第一百四十五回網絡交易出重拳校外培訓待規范

□ 碧海風

近年來，我國網絡交易蓬勃發展，“社交電商”“直播帶貨”等新業態新模式不斷涌現、快速壯大，為網絡經濟增添了新的活力，為穩增長、促消費、擴就業發揮了重要作用。數據顯示，截至去年底，我國網民規模達近10 億，越來越多的人通過網絡平臺進行購物、出行、訂餐、社交、娛樂等。去年我國網絡零售市場規模再創新高，網上零售額達11.76 萬億元，同比增長10.9%。

與此同時，也出現了不少問題。譬如，數字經濟的興起，讓財富的大門似乎已經為所有人敞開，“直播帶貨”尤其是“網紅帶貨”的風頭越來越盛。但市場火爆的同時，一些問題也隨之而來。從小作坊的“三無產品”到跟不上的售后服務，從“吹上天”的虛假宣傳到狂刷單的數據造假，種種亂到離譜的現象，讓屏幕里的帶貨成了“帶禍”，屏幕外的消費者也成了“冤大頭”。直播帶貨頻頻翻車，帶貨主播說得很好，買回家卻發現“貨不對板”，經常有消費者反映帶貨主播會夸大某些產品質量、功效等，涉嫌虛假宣傳……而由于直播帶貨參與方眾多，導致消費者一時投訴無門，甚至出現了各方相互推諉的現象。

明確規則、劃清底線、加強監管、規范秩序，對促進平臺企業規范發展、平臺經濟健康成長意義重大。

近日，由國家市場監督管理總局制定出臺的《網絡交易監督管理辦法》正式發布?！掇k法》是《電子商務法》實施后首部針對電商監管的具體細則。其出臺意味著平臺經濟立法加速。

《辦法》對壓實平臺主體責任作出了一系列規定：平臺經營者應當對平臺內經營者提交的信息進行核驗登記，并每年兩次向市場監管部門報送經營者身份信息；平臺經營者應當顯著區分標記已登記和未登記的經營者，確保消費者能夠清晰辨認；平臺經營者對平臺內經營者采取警示、暫?；蛘呓K止服務等措施的，應當自決定作出處理措施之日起一個工作日內予以公示有關信息等。

“在這個商家填一次個人信息，很快其他商家都知道了，這是怎么回事？”很多消費者有類似的煩惱。網絡帶來的便利，往往建立在個人信息之上，很大程度上，可以說，消費者不提供個人信息，就無法獲得方便的服務。比如，外賣要地址與電話，打車要電話與定位。因此，很多APP在這個機制的掩護下，過度收集個人信息，不但自身濫用這些信息，對消費者形成騷擾，而且，有些還提供給第三方使用，以此牟利。

針對此類情況，《辦法》規定，網絡交易經營者不得采用一次性概括授權，默認授權與其他授權捆綁停止安裝等方式，強迫或者變相強迫消費者同意收集使用無關的個人信息。比如，以前有銀行會給用戶發短信，要求用戶提供所有的個人信息，這就是一次性概括授權。那么，現在的《辦法》就對這種行為明令禁止。還有，如果把含有個人信息收集的協議，與消費者的支付或者下載APP 的行為捆綁，不同意協議就無法支付或無法下載APP，這也屬于明令禁止范圍。

《網絡交易監督管理辦法》的出臺，有利于指導督促網絡交易經營者依法合規經營，更好規范網絡交易秩序，有助于監管部門提升監管能力和水平，優化監管框架，實現事前事中事后全鏈條監管，促進中國數字經濟持續健康發展。相信良法善治必將進一步激勵消費領域平臺企業挖掘市場潛力，增加優質產品和服務供給，更好滿足人們日益增長的美好生活需要。

此正是：

網絡交易問題凸顯，

良法善治保駕護航。

“內容上超前超綱，方式上應試刷題，這些都違背學生身心發展規律。部分機構以由難到易的套路式教學，讓學生在短期學習中獲得拔苗助長式的‘偽成功’，滿足家長急于求成、望子成龍的心理。而家長間的攀比、不顧孩子特點的盲目跟風，引發‘全民學奧數’‘一周7 天都要上培訓班’等教育痛點?！?/p>

“為減輕學生負擔，中小學將放學時間提前，不留或少留作業，可與此同時，大量校外培訓機構涌現，孩子在三點半離校后轉身邁入機構大門，一待就是好幾個小時。”……

今年的全國兩會上，“校內減負、校外增負”問題得到不少代表委員的關注。一邊是下大力氣治理，一邊是亂象屢禁不止，說明“頑瘴痼疾”治理之艱巨。

事實上，校外培訓的興起原本是一件好事，無論是興趣上的培養拓展，還是學業上的培優補差，校外培訓都為學生的個性化和差異化發展提供了很好的平臺，但這必須以教育公益屬性為前提。

然而目前，無論是線上還是線下的校外培訓，越來越多的機構在利益驅動下，跟風燒錢，擴大營銷，最終走向嚴重內耗的困境。一方面，培訓機構采用純商業化模式，無心專注教學教研，違背了教育規律，背離了教育初心；另一方面，資本盲目地“跑馬圈地”，打破了業態平衡，加大了中小機構倒閉的風險，直接損害了家長和學生利益。

面對網絡上發起的“輔導機構效果到底怎么樣”這個問題，有家長無奈表示，“各種幫助解題的軟件，讓孩子遇到困難不是首先去獨立思考，而是立刻拿起手機尋求軟件幫助”“自從上了在線輔導班的課程，孩子的視力直線下降”。還有網友表示：“身邊同學同事都在報輔導班，只能隨波逐流，關系到孩子的成績，誰也不敢落后?！?/p>

有學者指出，校外培訓機構超前超綱超時授課，而且有市場、有需求，一方面迎合了部分家長對于考試和分數的重視，一方面又進一步加劇了家長的焦慮，破壞了正常教學秩序，違背了教育規律與學生成長規律，最終導致了“校內減負、校外增負”現象的發生，背離了教育目標，破壞了教育教學生態。

3 月6 日，習近平總書記在看望參加全國政協會議的醫藥衛生界教育界委員時強調：“培訓亂象，可以說是很難治理的頑瘴痼疾。家長們一方面都希望孩子身心健康，有個幸福的童年；另一方面唯恐孩子輸在分數競爭的起跑線上。別的孩子都學那么多，咱們不學一下還行??？于是爭先恐后。這個問題還要繼續解決。”

古語有云：“一張一弛，文武之道?！苯逃臍v練不僅是在一張張試卷上，生活處處皆教育。但是，將孩子的周末和寒暑假全都奉獻給校外培訓時，在孩子眼里，再五彩斑斕的生活仿佛與他們無關，再絢麗多姿的人生也是一種想象。失去生活體驗，沒完沒了的培訓，壓得喘不過氣，我們孩子如何才能身心健康，如何才能贏得未來？

校外培訓的種種亂象，是由來已久的“頑瘴痼疾”，也是難以治理的“疑難雜癥”。唯有多方共同努力，回歸教育初心，校外培訓才能規范有序、風清氣正，真正成為學校教育的有益“加餐”，為孩子的健康成長營造良好的氛圍。

此正是：

培訓亂象迷人眼，

正本清源待規范。