竣工結(jié)算控制審查工作中存在的問題及應(yīng)對措施

金松男

【摘要】想要做好竣工結(jié)算的審查工作，把控好工程造價，不只需要審查工作者本身擁有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及大量的審查經(jīng)驗，還應(yīng)該擁有良好的職業(yè)操守以及較高的思想覺悟，更需要建設(shè)單位、建立工程師與施工企業(yè)這些方面的工作人員主動配合。提供具體可靠的數(shù)據(jù)，唯有如此，才能夠讓工程竣工期間的結(jié)算工作能夠順利完成，盡可能避免兩方出現(xiàn)糾紛，才可以更加真實的體現(xiàn)出建設(shè)項目合理的工程造價，保護(hù)好建設(shè)單位以及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，讓現(xiàn)階段我國的建筑市場更為規(guī)范化的運行。

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算;工程造價;問題

工程竣工期間的工程造價管理是整個造價管理當(dāng)中最為關(guān)鍵的部分，經(jīng)過審核的竣工結(jié)算是明確工程造價的重要前提，同時也是竣工驗收之后確定竣工決算與審核增加固定資產(chǎn)情況的重要依據(jù)。

1、工程竣工結(jié)算審查期間極易出現(xiàn)的問題

1.1合同條款問題

部分施工企業(yè)本身在安全施工經(jīng)費、差量造價以及取費規(guī)范這些方面的欠缺，使其沒有意識到一些細(xì)微條款對于造價所產(chǎn)生的影響。通常情況下在合同款項當(dāng)中都會將規(guī)定措施的費用包干，這就需要記錄好除了腳手架與模板以外的措施費用包干，在清單計價中，將安全施工經(jīng)費也添加到措施經(jīng)費這一欄當(dāng)中，這些在合同當(dāng)中也需要標(biāo)注不屬于包干的范圍中。

1.2施工圖紙和竣工圖紙的差異問題

竣工圖紙是將實際完工時的狀態(tài)進(jìn)行記錄，但施工圖則是招標(biāo)的依據(jù)以及施工期間的最好證明。而部分施工方想要依據(jù)工程的竣工圖來進(jìn)行結(jié)算，就要求設(shè)計工作者將施工當(dāng)中出現(xiàn)的設(shè)計變更、聯(lián)系單以及會議內(nèi)容這部分變更的內(nèi)容體現(xiàn)在竣工圖紙上，但這樣無法體現(xiàn)出施工流程的都是以“后補(bǔ)簽證”這樣的形式來結(jié)算，按照竣工圖來結(jié)算通常都是在工程量的按實計算、整體單價包死的合作中運用。針對規(guī)定總價的條款，應(yīng)該運用施工圖紙加上變更簽證的方式來核算。在具體的審核過程當(dāng)中，主要就是查看合同具體的核算方式，并結(jié)合現(xiàn)場的資料展開審核。

1.3材料性能與價格標(biāo)準(zhǔn)

一項工程室內(nèi)的給水管材需要用到鋼塑復(fù)合，但是在具體的施工當(dāng)中，施工企業(yè)卻只用PPR管來進(jìn)行施工，由于都埋到了墻體里，從遠(yuǎn)處去看，在外型上可能很難看出來，但材料的單價卻相差很多;施工中材料所消耗的定額有對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是部分施工企業(yè)在上報造價期間卻在工程材料組合中增加消耗量，如此分部分項工程的單價通常就會辦變高;施工過程中所運用的新材料與新工藝，謊報材料價格與材料用量的情況時有發(fā)生。

1.4工程預(yù)結(jié)算審核

預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容都是工程量是不是正確、單價的套用是不是合理以及費用的計取是不是準(zhǔn)確中這些方面作為重點，這也基本是審核當(dāng)中需要對各個項目做的工作。

1.5審核工程量存在的誤差

如墻抹灰少扣門窗量、地梁與承臺交叉處的磚模沒有減少，梁、板以及柱交接處受力筋或是箍筋多次計算這些，通常都是比實際值要大;而缺少場地施工管理經(jīng)驗，如施工常識、圖紙注明以及遺漏這些疏漏的項目，這樣的情況還是存在所以熟知工程量實際的計算規(guī)則是非常重要的。

2、工程竣工結(jié)算審查當(dāng)中的控制造價方式

2.1核定好施工的工程量

核定實際的工程量是工程竣工時期審查環(huán)節(jié)的重點。首先需要重點去審核投資所占據(jù)比例較大的固定分項工程，像是混凝土結(jié)構(gòu)架、板、柱這些環(huán)節(jié)。其次應(yīng)重視審核易弄混或是存在漏洞的工程，如建筑工程當(dāng)中的內(nèi)外墻需要以實砌體積來計算，應(yīng)除去梁、柱、門以及窗的體積。在具體計算當(dāng)中建筑企業(yè)通常都不扣或是少扣除梁、柱體積。再次應(yīng)避免議表以及衛(wèi)生器具計到定額當(dāng)中后，施工單位又將其計入到安裝時的工程量當(dāng)中。最后要避免鋼混凝土交匯處的多次計算，或是梁、板與柱的交匯處重力鋼筋多次計算等。

2.2審核材料的用量與價差

對材料使用量進(jìn)行審核，通常審核的都是鋼材、紅磚以及水泥這些材料整體性損耗是不是準(zhǔn)確，化為直接費用的材料是不是和預(yù)算的價格相同。材料代用與變更究竟有無簽證，材料整體價格是不是和應(yīng)找差的標(biāo)準(zhǔn)保持一致，數(shù)量、具體價格以及差價計算是不是足夠準(zhǔn)確，同時需要在審核相關(guān)材料運用量的前提下，結(jié)合預(yù)算定額整體基價的取費價格，針對材料所耗費的具體市場價格，以及確定退補(bǔ)差價費用方面的有效性。

2.3審查隱藏工程的驗收記錄

驗收時需要注意的有，是不是滿足設(shè)計與質(zhì)量的要求，也就是達(dá)到或是滿足設(shè)計要求的造價。所以，落實好隱蔽施工中驗收記錄這個工作是實施工程結(jié)算的重要基礎(chǔ)。當(dāng)下，在大部分建設(shè)工程中并未對隱蔽工程進(jìn)行驗收記錄，接著再列入到結(jié)算當(dāng)中，一些甚至并未發(fā)生也列入到了結(jié)算當(dāng)中，這樣再后續(xù)補(bǔ)辦相應(yīng)的竣工驗收記錄，不只有著非常嚴(yán)重的不安全因素，還會讓工程造價變得更高，同時也會導(dǎo)致嚴(yán)重的腐敗情況，所以，在對隱藏工程當(dāng)中的價款進(jìn)行審查時，務(wù)必要確保審查驗收流程的完整性、合法性以及驗收記錄中除了監(jiān)理工程師與相關(guān)工作者確定以外，還需要蓋上建設(shè)單位所持有的公章并標(biāo)注好記錄日期，以防在事后進(jìn)行補(bǔ)辦記錄出現(xiàn)虛假記錄的情況，給竣工結(jié)算工作的開展奠定了基礎(chǔ)，方便于更好的操控好工程造價。

2.4審查設(shè)計變更的簽證

設(shè)計變更需要讓原來的設(shè)計機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出帶有設(shè)計變更單以及修改圖紙的證明，附有設(shè)計與校審從事者放入簽字蓋章，同時通過施工方以及監(jiān)理工程師審查確定設(shè)計變更后需要經(jīng)過原來部門去審批，不然就無法列入到結(jié)算當(dāng)中。在進(jìn)行設(shè)計的審查變更當(dāng)中，除了需要具備完善的變更手續(xù)以外，還需要注重工程量的計算，對于計算錯誤的工程量實施調(diào)節(jié)，對于沒有達(dá)到變更手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的則不可以列入到結(jié)算中。

2.5審查工程定額的套用

主要是審查工程所應(yīng)用的定額是不是和工程所實行的定額標(biāo)準(zhǔn)保持一致。工程預(yù)算本身所列的每個分項工程預(yù)算定額和設(shè)計文件是不是一樣，像是工程的名稱和規(guī)格。計算機(jī)構(gòu)是不是相同，做好預(yù)算定額的套用，避免出現(xiàn)高套、錯套以及增加工程定額直接費用這些問題。

2.6審查各種費用的計取

建筑安裝施工的取費標(biāo)準(zhǔn)，需要依據(jù)合同的要求或是工程建設(shè)過程和計價定額配套運用的建筑安裝費用定額。在針對這部分進(jìn)行審查時，需要審查不同的費率、價格指數(shù)或是換算系數(shù)是不是準(zhǔn)確，價差調(diào)節(jié)的計算是不是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，同時在核定費用的計算程序期間需要重視這些：（1）每項費用的計取基數(shù)，如安裝工程的間接費用是將人工資費作為基數(shù)，該個人費用就是定額人工資費和人工調(diào)節(jié)部分的和。（2）取費標(biāo)準(zhǔn)的確定和區(qū)域工程分類是不是一致。（3）取費定額是不是和運用的預(yù)算定額相吻合。

結(jié)語：

總而言之，工程的竣工結(jié)算審核是整個工程造價操控當(dāng)中的最后一關(guān)，如果不可以做好把關(guān)工作，就會導(dǎo)致難以挽回的損失，所以強(qiáng)化工程竣工環(huán)節(jié)的造價管理，勢必要捕捉到上述的環(huán)節(jié)，層層遞進(jìn)才能夠更為有效的確定工程造價，提升基本建設(shè)所取得的投資效益。

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