揭開被中方制裁的反華機(jī)構(gòu)面具

李云舒

3月27日，針對美國、加拿大基于謊言和虛假信息于3月22日對中國新疆有關(guān)人員和實(shí)體實(shí)施單邊制裁的行徑，中方?jīng)Q定對美國國際宗教自由委員會主席曼欽、副主席伯金斯，加拿大聯(lián)邦眾議員莊文浩、眾議院外委會國際人權(quán)小組委員會實(shí)施制裁。

至此，短短一周內(nèi)，中國分別對歐盟、英國、美國和加拿大宣布制裁措施，一共涉及31個機(jī)構(gòu)和人員。中國為什么對這些機(jī)構(gòu)發(fā)起制裁？它們究竟是什么來頭？

美國國際宗教自由委員會把世界半數(shù)以上人口打入另冊

被制裁的機(jī)構(gòu)中，有一些有著“官方血統(tǒng)”。本次受到制裁的美國國際宗教自由委員會（USCIRF），就是實(shí)實(shí)在在的美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)。

USCIRF成立于1998年，主要職能是“監(jiān)督觀察世界各國的宗教自由現(xiàn)況、是否有違反宗教自由的情況”，并向美國總統(tǒng)、國務(wù)院、國會提出政策建議。

作為政府部門，USCIRF的預(yù)算全部由美國聯(lián)邦政府提供，全體人員均屬聯(lián)邦政府員工身份。8名委員分別由美國總統(tǒng)及聯(lián)邦參議院、眾議院領(lǐng)袖任命。

2020年4月28日，USCIRF發(fā)表了2020年度國際宗教自由報告。這是該委員會發(fā)表的第21個所謂國際宗教自由年度報告，不出意外，中國第21次被列入了“黑名單”。報告稱，中國“系統(tǒng)、持續(xù)和嚴(yán)重”侵犯宗教自由，并呼吁美國和全球其他國家制裁中國機(jī)構(gòu)和官員。報告還建議美國政府向中國施壓，否則美方將不會參加在北京舉辦的2022年冬季奧運(yùn)會。

不僅要對美國政府提出建議，USCIRF還積極地對其他國家與中國的關(guān)系指手畫腳。在2020年中國與梵蒂岡續(xù)簽主教任命協(xié)議時，USCIRF第一時間跳出來表示反對。

事實(shí)上，中國不是唯一被該機(jī)構(gòu)盯上的國家。2020年該機(jī)構(gòu)發(fā)布的報告中，包括俄羅斯、印度、土耳其、越南、埃及、古巴在內(nèi)的29個國家被列入所謂“特別關(guān)注國”和“特別觀察國”名單。

“29國人口總數(shù)超過44億，約占世界總?cè)丝?7%，也就是說美國國際宗教自由委員會大筆一揮，就把世界半數(shù)以上人口打入另冊。”復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授徐以驊表示。

事實(shí)證明，一個國家宗教自由與否，會不會被列入“黑名單”，全看該國和美國關(guān)系如何，它的“價值觀”是否符合美國的心意。

英國“中國研究小組”充當(dāng)反華挑唆者

被制裁的機(jī)構(gòu)中，有一些頂著“研究機(jī)構(gòu)”的頭銜，例如英國“中國研究小組”。

2020年4月，“中國研究小組”成立，該小組的創(chuàng)始人是英國下議院外交事務(wù)專責(zé)委員會主席湯姆·圖根哈特，以及英國前財政大臣喬治·奧斯本的前顧問尼爾·奧布萊恩。“中國研究小組”的創(chuàng)始人不遺余力地渲染“中國威脅論”。

自創(chuàng)立后，該小組一直在“一帶一路”、中英合作、華為、中國香港和新疆等問題上挑事。約翰遜政府允許華為參與建設(shè)英國的5G網(wǎng)絡(luò)，圖根哈特說這是“養(yǎng)虎遺患”。

這樣賣力抹黑中國的小組，自然深受美國一些政客的歡迎。去年7月，美國時任國務(wù)卿蓬佩奧訪問英國時，就打破外交常規(guī)，在與英國首相約翰遜會晤前，先去見了“中國研究小組”的成員。

得到美國“盟友”支持的圖根哈特此后更加大肆在涉疆、涉藏、涉港問題上向中國潑臟水。2020年12月，“中國研究小組”發(fā)布《在新世界捍衛(wèi)民主》報告，建議英國仿效美國，支援持有英國國民（海外）護(hù)照（BNO）的香港人移民，協(xié)助他們及其公司轉(zhuǎn)移資產(chǎn)及業(yè)務(wù)到英國，借此遠(yuǎn)離中國，并建立國際法律援助基金，協(xié)助持BNO的港人保障自己的權(quán)利，同時建議英國限制中國參建英國關(guān)鍵基建，對所謂侵犯新疆和香港人權(quán)的中國個人和實(shí)體實(shí)施制裁等。

披著“非政府組織”外衣，在世界各地進(jìn)行秘密滲透

被制裁的機(jī)構(gòu)中，還有一類披著“非政府組織（NGO）”的外衣，例如美國國家民主基金會（NED）。

NED成立于1983年。按照官方口徑，其目的是對美國以外的國家或地區(qū)進(jìn)行“民主輸出”。雖然號稱NGO，但是NED的活動資金基本來自美國國會的年度撥款。

NED的主要任務(wù)之一是提供資金。根據(jù)官網(wǎng)公布的消息，基金會每年都會提供1600多筆贈款，以支持在90多個國家及地區(qū)為民主目標(biāo)而努力的海外非政府組織的項(xiàng)目。即便是在新冠疫情席卷整個世界的形勢下，NED仍“驕傲地”宣稱，其在2020財政年度總共向全世界100個國家和地區(qū)的1995個活動項(xiàng)目提供了2.54億美元的資助經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造了這個組織成立以來的歷史新高。那么，NED的錢都發(fā)給了誰？

以亂港組織為例，NED可謂“出手闊綽”。在修例風(fēng)波中異常活躍的所謂香港“民間人權(quán)陣線”，便從NED接受了150萬美元亂港資金。黃之鋒創(chuàng)建的“港獨(dú)”組織“香港眾志”向其申請的100萬美元也獲得批準(zhǔn)。“民主動力”、“工黨”這兩個長期從事亂港“事業(yè)”的政黨成功申請了180萬美元。

2月24日，NED官網(wǎng)發(fā)布了2020年其對中國內(nèi)地投入的約585萬美元“活動經(jīng)費(fèi)”賬單，涉及方方面面——例如，“收集信息、證據(jù)，推動中國政府為新冠疫情負(fù)責(zé)”;“就民主化和社會運(yùn)動對民間社會活動家進(jìn)行教育和培訓(xùn)”等。（摘自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》3.29）