強降水天氣典型氣象服務案例分析
——以怒江州2020年5月24至28日天氣為例

李希燕 周英 張常松 褚建蓮

1. 怒江州氣象局 云南 瀘水 673100；2. 怒江州貢山縣氣象局 云南 貢山 673500

1 基本情況

1.1 天氣實況

2020年5月24-28日，受高原南側(cè)波動東移影響，怒江州出現(xiàn)了一次持續(xù)大到暴雨天氣過程。此次過程累積雨量（5月24日20時-28日20時）超過300mm有1站，為獨龍江367.7mm；超過250mm有3站，為貢山永拉嘎282.7 mm、福貢古當253.3 mm、貢山250.0mm；100.0～249.9mm有26站，主要分布在貢山、福貢中北部、瀘水西部；50.0～99.9mm的有25站，主要分布在福貢南部、瀘水北部、蘭坪西北部邊緣、瀘水西部和北部邊緣；25.0～49.9mm有25站，主要分布在瀘水東部和南部、蘭坪西北部；10.0～24.9mm有13站，主要分布在蘭坪東南部（圖1）。其中貢山縣境內(nèi)持續(xù)4天出現(xiàn)暴雨局部大暴雨天氣，雨量較多年平均偏多300%，貢山縣獨龍江鄉(xiāng)持續(xù)兩天出現(xiàn)大暴雨，最大日降雨量出現(xiàn)在26日獨龍江126.3 mm。此次過程全州累計出現(xiàn)大暴雨2站次，暴雨36站次，大雨58站次。

圖1 5月23日20時-5月28日20時怒江州降水分布圖（單位：毫米）

1.2 災害

本次過程怒江州貢山、福貢、蘭坪多地發(fā)生泥石流、滾石、塌方等自然災害，貢山縣發(fā)生“5·25”山洪泥石流災害，損失較為嚴重。

貢山“5·25”山洪泥石流災害共造成3人死亡，全縣受災9269人，緊急轉(zhuǎn)移安置3246人（其中集中安置764人）；1175民游客滯留，引起社會關(guān)注。貢山縣國道G219、省道S318等主干線及多條鄉(xiāng)村公路多處塌方、路基沖毀，大小橋梁受損20余座，縣城至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通嚴重受損。通信、電力、供水等基礎(chǔ)設施不同程度受損[1]。（來源：怒江州應急管理局）

2 監(jiān)測預報預警

2.1 監(jiān)測預報

怒江州氣象臺密切監(jiān)視天氣變化，加強與省氣象臺和各縣局會商。5月23日下午16時發(fā)布《重要天氣預報》，指出5月24-28日貢山、福貢北部持續(xù)大到暴雨，福貢南部、瀘水北部、蘭坪西北部持續(xù)大雨，瀘水南部、蘭坪東南部中雨，局部大雨。過程累積雨量北部地區(qū)200～400毫米，獨龍江400～500毫米，南部地區(qū)70～200毫米。此次過程的降水強度、影響范圍、主要降水時段預報準確。

2.2 預警發(fā)布

州氣象臺5月24日16時發(fā)布暴雨藍色預警，并根據(jù)最新天氣情況，于25日16時升級為暴雨黃色預警。同時與州自然資源局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警，各縣（市）局也及時對外發(fā)布氣象災害預警信號和地質(zhì)災害氣象風險預警。由于過程累積雨量較大，貢山、福貢中北部地質(zhì)災害氣象風險等級持續(xù)攀升，州氣象臺和貢山、福貢氣象臺于26日將地質(zhì)災害氣象風險Ⅱ級預警升級為地質(zhì)災害氣象風險Ⅰ級預警[2]。

表1 5月24-28怒江州預警信息發(fā)布統(tǒng)計表

3 氣象服務

3.1 公眾氣象服務

24-28日怒江州氣象部門共發(fā)布重要天氣預報5期，暴雨預警10期，與州、縣（市）自然資源局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警15期，天氣快報4期。各類預報預警信息均以短信、郵件、傳真、微信等多種方式廣泛向社會公眾發(fā)布，覆蓋了州縣兩級政府、相關(guān)部門責任人及全州29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村的氣象信息員和氣象協(xié)理員，同時覆蓋了扶貧工作隊員和易地搬遷安置點工作隊員。本次過程氣象預報預警信息全州受眾共74774人次（表1）。

3.2 決策氣象服務

25日上午州氣象臺制作并發(fā)布《天氣周報》（第21期），發(fā)送至州委、州政府及相關(guān)部門，25日怒江州委領(lǐng)導《天氣周報》上作了批示。

26日夜間至27日上午為州應急管理局提供貢山縣每小時降水實況。27日07時，為州防汛辦提供25日00時至27日06時全州站點逐小時降水數(shù)據(jù)。26-31日各制作了一期貢山縣專題天氣預報，發(fā)送至省氣象臺、州委政府及相關(guān)部門。29日、30日、31日分別提供10-18時的逐時觀測數(shù)據(jù)，為“彩虹4”無人機航拍失聯(lián)災區(qū)提供氣象保障服務，此次利用大型無人機進行災情航拍調(diào)查屬于全國首次[3]。

4 應急聯(lián)動工作

搶險救災期間，積極與州委政府、州自然資源和規(guī)劃局、州應急管理局、州水務局等相關(guān)部門溝通聯(lián)系。5月27日下午怒江州人民政府緊急啟動自然災害Ⅲ級響應，州局主要領(lǐng)導高度重視，立刻組織州局應急領(lǐng)導小組成員研判，于27日17時決定啟動氣象保障服務（山洪地質(zhì)災害）Ⅲ級應急響應命令。各單位嚴格按照山洪地質(zhì)災害應急氣象保障服務業(yè)務流程做好各項工作。隨后，貢山縣氣象局、福貢縣氣象局相繼啟動山洪地質(zhì)災害（氣象保障服務）Ⅲ級應急響應命令，進入應急響應狀態(tài)。

5 氣象防災減災效益

本次過程，各社交媒體及新媒體等也廣泛報道各行各業(yè)應對強降雨的響應處置情況，社會反響較好。州、縣（市）兩級氣象部門嚴格按照“內(nèi)響應外聯(lián)動”工作規(guī)范，為指揮調(diào)度防災減災工作提供了重要依據(jù)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相關(guān)防范措施，組織群眾轉(zhuǎn)移，減輕災害影響爭取了寶貴的時間。

協(xié)助自然資源部門成功預報地質(zhì)災害23起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、地質(zhì)災害監(jiān)測員根據(jù)最新雨情和預報預警及時組織轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡1059人，避免經(jīng)濟損失814.7萬元，取得巨大的經(jīng)濟、社會效益。

6 經(jīng)驗與不足

（1）從22日形勢場預報來看，25日08時起怒江州西側(cè)700hPa西南風顯著增強，出現(xiàn)急流，風速輻合明顯，持續(xù)時間長達48h；相對濕度維持在80%以上，高低層水汽條件較好，水氣充沛；各模式均預報怒江北部大到暴雨降水。相比較，歐洲中心預報雖然過程起止時間、降水量級不斷調(diào)整，但較為準確，更具有參考意義。累積降水預報偏多，雨強偏大這是本次預報中不足，加強天氣分析能力以及模式訂正，不斷提升短臨預報預警水平。

（2）本次過程嚴格按照應急響應流程和重大突發(fā)事件處置流程開展工作，應急響應及時，對通信應急保障具有前瞻性和預見性，提前和省信息中心聯(lián)系，調(diào)試好了貢山的北斗通信系統(tǒng)，在貢山通信全部中斷后，仍能通過北斗通信終端傳輸氣象資料，確保了氣象服務的正常支撐和需求。

（3）利用各種渠道積極向決策部門、專業(yè)用戶、社會大眾提供氣象服務，但服務精細化程度需要提高，完善“靶向”預警指標 ，切實發(fā)揮好氣象防災減災“第一道防線”作用。