目管理人員雖然技術(shù)素養(yǎng)水平較高，但在工程成本、進度、質(zhì)量等方面的綜合管理能力不足，缺乏工程造價知識與經(jīng)驗，整體素質(zhì)水平參差不齊，導(dǎo)致市政公用工程施工質(zhì)量控制目標(biāo)的落實效果大打折扣。

（3）現(xiàn)場管理不嚴。市政公用工程項目施工活動開展中缺乏一套系統(tǒng)且科學(xué)的組織安全，以人為本的工作理念在現(xiàn)場管理中落實的不到位，管理活動執(zhí)行期間缺乏規(guī)范性，多數(shù)工作人員存在應(yīng)付了事的態(tài)度，導(dǎo)致現(xiàn)場管理秩序混亂，管理控制有效性較差。

2、市政公用工程施工管理控制有效措施

（1）工程造價控制。市政公用工程建設(shè)方應(yīng)當(dāng)始終堅持以國家預(yù)算規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合管理水平實際情況，確保建設(shè)成本定額的科學(xué)、合理，在成本管理思想的積極引導(dǎo)下，科學(xué)評估市政公用工程建設(shè)項目的開展效益與造價水平。根據(jù)施工項目中部門配置的具體情況，形成項目責(zé)任成本預(yù)算機制，基于項目目標(biāo)對盈利能力進行科學(xué)評估。在此期間，需要特別注意的一點是，市政公用工程項目施工作業(yè)開展期間必須充分考慮其市政、公用的特點，遵循可控性原則對費用中心以及成本中心進行合理劃分，并作為成本費用歸集的依據(jù)。將可控性原則與應(yīng)用于目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的分解過程中，制定對成本中心、費用中心的考核標(biāo)準，定期分析責(zé)任成本執(zhí)行情況，并設(shè)置與之相對應(yīng)的獎懲措施，及時糾偏。

（2）施工人員控制。參與市政公用工程項目建設(shè)的施工人員應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)良的政治思想、職業(yè)道德水平，在參與項目建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)始終明確并將施工管理擺在核心地位上，不斷提升責(zé)任意識，樹立項目主人翁的觀念。結(jié)合市政公用工程施工開展情況，制定并落實管理制度，將具體責(zé)任與崗位、人員對應(yīng)起來，積極參與一系列技術(shù)培訓(xùn)活動，通過全面技術(shù)交底的方式，不斷提升管理水平，確保崗位配備人員的合理性，從而不斷加強管理能力與水平。

（3）物料品質(zhì)控制。市政公用工程項目質(zhì)量水平以及成本會在很大程度上受到施工材料的影響，這一點是毋庸置疑的。因此，為強化施工管理控制水平，應(yīng)當(dāng)結(jié)合市政公用工程實際情況，制定材料試驗檢驗計劃以及作業(yè)人員培訓(xùn)計劃，充分考慮施工使用便利性對材料供應(yīng)情況進行合理配置，同時保證質(zhì)量水平符合設(shè)計要求。在此基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)考慮市政公用工程施工進度，提供各類材料物料的采購計劃，對采購活動全程進行動態(tài)監(jiān)督，周轉(zhuǎn)性物資的采購還應(yīng)當(dāng)充分考慮市政公用工程項目的進展情況，在保證施工活動開展順利的前提條件下，最大限度確保項目實質(zhì)性效益水平達到最佳狀態(tài)。

（4）施工環(huán)境控制。市政公用工程項目建設(shè)活動實施期間，包括工程地質(zhì)、氣象、水文等在內(nèi)的一系列技術(shù)環(huán)境均可能對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，為提高施工管理的控制有效性，就應(yīng)當(dāng)針對工作環(huán)境影響因素，建立一套完善的質(zhì)量保證以及質(zhì)量管理工作體系，及即應(yīng)對會對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的環(huán)境因素，采取有效措施加強控制，尤其需要在市政公用工程施工現(xiàn)場構(gòu)建文明生產(chǎn)與施工的環(huán)境，確保材料有序堆放，在不影響施工作業(yè)開展連續(xù)性的前提條件下，最大限度確保環(huán)境條件的安全與穩(wěn)定。

結(jié)語：

市政公用工程施工管理作業(yè)的有效開展，無論對于項目自身還是對于企業(yè)而言，都是非常有利的，其在為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的同時，還能夠推動建設(shè)市場的持續(xù)發(fā)展與進步，獲取非常理想的社會效益。因此，作為市政公用工程項目的施工方，必須將現(xiàn)場施工管理擺在關(guān)鍵性的位置上，結(jié)合實踐工作經(jīng)驗不斷摸索，研究施工管理中存在的問題與不足，并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，探索有利于施工管理水平提升的成功之路，在工程造價控制、施工人員控制、物料品質(zhì)控制、以及施工環(huán)境控制等一系列手段的綜合作用下，促進市政公用工程建設(shè)質(zhì)量水平的進一步提升，從而為城市發(fā)展提供更大的動力與支持。

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作者簡介：

劉小毛（1987.11-），漢，籍貫：湖南祁陽，學(xué)歷：本科，現(xiàn)職稱：工程師，從事工作方向：市政公用工程施工。