讓人格尊嚴(yán)越來(lái)越“值錢(qián)”

關(guān)于國(guó)家賠償，又有新司法解釋出爐。3月25日，最高法發(fā)布《關(guān)于審理國(guó)家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》），將于4月1日起施行。

對(duì)冤錯(cuò)案等國(guó)家賠償案件受害人進(jìn)行精神損害賠償，是體現(xiàn)憲法、法律尊重和保障人權(quán)的一項(xiàng)重要制度。2010年，《國(guó)家賠償法》修改，首提“精神損害賠償”。2014年，最高法制定《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件適用精神損害賠償若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），推動(dòng)了精神損害賠償走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。但正如最高法院賠償辦副主任王振宇指出，精神損害賠償條款實(shí)施以來(lái)，因缺乏較為明確的規(guī)范意見(jiàn)，實(shí)踐中對(duì)于該條款的適用存在一定爭(zhēng)議。

其一是規(guī)范過(guò)于抽象。《國(guó)家賠償法》雖確定了精神損害賠償責(zé)任，但寥寥數(shù)語(yǔ)，不夠具體;《意見(jiàn)》雖明確了精神損害賠償?shù)倪m用原則、前提條件和構(gòu)成要件，要求依法認(rèn)定“致人精神損害”和“造成嚴(yán)重后果”，但也只是較為原則性地作出規(guī)范，實(shí)踐中主要靠司法機(jī)關(guān)自由裁量，可操作性不強(qiáng)。

其二是賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低。根據(jù)《意見(jiàn)》，“原則上不超過(guò)依照國(guó)家賠償法所確定的人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的百分之三十五，最低不少于一千元”。這一規(guī)定雖然具體，但較低的“天花板”，影響了受害人獲得國(guó)家救濟(jì)的力度。

最新出臺(tái)的《解釋》，明確了致人精神損害、造成嚴(yán)重后果的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并首次規(guī)定了造成嚴(yán)重后果的客觀情形。“有《國(guó)家賠償法》第三條、第十七條規(guī)定情形，依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)模话憧赏瑫r(shí)認(rèn)定致人精神損害”，“無(wú)罪或者終止追究刑事責(zé)任的人被羈押六個(gè)月以上”，或“受害人經(jīng)鑒定為輕傷以上或者殘疾”等情形，可認(rèn)定為造成嚴(yán)重后果。這擴(kuò)大了認(rèn)定范圍，有利于更充分地保護(hù)賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益。

另一大亮點(diǎn)是提高了賠償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《解釋》，造成嚴(yán)重后果的，一般在人身自由權(quán)、生命健康權(quán)賠償金總額的50%以下酌定精神損害撫慰金;后果特別嚴(yán)重的，可在50%以上酌定。從35%到50%，精神損害賠償比例大幅提高，甚至還留有“酌定提高”的富余空間，這將為平反冤錯(cuò)案和救濟(jì)受害人提供更有力的制度保障。

在一個(gè)法治社會(huì)，公民的人格尊嚴(yán)與人身自由同樣“值錢(qián)”，并將越來(lái)越“值錢(qián)”。提高精神損害撫慰金標(biāo)準(zhǔn)，有利于撫平冤錯(cuò)案當(dāng)事人的心靈創(chuàng)傷，彰顯法治的精神和人權(quán)的尊嚴(yán)。

（綜合央廣網(wǎng)訊、澎湃新聞）